中緬雙邊貿易合作發展的互補性與競爭性分析

鄭國富

（廣西民族師范學院經濟與管理學院，廣西崇左532200）

中緬雙邊貿易合作發展的互補性與競爭性分析

鄭國富

（廣西民族師范學院經濟與管理學院，廣西崇左532200）

1988～2015年，中緬雙邊貿易合作發展取得了令人矚目的成效，雙邊貿易持續快速增長，貿易地位日益增強。基于兩國自然資源稟賦和國內經濟產業特征，兩國外貿商品顯示性比較優勢較為突出，但長期以來雙邊貿易合作中互補性潛力卻未能有效發揮，商品種類單一，合作層次低下，高度依賴自然資源型產品，合作模式不具有可持續性，競爭性日益凸顯。在“一帶一路”戰略背景下，增進兩國高層政治互信，立足雙方資源稟賦，優化投資結構，完善互聯互通基礎設施建設，加速貿易自由化與便利化，深化互補性貿易交往，推進務實合作，未來中緬雙邊貿易合作發展潛力巨大、前景廣闊。

中緬；雙邊貿易；互補性；競爭性；“一帶一路”戰略

中緬兩國地理相鄰，“胞波關系”淵源流長。自1950年6月8日，中緬兩國政府正式建交，兩國關系總體發展良好，各領域合作卓有成效。1988年9月18日，緬甸新軍政府上臺，中緬兩國政經關系日益密切。2011年5月27日，中緬兩國政府宣布建立“全面戰略伙伴關系”。緬甸政府積極響應中國政府“一帶一路”倡議，并成為“一帶一路”戰略重要節點。2016年8月17日至21日，緬甸國務資政昂山素季正式訪華，中緬兩國政治關系翻開嶄新一頁。1988～2015年，中緬雙邊貿易合作成效顯著，成為了兩國政治關系的物質基礎。新時期，推動中緬雙邊貿易合作“升級版”，健全經貿合作協商機制，加速雙邊貿易自由化和便利化，挖掘雙方互補性優勢，拓展經貿合作領域，增擴貿易規模，優化商品結構，提升合作層次，打造貿易增長新模式，構筑中緬兩國“命運共同體”。

一、中緬雙邊貿易合作發展的歷程與現狀分析

（一）貿易總量

據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）統計數據：1988年，中緬雙邊貿易總額為951萬美元，其中，中國對緬甸出口貿易額為770萬美元，自緬甸進口貿易額為181萬美元，中方貿易順差金額為589萬美元。1988年，緬甸新軍政府上臺，西方國際社會對緬甸實施了嚴厲制裁與封鎖，中緬兩國關系出現急劇升溫，經貿合作日益密切。1989～1991年，中緬雙邊貿易持續飆升，增長率高達699.47%、124.91%和129.29%。1992～1995年，中緬雙邊貿易發展跌宕起伏。1996～1999年，中緬雙邊貿易合作受到“亞洲金融危機”影響出現了小幅下滑。2003年以前，中緬雙邊貿易總量相對有限，尚不足10億美元，2003年，中緬雙邊貿易金額首次突破10億美元大關。自2000年以來，中緬雙邊貿易實現連續13年高速增長，但各年份波幅較大，缺乏平穩性。2013年，中緬雙邊貿易首次突破100億美元大關，達到101.48366億美元，增長率為45.68%。2014年，中緬雙邊貿易再次刷新歷史新高，達到249.68879億美元，增長率達146.04%，其中，中國對緬甸出口貿易額為93.67605億美元，自緬甸進口貿易額為156.01274億美元，增長率達455.27%，中緬雙邊貿易合作出現“井噴式”增長，主要受中國自緬甸進口急劇飆升所致，因中國企業對緬甸國內礦產品出口政策調整預期，自緬甸寶石類產品進口出現了翻番式增長，中緬雙邊貿易格局也出現“翻盤式”大逆轉，緬甸貿易順差金額高達62.33669億美元。

