基層疾控科技檔案管理問題與有效策略

摘 要：本文主要探究了基層疾控機構檔案管理出現的不足、基層疾控檔案管理優化策略，以期疾控科技檔案管理問題得到充分的解決。

關鍵詞：疾控；科技檔案；管理；有效；策略

疾病預防控制檔案是指各級各類疾病預防控制機構以文字、圖表、聲音、音像為載體，在疾病預防控制工作中整理形成的關于疾病預防與控制、疫情原因、危害程度、處置方法的一系列記錄，包括對疾控醫藥衛生科研課題研究的科技檔案和文書檔案。

目前，基層疾病控制機構與工作日益增多，需要進一步歸納、整理疾控科技檔案，保證基層疾控機構工作的高效進行。一個完善健全的工作體系與基層疾控機構檔案管理息息相關，進一步強化重視度，培養管理者的專業素質，促進疾控機構更加高效的發展，才能最大化地發揮基層疾控機構檔案管理的作用。

1 目前基層疾控機構檔案管理現狀及不足

1.1 檔案管理團隊建設落后

據官方統計，截止2014年11月底，全國共有疾病預防控制中心3491個，這些機構在疾病預防和公共衛生突發事件應急、預防醫學科研、職業病監督和檢測以及繼續教育培訓方面，在保護當地人民健康、維護社會穩定方面都發揮著重要的作用，與之相對應的檔案機構團隊建設中還存在不足，除省級疾控機構一般設有獨立的檔案團隊，配備有專職的檔案人員和硬件設備外，如湖北省疾病預防控制中心的檔案室建設全面達標，如今，針對一些基層疾控機構而言，大部分的檔案一般是放置于隸屬的辦公室中，并未交于獨立的專業團隊來管理，再加之本身基層的疾控檔案管理工作本身復雜性較高，在一定程度上致使基層疾控機構的檔案工作難以有效的進行。尤其是在檔案的保存系統上，主要是由于在實際的檔案管理工作中缺乏相應的專門檔案管理單位，也同樣缺乏高配置的檔案技術單位，最終致使大多數的檔案難以被合理、科學的應用，以至于檔案管理系統難以真正發揮其自身的職能，造成檔案管理只能流于形式，在基層疾控機構中只是一個沒有實質性的單位。此外，在基層疾控機構內疾控科技檔案管理高職缺乏科學專業配置的同時，在培養檔案管理工作者素質上也存在仔細度不足。眾所周知，疾控檔案管理工作是在疾病的出現以及防治方案的基礎上，完成統一化的整理，便于之后的疾病防控工作的順利進行，在疾控檔案的管理過程中，對記錄進行仔細的更新，包括對疾控醫藥衛生科技課題檔案在項目立項、結題、成果鑒定和申報獎勵等各階段進行收集整理，由此可知，在日常的檔案管理工作中，需要工作人員自身擁有較高的專業素質進行支撐。

1.2 重視度不夠

目前，新型的疾病種類逐漸增多，疾控機構越來越需要一個更加科學、有效的科技檔案管理手段。然而正是大多數的機構在檔案管理工作上難以投入足夠的重視，在一些嚴重問題時出現的情況下，未能具備全面、系統的資料作為工作的借鑒，鑒于此，在疾控機構中進行科技檔案管理工作是一項極為重要的工作內容。一個優良的檔案管理系統可以促進疾控機構挖掘出治愈疾病的手段，能夠及時對疾病的蔓延情況進行抑制。站在疾控機構的角度上，一個合理的檔案管理可以對疾病帶來的后果切實的進行處理。另一方面，大多數的基層疾控機構不夠重視疾控科技檔案管理工作的原因主要是相關的領導、干部只是把檔案管理工作當作是一項輔助性的工作，難以妥善安排檔案管理人員的調配問題，同時未能科學地規劃好疾控科技檔案的管理方案，在檔案管理工作投入的人力、物力上也是少之又少。鑒于此，這就需要檔案管理工作主動發揮本身的職能，避免檔案工作流于形式。

