淺談惠安縣加快高新技術產業和制造業信息化發展的思路對策

林錫玲

摘 要：該文主要立足惠安縣發展基礎，分析存在問題，找準發展定位，旨在探索科技創新在促進惠安工業產業又好又快發展，推動傳統產業轉型升級和新興產業發展壯大中有待解決的關鍵性問題，為經濟發展提供強有力的產業發展支撐。

關鍵詞：高新技術產業 制造業 信息化發展 思路

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）06（c）-0087-02

1 基本概況

惠安縣制造業主要集中在石雕石材工藝、食品飲料和輕工紡織三大傳統產業以及機械制造和陶瓷建材等方面。據統計，目前產值規模在50萬元以上的制造業企業有3 000多家，規模以上工業企業586家，其中產值3億元以上的工業企業6家，1億元的企業35家，5 000萬～1億元的企業140家，1 000萬～5 000萬元的企業342家。

制造業信息化工作已經啟動。早在1995年，惠安縣就提出建設“惠安信息港”，“全面推進國民經濟和全社會信息化，加快大容量、高速通信網絡基礎設施建設”，為提高全縣信息服務功能和水平制定了具體的發展方向。目前，全縣80%產值上千萬元的企業開展了“制造業信息化”工作，全縣擁有省級制造業信息化應用示范企業2家，市級制造業信息化應用示范企業8家，加入因特網的企業500多家。有150家企業通過ISO9000質量認證，部分企業通過或正在申報ISO14001國際環境管理體系和OHSAS1800職業安全衛生管理體系認證。

技術創新體系逐漸形成。從1996年開始，惠安縣確定重大項目技術論證制度，成立了專家決策咨詢委員會，并于2001年組建惠安縣技術創新顧問團和惠安縣農業綜合開發顧問小組，2013年7月調整充實惠安縣技術創新專家顧問團，實施惠安縣提高自主創新能力打造品牌經濟強縣工作聯席會議制度和科普聯席會議制度，加強對科技工作的指導和監督。全縣現有國家級高新技術企業1家，省級高新技術企業8家，市、縣級技術創新示范企業28家，民營科研機構33家，行業技術開發中心6個，城南、惠東工業園區已初具規模，惠安綠谷臺商高科技產業基地已啟動建設。全縣已初步形成了以企業創新為主體的創新體系。

2 存在的主要困難、問題

惠安縣在技術創新、制造業信息化工程等方面雖取得一定成效，進一步轉變了經濟發展方式，但企業整體素質不高，高新技術含量偏低，多數企業自主創新意識較弱，創新機制不健全，技術創新能力較低。主要表現在以下幾個方面：

（1）高新技術產業化程度低。惠安縣高新技術企業起步晚、規模小、產業化程度低。至目前，全縣僅有9家國家、省級高新技術企業，高新技術產業整體水平較低，尚未能為惠安縣新的經濟增長點提供強有力的支撐。

（2）企業綜合競爭能力較弱。一是企業整體規模不大，全縣生產性企業3 000多家，但多數屬中小企業且停留在家庭式、家族式的經營管理階段。二是技術含量不高，企業多數為勞動密集型企業，技術設備老化，工藝落后，產品質量不高，缺少名牌產品。三是創新能力不足，重生產，輕管理、輕科技，技術創新和科技投入主體觀念不強，吸納新技術轉化科技成果進程緩慢，有自主知識產權的企業極少。四是缺乏市場開拓能力，企業經營管理和市場營銷力量薄弱，競爭意識觀念不夠，只停留于傳統的生產與銷售形式上，尚未形成一支能闖天下的營銷隊伍。

（3）科技人才匱乏。全縣各類專業技術人員總數不足2.3萬人，高級職稱只占3.1%，中級占19.4%，比例偏小，影響到創新水平的提高。科技人才在地域和行業分布上不平衡，人才結構不合理。具備學科帶頭人的高級科技人才少，生產第一線科技力量嚴重不足，勞動者的整體素質不高，懂經營、會管理的現代化企業家少。

（4）制造業信息化程度低。全縣開展制造業信息化工作起步晚，起點低，以信息化帶動工業化、加快改造傳統產業的步伐緩慢，加上多數企業重視程度不夠，經費投入少，運用信息產業技術開發的新成果、新產品極少，以信息化帶動工業化程度低，在一定程度上制約著全縣工業化進程。

3 今后的思路對策

（1）建設高新技術孵化基地強化科技創新環境和體系建設。以提高高新技術企業自主創新能力，用高新技術引導傳統產業轉型升級，推動勞動密集型企業向技術密集型企業轉變，使全縣高新技術孵化基地成為培育高新技術企業和高新技術成果轉化的示范基地，逐步形成“政府推動，企業主體，院所依托，市場導向”的創新機制。強化企業在技術創新中的主體地位，逐步建立健全以企業為主體，以高校科研院所為依托，以產業化為目標，以科技服務機構為中介的技術創新體系。

（2）以制造業信息化為載體，推進“信息化帶動工業化”進程。要組織實施“制造業信息化工程”， 扶持培育一批制造業信息化應用示范企業，提升整個制造業的核心競爭力，引導發展制造業信息軟件企業和咨詢服務機構，建立制造業信息化技術支撐服務體系；大力開展制造業技術推廣應用，充分發揮制造業對工業化的推動作用，增大科技投入和政策扶持力度，努力促進科技成果的產業化，繼續培育做強做大惠泉、中德等一批有較強影響力、示范作用的企業，落實“信息化帶動工業化”戰略，促進產業結構調整和優化升級，推進全縣工業化進程。

（3）大力培養高素質科技人才。科教興縣，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。從全縣實際情況看，高層次、高素質人才嚴重不足，特別是創造性人才缺乏已成為經濟建設和社會發展的“瓶頸”。我們要加快制定“十三·五”科技發展計劃綱要，堅持面向現代化、面向世界、面向未來的方針，著重培養四個方面人才：具有創新意識和創新能力的科技人才；具有科技開發技能和管理經驗，能夠適應市場競爭的企業家人才；具有較高思想業務和科技素質的管理人才；具有較高文化和勞動技能的勞動者。同時要為各類科技人員創造一個良好的工作、生活、創業環境，制定優惠的使用人才政策和人才資源配置機制，通過多層次培養人才，為全縣經濟跨躍式發展服務。

（4）加強與高校科研院所的聯系，促進產、學、研結合。要借助全縣與廈門大學、福建師大等高校科研院所所建立的技術依托關系，充分發揮高校院所的人才、技術、信息優勢，為全縣技術創新、企業技改、產品開發等提供技術服務，推動全縣工業化進程，促進企業升級。

參考文獻

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