2015年，中緬雙邊貿易合作發展逐漸回歸“正常軌道”，雙邊貿易總額為147.30924億美元，其中，中國對緬甸出口貿易額為94.29575億美元，同比微漲0.66%，受自緬甸寶石類產品驟減影響，中國自緬甸進口貿易回落至53.01349億美元，降幅達66.02%，貿易格局再次出現大逆轉，中方貿易順差金額達41.28226億美元。1988～2015年，中方對緬甸貿易順差金額累計達242.71204億美元（參見表1）。

（二）貿易地位

1988年，中緬雙邊貿易在緬甸外貿總額中所占比例僅為2.30%，其中，中國對緬甸出口占緬甸進口貿易總額的3.13%，排名第五位，自緬甸進口占緬甸出口貿易總額的 1.08%，排名第九位。1988～1991年，中緬雙邊貿易在緬甸外貿中所占比例急劇攀升，1990年，中國首次成為緬甸第一大外貿合作伙伴。1992～2001年，該比例日益下降。2002～2014年，中緬雙邊貿易在緬甸外貿中所占比例小幅回升。2014年，中緬雙邊貿易總額在緬甸外貿總額中所占比例達到歷史最高峰值，為53.07%。2015年，中緬雙邊貿易在緬甸外貿中所占比例微降至41.99%，中國繼續蟬聯緬甸外貿合作伙伴榜首，其中，中國對緬甸出口占緬甸進口總額的42.92%，自緬甸進口占緬甸出口總額的40.43%（圖1）。同期，中緬雙邊貿易在中國外貿中所占比例僅由1988年的0.01%微漲至2015年的0.37%。（三）貿易層次

表1　1988年—2015年中緬雙邊貿易發展狀況億美元

圖1　 1988～2015年中緬雙邊貿易在緬甸外貿中的地位

根據國際貿易標準分類（SITC）：0～4類為初級產品；5～9類為制造業產品，其中，第6、8類為勞動密集型產品，第5、7、9類為資本與技術密集型產品。1988～2015年，中緬雙邊貿易合作整體層次有所提升，在中國對緬甸出口貿易中，初級產品所占比例逐漸下降，制造業產品所占比例持續上升，勞動密集型產品所占比例較大，且其增速明顯高于資本與技術密集型產品；在中國自緬甸進口貿易中，初級產品所占比例大幅下降，但其所占比例仍相對較高，勞動密集型產品所占比例極其微弱，處于低水平徘徊，資本與技術密集型產品所占比例大幅提升。

二、中緬雙邊貿易合作的互補性與競爭性的實證分析

（一）中緬兩國外貿顯示性比較優勢指數

1.顯示性比較優勢指數

顯示性比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage，RCA） 常用來衡量一國外貿商品在世界市場中的比較優勢。其公式為：

其中，RCAij代表a國m產品的顯示性比較優勢，Xam代表a國m產品的出口額，Xae代表a國對世界總出口額，Xwm代表世界m產品的總出口額，Xwe代表世界的總出口額。

表2　2001～2015年中緬雙邊貿易合作層次演進

當RCA≤0.8，表示該國商品在世界市場中處于比較劣勢，即缺乏競爭優勢；當1.25＜RCA≤2.5，表示該國商品在世界市場中為較強競爭優勢；當0.8＜RCA≤1.25，該國商品在世界市場中為中度競爭優勢；當RCA＞2.5，表示該國商品在世界市場中為極強競爭優勢。

2.中國外貿顯示性比較優勢

據顯示性比較優勢指數（RCA）測算：2010年—2015年，中國外貿商品顯示性比較優勢（RCA＞0.8）主要集中在STIC5、STIC6、STIC8和STIC9四大類。近年來，隨著中國國內勞工成本日益攀升，傳統勞動密集型產品（STIC6和STIC8）比較優勢逐漸減弱；資本與技術密集型產品（STIC5和STIC7和STIC9）比較優勢相對穩定，呈小幅增長態勢；初級產品（STIC0、STIC01、STIC2和STIC3）長期處于比較劣勢，且RCA值逐漸減弱（參見表3）。

