淺析水利檔案的創新與思考

摘 要：水利檔案管理工作與人員、水利部門的發展息息相關。現階段水利檔案管理部門出現了出現了檔案意識薄弱、管理滯后方面的問題，嚴重的影響了我國水利檔案管理工作的發展。本文主要分析了我國現階段水利檔案管理存在的一些問題以及現狀，總結了我國對于水利檔案管理工作的建設與對策。

關鍵字：水利檔案；管理；新形式

1 引言

隨著社會經濟的發展、水利改革的深入，水利檔案管理工作越來越面臨著更多的問題。水利檔案工作，對新形式下人才隊伍的培養以及建設有著非常重要的作用。它是公司、機關選拔人才、任用人才的重要依據。也是了解人員的重要信息的來源。目前，水利檔案管理工作呈現出許多弊端，舊的管理方式已經不能適用于新形勢下的發展需要。社會上產生了一些擅自建檔、扣檔等不正常現象。影響了檔案管理工作在人力資源管理中的重要作用。

2 我國水利檔案管理存在的問題

2.1 理解性差，認識達不到一定的高度

目前，許多人認為檔案管理工作沒有實質上的意義，它只是保管一類額工作，沒有多大的技術含量，認為只要保管好資料即可，只要需要的時候可以查詢的到檔案資料就可以了。對水利檔案管理工作覺悟性差，忽視了它在水利部門人力資源管理中的重要作用，造成人員、經費等情況沒有足夠的保障。

2.2 檔案管理工作方式單一落后

在檔案管理工作中，并不是所有的水利部門都有一套完整而獨立的水利檔案管理軟件，很多中偏遠水利部門還是依靠手工編輯和檢索來管理的，這種情況就很容易造成檔案歸檔的不及時以及資料遺漏、造成資料收集的不完整。

2.3 多頭管理影響水利檔案的完整性

由于人員在水利部門內部不同工作崗位的流動，致使水利檔案的多頭管理跟不上人員移動的節奏，這樣就容易造成記錄收集的不完整，水利檔案管理的信息未隨著人員的流動而跟進記錄，影響水利檔案管理工作的進程。此外，隨著水利部門的破產、內部裁員、人員失業、再就業導致勞動管理部門、社會保險部門等無法及時的跟進信息，造成了管理工作的遺漏，比如“丟檔”“斷檔”等問題的出現，影響了水利檔案管理的完整性。

2.4 管理檔案工作的人員緊張

我國水利檔案管理工作有著專業性、機密性等特點。需要專人去保管，但是在實際的操作中，水利管理人員編制不夠充足，水利部門對這方面的管理工作也不是太重視，很少去培養專業人員去從事檔案管理工作，認為沒有必要大費周章的培養這樣一個專業人才，只需要利用兼職人員去看管這些資料就可以了，大多數的水利部門水利檔案管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、即“你送我裝”“你借我調”，毫無一絲技術含量可言。即使購買了水利檔案管理軟件，在加之計算機技術的應用，這樣就可以使管理工作變得簡潔一些，但是由于缺乏專業的技術人才，沒有充分的發揮大數據知識的應用，致使檔案管理工作仍處于初始階段。

2.5 檔案管理傳遞方式不規范

目前我國水利檔案管理還存在著許多不規范的問題，比如傳遞問題尤為嚴重。水利部門人員變動的時候，水利檔案資料并沒有隨著人員的移動而流入新的水利部門或工作單位。人員調動自己的檔案，不填轉遞單、不經過密封就讓人員自己拿走，就很容易造成資料的丟失、篡改。而且跟進記錄工作存在缺失，常常出現“檔在人不在”“人在檔不在”等現象，嚴重的影響了我國水利檔案管理工作的規范性。

2.6 檔案材料的利用率比較低

我國檔案材料明顯存在著利用范圍狹窄的問題，大多數的水利部門只是利用檔案資料去了解人員以往的成績、工作內容、個人業績等等。就好比是一張個人簡歷而已，真正的利用率還沒有提升上去，檔案材料還有更大的用處，隨著我國市場經濟的發展、水利改革的深入，對水利檔案的管理工作也要符合社會的需求，這就要求我們去擴大檔案資料的利用率，為水利部門提供人才創造良好的條件。

3 我國水利檔案管理的現狀

我國的水利檔案管理起源于革命時期，我黨和軍隊為了選拔人才，根據個人的經歷和事跡作為選拔干部的條件，逐步建立了以德才智美為基礎的干部檔案管理制度。建國以后，這套制度逐漸完善，這其中不只包括干部的選拔標準，還包括水利部門職工的檔案管理制度。其中國有水利部門檔案管理包括干部檔案管理和人員檔案管理。主要的內容包括檔案的收集、歸檔、保管、傳遞等方面的工做。到了改革開放的初期，我國的檔案管理工作已經有了一定的規模，制度體系基本建立，但是手工操作還處于主要階段。

到了21世紀，水利檔案面臨著兩個極端。第一個就是人們對于檔案資料有種神秘的認識，把它看得非常的重要，比如里面的政審材料就對個人檔案起著很關鍵的作用，其中有一點抹黑，就會對個人的發展有一定的影響，人們幾乎想要把材料弄得近乎完美。第二個極端就是很多水利部門的人員對自己的檔案不關心不重視，處理資料也帶有一定的隨意性，“棄檔族”也大有人在，他們對自己的檔案去處一無所知，漠不關心，把檔案材料放到存檔機構就不聞不問，也不繳納存檔的費用。檔案管理部門對收集起來的材料未經嚴格的審查就保存起來，致使影響到材料的真實性和完整性。

隨著時間的推進，原有的一些管理模式已經不能適用于新形式下的發展，嚴重的影響到了我國水利檔案管理工作的進程。

4 我國水利檔案管理的建設與對策

4.1 健全檔案管理制度，規范化統一管理

水利檔案是人員真實信息的主要來源。關乎人員的個人前程，目前我國水利檔案管理還存在著很多的弊端，比如檔案遺失、篡改等問題，這就要求我們去完善我們的檔案管理制度，進行統一的管理。嚴格把關材料的歸檔、保管、傳遞，并制定明確的原則和基本的程序和注意事項。

4.2 加強人員隊伍建設，實行專業化管理

目前我國的水利檔案管理人員大都是兼職人員，我們要培養專業高效的技術人才，提高檔案人員的工作素質和業務素質等等。及時的更新傳統的觀念，做材料的歸檔、保存、傳遞等工作確定基本的工作流程、工作原則和注意事項，實行高效、專業化的管理

4.3 加強水利檔案的信息化建設

目前我國大多數水利部門仍舊實行的是手工操作和檢索作業，沒有充分的利用大數據給我們帶來的快捷。所以檔案的信息化管理是目前檔案管理工作的重要任務。檔案管理人員要及時的錄入人員的基本信息，做到實時更新。并對檔案信息進行維護和更新。不斷的提高水利檔案的信息化水平和服務質量，提高檔案管理的快捷性。

4.4 實施績效考核，促進檔案發展

績效考核是一種有效的激勵手段，建立科學合理的績效考核體系有利于提升人員的工作積極性，還能引起領導層的重視，建立獎罰分明和晉升制度，可以讓檔案員端正工作態度，提高他們的工作熱情，主動的完成繁瑣、復雜的檔案工作。通過對檔案工作的分解、考核，建立績效考核體系，將會實現檔案管理的科學化和規范化。

參考文獻

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作者簡介

楊奕，女，甘肅省水利廳機關后勤服務中心，研究方向：水利檔案管理類。