淺論公共圖書(shū)管理工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新模式管理

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，公眾的物質(zhì)生活越來(lái)越豐富，伴隨而來(lái)的對(duì)精神文化的需求日益增長(zhǎng)，公共圖書(shū)館就是滿足公眾精神文化需求的重要途徑。公共圖使館是公益性的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，其發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的文化發(fā)展水平，新形勢(shì)下做好公共圖書(shū)管理工作非常必要，本文通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)管理工作的現(xiàn)狀，研究我國(guó)公共圖書(shū)管理工作的創(chuàng)新方向并提出具體創(chuàng)新工作舉措，為我國(guó)公共圖書(shū)管理工作的又好又快發(fā)展指明方向。

關(guān)鍵字：公共圖書(shū)管理；創(chuàng)新方向；創(chuàng)新方法

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，公眾對(duì)知識(shí)和信息的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈。公共圖書(shū)館是人類(lèi)智慧的寶庫(kù)，是為公眾提供知識(shí)和信息的重要渠道之一，是公眾終身學(xué)習(xí)的主陣地，如何將公共圖書(shū)館的知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高公共圖書(shū)館提供公共服務(wù)的能力和效率，這就需要對(duì)公共圖書(shū)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。

1 我國(guó)公共圖書(shū)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

1.管理體制方面

當(dāng)前，我國(guó)公共圖書(shū)館是行政隸屬關(guān)系基礎(chǔ)上的縱向垂直行政管理體制，各系統(tǒng)有專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)館管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)圖書(shū)館宏觀管理工作。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作的拓展以及新技術(shù)的應(yīng)用，絕大多數(shù)的圖書(shū)館在自己的組織機(jī)構(gòu)中增設(shè)了計(jì)算機(jī)、縮微、影像等技術(shù)服務(wù)部門(mén)。但是，這樣的管理體制在全國(guó)范圍內(nèi)圖書(shū)館宏觀調(diào)控方面的能力不足，導(dǎo)致各系統(tǒng)圖書(shū)館發(fā)展相對(duì)獨(dú)立，缺少總體規(guī)劃，文獻(xiàn)資源的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、降低了管理效率。

2.管理制度方面

為了規(guī)范公共圖書(shū)管理工作，提高公共圖書(shū)管理水平，我國(guó)制定了一系列的圖書(shū)館管理行政法規(guī)，細(xì)化了部分圖書(shū)館管理標(biāo)準(zhǔn)，明確了相關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，但領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志對(duì)公共圖書(shū)館管理工作有較大影響，在法制建設(shè)方面仍有欠缺，缺乏有效的法規(guī)保障和制度規(guī)范。此外，隨著近幾年公共圖書(shū)館發(fā)展步伐的不斷加快，公共圖書(shū)管理的工作要求也發(fā)生了很大變化，但相應(yīng)的規(guī)章制度沒(méi)有能夠得到及時(shí)的更新，這對(duì)公共圖書(shū)管理工作發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約。

3.管理理念方面

公共圖書(shū)館具有社會(huì)公益性，其運(yùn)營(yíng)管理主要依靠國(guó)家的財(cái)政撥款，部分公共圖書(shū)館管理者存在依賴(lài)思想，坐等國(guó)家財(cái)政扶持，不主動(dòng)尋求發(fā)展，這樣的管理理念使得部分公共圖書(shū)館在提供公共服務(wù)能力方面嚴(yán)重欠缺，重藏輕用的管理思想讓公共圖書(shū)館形同虛設(shè)，信息共享不足造成資源浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了公共圖書(shū)館的發(fā)展，阻礙了社會(huì)文化事業(yè)的進(jìn)步。與我國(guó)公共圖書(shū)館管理相比，發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重“以人為本”的服務(wù)理念，其公共圖書(shū)管理工作的宗旨是要實(shí)現(xiàn)資源的共享，為社會(huì)公眾提供人性化的關(guān)懷和細(xì)致入微的服務(wù)，在公共圖書(shū)管理工作理念方面我國(guó)還有待提升。