3.緬甸外貿顯示性比較優勢

據顯示性比較優勢指數（RCA）測算：2010年—2015年，緬甸外貿商品顯示性比較優勢主要集中STIC0、STIC2、STIC4、STIC6和STIC7五大類。緬甸國內豐富的自然資源稟賦，使其在初級產品（STIC0、STIC2和STIC4）上比較優勢相對顯著，如HS07（食用蔬菜、根及塊莖）RCA值高達24.29，HS01（活動物）、HS14（編結用植物材料；其他植物產品）RCA分別為3.82和3.80，HS44（木及其木制品，木炭）RCA值為4.49；同時，緬甸擁有豐富而廉價的勞動力資源，使其在勞動密集型產品上競爭優勢較為顯著，如服裝類紡織品（HS61、HS62）RCA值分別達1.97和8.15；資本與技術密集型產品競爭優勢集中在STIC7，如HS71（天然或養殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬等），其 RCA值高達 5.55。在 STIC1、STIC3、STIC5、STIC8和 STIC9上均表現比較劣勢，其RCA值普遍低微（表4）。

表3　2010年—2015年中國外貿顯示性比較優勢

表4　2010～2015年緬甸外貿顯示性比較優勢

4.中緬兩國外貿商品RCA指數

2015年，中緬兩國外貿出口商品在極強競爭優勢項目中交集商品僅有HS62（非針織或非鉤編的服裝及衣著附件），其中，中國HS62RCA值為2.74，而緬甸HS62RCA值高達8.15，即緬甸HS62的比較優勢顯著于中國；在較強競爭優勢與中度競爭優勢項目上雙方均無交集，即兩國該類商品在世界市場上尚無競爭性；在比較劣勢項目中雙方交集相對較多，即兩國在世界市場上大多類商品上均缺乏競爭優勢，并存在明顯的相互競爭（參見表5）。

（二）中緬雙邊貿易互補性指數

1.貿易互補性指數

貿易互補性指數（Trade Complementary Index，TCI）常用來衡量兩國貿易互補性程度，以一國出口貿易與對方進口貿易的吻合度進行衡量。

其公式為：

表5　2015年中緬兩國外貿商品顯示性比較優勢對比

貿易互補性指數（TC）I越大表示兩國貿易互補性程度越高，反之，則越低，當TCI＞1，表示雙方貿易互補性程度較高，當TCI＜1，表示雙方貿易互補性程度較低。

2.中國對緬甸貿易互補性指數

據貿易互補性指數（TC）I測算：2010～2015年期間，在STIC6、STIC7、STIC8、STIC9上中國對緬甸貿易互補性指數呈遞增趨勢，其中，STIC6和STIC8貿易互補性指數均顯著大于1，即表示中緬雙方在該類商品上表現為較強互補性特征，在中國對緬甸出口貿易商品格局中主要體現為HS84（核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及零件）、HS85（電機、電氣設備及其零件；錄音機及放聲機）、HS87（車輛及其零件、附件，但鐵道及電車道車輛）、HS89（船舶及浮動結構體）四大類類商品大量出口（表6）。

表6　2010～2015年中國對緬甸貿易互補性指數

3.緬甸對中國貿易互補性指數

據貿易互補性指數（TCI）測算：2010～2015年期間，在STIC0、STIC2、STIC4和STIC7上緬甸對中國貿易互補性指數均大于1，即表示緬中兩國在該類商品表現為較強互補性特征，主要歸于緬甸能源（HS26）、礦產品（HS27）、木材（HS44）和寶石類（HS71）產品；STIC2呈遞增趨勢，這與近年來緬甸增大能源類產品（油氣、礦產品）開采出口有密切關聯，如中緬油氣管道項目、萊比塘銅礦項目等；在STIC0、STIC4和STIC7均呈下降趨勢；在 STIC3、STIC5、STIC6、STIC8和STIC9上貿易互補性指數極其低下（參見表7）。