1.3 檔案管理體制不夠健全

如今，大部分的基層疾控機構存在著各式各樣的問題，最普遍的就是在疾控檔案管理工作中未能有效制定一份科學、有效的檔案管理機制，致使檔案管理人員在實際工作中不具備所需的耐心，難以起到以身作則的示范作用，在一定程度上難以真正對檔案管理人員的日常工作進行嚴格規范，在檔案管理工作中極易出現漏洞，制約著檔案管理工作的實質影響力度。與此同時，也正是因為缺乏一個全面、系統的機制，致使生成的檔數據資料在完整性、全面性上不盡人意，再加之檔案保管工作者本身的專業意識不強，在管理工作中并未仔細的歸納、整理檔案，最終致使檔案的流失。再者，因為一個不完善的檔案管理的機制，會造成檔案管理工作出現漏洞，影響著檔案的及時更新，制約著檔案管理工作的順利、合理開展。

2 基層疾控檔案管理優化策略

2.1 強化管理工作者自身的專業素質

一般情況下，在整理、創新基層疾控機構的工作中，也需要進一步改革、調整疾控科技的檔案管理工作，要想充分將檔案的作用發揮出來，對檔案管理工作者展開專業化的素質培養工作成為了一項必不可少的內容，進一步強化檔案管理工作的效率、質量。另一方面，強化管理工作者自身的專業素質并不是一朝一夕就能實現的，這就需要在基層疾控檔案管理工作中優化檔案管理機制，構建一個相對嚴謹的組織單位，促進檔案管理人員在潛移默化中樹立專業的理念，強化其專業意識。同時在鼓勵管理人員互相溝通的基礎上，進一步激勵管理人員和外界的交流力度，有效的借鑒不同的基層疾控機構檔案管理者的工作理念，幫助檔案管理人員可以對本身的工作狀態進行切實的更新，保證基層疾控工作水平的不斷提升。

2.2 強化重視力度

疾控機構日常工作要想得到充分的保障，這就需要疾控機構要進一步強化對疾控科技檔案管理的重視力度，而重視的側重點主要集中在疾控檔案的可靠性、真實性上。在疾控檔案的管理的工作中，合理地預測、掌握疾病的發展規律，在原先病情出現的基礎上，展開科學、全面地對比、分析，充分挖掘出流行性的疾病，從而得以有效的預防、整改，將檔案管理工作的重要性展現的淋漓盡致。站在基層疾控部門的角度上，在注重日常疾病控制工作的同時，也需要進一步完善檔案管理的工作，幫助基層疾控的管理人員提升檔案管理工作的意識，強化自身對檔案管理工作的重視程度，保障檔案管理工作的成功進行，從而促進基層疾控機構的工作的順利開展。

2.3 合理規劃工作機制

在實際的基層疾控機構檔案管理過程中，要想進一步優化檔案管理內部結構的合理性，就需要對本身的管理機制進行完善，在一個科學系統的基礎上，規范檔案管理的操作行為，幫助檔案管理人員可以借助體系強化自身的專業意識，促進自身的工作效率的大力提高，全面歸納、整理疾病檔案。嚴格依據相關的政策，基層疾控機構在實際因素的條件下，完善工作體制。另一方面，進一步強化對管理者的考核力度，幫助管理人員可以依據制度逐漸地規范自己，提高本身的工作質量，保障著疾控檔案管理工作效率的不斷提升。要想管理人員合理的依據相關規章進行檔案管理工作，就需要在機制的前提下不斷對員工展開考核，促進檔案工作的功效性，讓管理者在工作中逐漸得得以強化。這是因為管理人員自身的業績一旦和考核相關聯，管理人員在實際的工作中會以更加專業的態度來展開工作，完善工作的嚴謹性。在一定專業的意識的基礎上，幫助疾控檔案最大化的發揮作用。

3 結束語

綜上所述，疾控科技檔案管理其實就是在疾病預防控制系統中展開一系列的疾病預防工作，并且對其進行記錄、整理，一般應用的是圖片、文字等，對疾病控制方法以及真實的問題進行記錄，以便在之后的疾病控制中，進行科學的借鑒。基層疾控機構工作是一門系統的學科，通過簡析基層疾控機構檔案管理出現的不足、基層疾控檔案管理優化策略，以期更好地解決疾控科技檔案管理的問題，提高檔案管理效率和質量，促進疾控檔案健康可持續發展。

參考文獻

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作者簡介

王曉娟，本科，湖北省疾病預防控制中心。