4.管理技術(shù)方面

隨著國(guó)家大力推進(jìn)書(shū)目數(shù)據(jù)的電子化管理，我國(guó)許多圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)了公共圖書(shū)管理的自動(dòng)化，電子閱覽室、館內(nèi)局域網(wǎng)、圖書(shū)館門(mén)戶網(wǎng)站等新技術(shù)在各大圖書(shū)館被逐步建立和使用，信息技術(shù)與公共圖書(shū)管理工作的深度融合為公共圖書(shū)館文獻(xiàn)資料更加高效便捷的共享提供了有利條件，目前，國(guó)家圖書(shū)館在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展圖書(shū)館聯(lián)機(jī)聯(lián)合編目工作，實(shí)現(xiàn)編目資源的網(wǎng)絡(luò)共享，有效減少成員單位數(shù)目數(shù)據(jù)資源的重復(fù)建設(shè)，降低編目成本。雖然我國(guó)公共圖書(shū)館在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化方面取得了顯著成效，但新技術(shù)應(yīng)用在不同地區(qū)的發(fā)展上并不均衡，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，部分經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)還停留在原始手工操作階段，而發(fā)達(dá)地區(qū)則有大量的新技術(shù)被引用，地區(qū)間發(fā)展的不平衡導(dǎo)致我國(guó)公共圖書(shū)資源在全國(guó)范圍的互聯(lián)互通難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了公共圖書(shū)管理事業(yè)的發(fā)展。

2 我國(guó)公共圖書(shū)管理工作的創(chuàng)新方向

1.創(chuàng)新管理思想

長(zhǎng)久以來(lái)，重藏輕用、重書(shū)輕人的傳統(tǒng)管理思想嚴(yán)重制約著公共圖書(shū)館的發(fā)展，滯后的管理理念使得信息技術(shù)在開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)資源、滿足公眾需求方面難以充分發(fā)揮作用，人為的降低了公共圖書(shū)管理工作效率和質(zhì)量，要實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)管理工作的創(chuàng)新首先要轉(zhuǎn)變管理觀念。一是要有系統(tǒng)思維，公共圖書(shū)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體，合理有效的配置圖書(shū)館的人、財(cái)、物，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的良性運(yùn)行，最大程度的實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館功能是其最終目標(biāo)。二是要有發(fā)展的眼光，時(shí)代在進(jìn)步，公共圖書(shū)管理應(yīng)當(dāng)沖破傳統(tǒng)管理思想的桎梏，不斷吸收新思想、新內(nèi)容，在服務(wù)時(shí)間空間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上樹(shù)立開(kāi)放的觀念。三是效益優(yōu)先原則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化是公共圖書(shū)管理工作的不斷追求，與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻保持競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，才能使公共圖書(shū)館在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下健康永續(xù)發(fā)展。

2.創(chuàng)新管理體制和管理制度

公共圖書(shū)館隸屬于文化部管轄，依靠財(cái)政撥款運(yùn)行，垂直型的行政隸屬管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下難以完全適應(yīng)，內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理嚴(yán)重降低了辦事效率。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展加速了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，面對(duì)全球一體化發(fā)展，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)整體互連的社會(huì)信息保障體系。各自為政、條塊分割的管理格局導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和信息資源占有不均，改變多頭分散的管理體制，建立一個(gè)統(tǒng)一集中的全國(guó)性管理機(jī)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)公共圖書(shū)館系統(tǒng)的宏觀管理和調(diào)控，對(duì)網(wǎng)絡(luò)化信息資源的建設(shè)、布局、共享等進(jìn)行總體規(guī)劃和實(shí)施，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的效果。同時(shí)，還必須合理配置管理制度，強(qiáng)有力的宏觀控制以及有效的微觀指導(dǎo)是我國(guó)公共圖書(shū)管理工作健康有序發(fā)展的必要保障，制定一部具有現(xiàn)代化原則和內(nèi)容的圖書(shū)館法以及與之相配套的規(guī)章制度，為我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的合理調(diào)控提供了法律保障。