4.2015年中緬雙邊貿易互補性

2015年，在中國自緬甸進口貿易中，競爭性商品所占比例為12.42%，互補性和極強互補性合計高達85.55%，比較劣勢商品所占比例僅為2.03%，互補性和極強互補性所占比例較高，主要歸于HS71（天然或養殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬，所占比例高達42.77%）、HS27（礦物燃料、礦物油及其產品、瀝青等，所占比例為30.92%）和HS26（非針織或非鉤編的服裝及衣著附件，所占比例為8.56%）三類商品，盡管該類商品為緬甸極強競爭優勢產品，有助于提升中緬雙邊貿易互補性程度，但這些商品均屬于不可再生礦產品和能源類產品，這對實現雙方貿易合作長遠發展是極為不利的，同時有悖于可持續合作共贏理念。同期，在中國對緬甸出口貿易中，競爭性商品所占比例為11.26%，互補性和極強互補性所占比例合計為 72.87%，比較劣勢商品所占比例為15.87%。總之，在中緬雙邊貿易合作中，雖然雙方互補性和極強互補性所占比例較大，但這種特征高度依賴于雙方自然資源稟賦優勢，尤其是不可再生資源，貿易合作層次低下，且具有不可持續性，并伴隨貿易利益分配不均等矛盾。

表7　2010～2015年緬甸對中國貿易互補性指數

三、結論與建議

（一）中緬雙邊貿易潛力尚未能有效發揮

中緬兩國外貿商品在世界市場上競爭優勢顯著，中國與緬甸兩國同時具有比較優勢外貿商品分別為55種和20種以上，但在中緬雙邊貿易合作中，雙方賦有比較優勢商品出口潛力未能得到有效發揮，2015年，中國具有極強競爭優勢商品在對緬甸出口貿易中所占比例僅為11.15%，而比較劣勢商品數量多達42種，所占比例合計達21.34%，緬甸具有極強競爭優勢商品（除寶石類產品外）在對中國出口貿易中所占比例僅為14.68%。大力推動擁有互補性和極強互補性商品貿易，提升雙邊貿易合作總量。

（二）中緬雙邊貿易商品種類過于集中化

中國對緬甸出口和自緬甸進口前十位商品所占比例分別高達75.06%和96.38%，在其他商品上雙方貿易合作程度極其低微，尤其對緬甸而言，積極拓展其他商品對中國出口貿易合作，具有廣闊合作發展空間和巨大潛力，緬甸農副產品具有較強比較優勢和產品特色，雙邊貿易合作商品種類十分豐富，如活動物（HS01）、食用蔬菜、根及塊莖（HS07）、大米（HS10）、編結用植物材料；其他植物產品（HS14）等。

（三）中緬雙邊貿易互補性優勢結構趨于低端化

在中國對緬甸出口貿易中，制造業產品所占比例實現持續上升，但這種成效卻主要依賴于勞動密集型產品，如前四位出口商品均為勞動密集型產品，而非資本與技術密集型產品，如HS84、HS85、HS87和HS89，四大商品所占比例合計為48.98%，隨著中國經濟綜合實力日益增強，科技創新競爭力不斷提升，勞動力成本優勢也逐漸趨于減弱，進一步提升資本與技術密集型產品在出口貿易中的比例尤為關鍵，這也將是中國未來外貿發展的主要方向。在中國自緬甸進口貿易中，互補性優勢主要集中在HS26、HS27、HS71三大類，所占比例高達82.25%，誠然可見，其基本可歸屬于資源密集型產品，近年來，雖然資本與技術密集型產品所占比例獲得大幅提升，但其主要依賴于HS7103（寶石類產品）等不可再生資源。提升雙邊貿易合作層次，優化貿易商品結構，實現雙邊貿易合作互補性優勢逐漸高端化。

（四）中緬雙邊貿易競爭性問題日益凸顯

在中緬雙邊貿易合作中，雖然雙方貿易仍以互補性貿易為主，但競爭性商品問題日益突出。2015年，在中國自緬甸進口貿易中，競爭性商品所占比例為12.42%，在中國對緬甸出口貿易中，競爭性商品所占比例為11.26%。雙邊競爭性貿易關系商品多為對方在世界市場上具有極強競爭優勢產品，加劇兩國在世界市場中的競爭。同時，近年來，中國國內部分競爭性極強產品的劇增式出口，給緬甸國民經濟發展及其相關產業的建立、成長帶來了巨大沖擊，也給未來雙邊貿易摩擦埋下各種隱患。鑒于此，兩國政府應積極引導未來雙邊貿易合作發展方向，合理規劃兩國外貿出口市場分布格局，盡量避免相互間同質化競爭，尤其減少“中國制造”對緬甸國內經濟產業成長的負面沖擊，以實現雙贏互利目標。

（五）中緬兩國產業內貿易合作程度極其有限

長期以來，依賴自然資源稟賦優勢的投資合作模式導致中緬兩國產業內貿易合作程度極為低下，也使得雙邊貿易商品仍以產業間貿易為主，中國對緬甸出口制造業產品，自緬甸進口初級產品和資源型產品。中國對緬甸投資主要集中在油氣、礦產品和電力領域，對加工制造業和與民生密切相關領域的投資合作極為有限。新時期，積極順應緬甸國內政治經濟發展新態勢，轉變資源導向型投資合作模式，加大與民生密切相關領域投資合作，推動中國投資與緬甸民盟“新經濟政策”良好對接，推動緬甸經濟產業成長發展，拓展兩國貿易合作領域。

新形勢下，深化“一帶一路”戰略沿線國家間的經貿關系，提升相互貿易一體化水平。中國政府始終堅持“以鄰為伴、與鄰為善”的周邊外交方針政策，秉承“親、誠、惠、容”的合作理念，積極與緬甸民盟新政府構建戰略互信，開展多層次、多領域的對話協商，立足國內資源稟賦與經濟特色，推進和深化雙邊互補性領域合作，構筑中緬兩國新型全面戰略合作伙伴關系，傳承與發揚兩國傳統友好“胞波情誼”。

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［2］單紅.中國與緬甸經貿合作發展趨勢分析［D］.廣西大學碩士學位論文，2014.

［3］余岫澂.中緬貿易問題研究［J］.經濟研究導刊，2015（12）：272-273.

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［5］李繼云.中緬貿易發展的制約因素與對策分析［J］.人民論壇，2013（7）：238-240.

［6］高歌.緬甸民主進程下中緬經貿合作分析［J］.東南亞縱橫，2013（4）：14-18.

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［8］盧光盛，黃德凱.如何在緬甸大選之后維護中緬經濟合作的勢頭［J］.世界知識，2016（3）：26-27.

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（責任編輯：鄒樂群）

Analysis of Complementarities and Competitiveness of the Bilateral Trade Cooperation and Development between China and Myanmar

ZHENG Guo-fu
（College ofEconomics and Management，Guangxi Normal Universityfor Nationalities，Chongzuo，Guangxi 532200）

From 1988 to 2015,the bilateral trade cooperation and development between China and Myanmar has made great achievements.The bilateral trade has experienced continual increase,and the trade position has been strengthened.Based on the endowment of natural resources and industrial characteristics of domestic economy,the revealed comparative advantage of trade commodities in two countries is prominent.However,for a long time the complementary potential in the bilateral trade cooperation hasn't been effectively developed：single product,low-level cooperation,high dependence on natural resource products,nonsustainable cooperation patterns and increasingly emerging competitiveness.Under the"Belt and Road"strategy,China and Myanmar should increase high-level mutual political trust,establish natural resources of both sides,optimize investment structure,perfect infrastructure construction of interconnection,speed up liberalization and facilitation,deepen exchanges of complementary trade,and push forward the practical cooperation.In the future,there will be a big potential in the development of bilateral trade cooperation and a broad prospect.

China and Myanmar；bilateral trade；complementarities；competitiveness；the“Belt and Road”

F752.733.7

A

1008-2107（2016）05-0023-07

2016－08－26

鄭國富（1981—），男，廣西恭城人，碩士，廣西民族師范學院經濟與管理學院副教授，主要研究方向為東盟國家經濟。