3.創(chuàng)新管理方法

傳統(tǒng)公共圖書(shū)管理工作方法是以經(jīng)驗(yàn)管理為主，管理經(jīng)驗(yàn)的固化、領(lǐng)導(dǎo)思想的主觀性以及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的隨意性難以適用于信息技術(shù)飛速發(fā)展大背景下的公共圖書(shū)管理工作。現(xiàn)代公共圖書(shū)管理方法方面的探究主要包括以物流、信息流為主體的管理方法、以人為主體的管理方法和其他綜合的管理方法，這些管理方法更加注重開(kāi)放性，有效突破了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，通過(guò)吸收和利用現(xiàn)代管理理論和方法不斷豐富和完善自己，消除了個(gè)人意志的隨意性，保證了管理的客觀性，極大的提高了管理水平。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，公共圖書(shū)館突破了時(shí)間和空間的限制向著虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，信息技術(shù)在公共圖書(shū)管理上的應(yīng)用推動(dòng)了管理方法的創(chuàng)新，有效提高了圖書(shū)館吸收和利用信息的能力，館藏文獻(xiàn)的深度開(kāi)發(fā)利用為公眾提供高質(zhì)量、高水平的服務(wù)提供了保障。

3 我國(guó)公共圖書(shū)管理工作的創(chuàng)新方法

1.探索知識(shí)管理，打造學(xué)習(xí)型圖書(shū)館

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)管理在社會(huì)各行各業(yè)的興起，將知識(shí)管理運(yùn)用于公共圖書(shū)管理成為業(yè)內(nèi)不少學(xué)者探索的焦點(diǎn)。運(yùn)用知識(shí)管理可以將公共圖書(shū)館館藏知識(shí)資源進(jìn)行科學(xué)的管理和有效的組織，提高信息資源的存取性和可獲取性，在集體智慧的幫助下公共圖書(shū)館的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步提升，提高了公共圖書(shū)館服務(wù)的效益和個(gè)性化發(fā)展，使知識(shí)得到最大程度的增值，切實(shí)發(fā)揮公共圖書(shū)館的社會(huì)效用。

2.完善用人機(jī)制，深度挖掘人力資源

傳統(tǒng)公共圖書(shū)管理以人治管理為主，公共圖書(shū)管理人員在學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡等方面的比例失調(diào)問(wèn)題引發(fā)了公共圖書(shū)館管理水平較低和服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。改革用人制度，對(duì)公共圖書(shū)館內(nèi)部人力資源進(jìn)行科學(xué)合理的管理與開(kāi)發(fā)是提高公共圖書(shū)館管理和服務(wù)水平的迫切需求。建立科學(xué)的選拔錄用、獎(jiǎng)懲考核和任免調(diào)配制度有利于充分挖掘人的潛能，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人事相宜，有效提高公共圖書(shū)管理工作效率。

3.實(shí)施綜合管理，構(gòu)建科學(xué)管理體系

隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，公共圖書(shū)館的管理方法也在不斷更新，綜合運(yùn)用目標(biāo)管理法、全面質(zhì)量管理法、戰(zhàn)略管理法、人本管理法等科學(xué)管理辦法能實(shí)現(xiàn)各種管理方法的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而有效發(fā)揮好公共圖書(shū)館的人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)管理的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)。不拘泥于一種管理方法，不固守于一種管理理念，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新公共圖書(shū)管理的管理模式，才能使公共圖書(shū)管理工作適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為公共圖書(shū)管理事業(yè)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

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作者簡(jiǎn)介

郭園（1979-），女，甘肅古浪，新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)于田縣圖書(shū)館，研究方向：圖書(shū)管理。