引企入校共建校內(nèi)實訓基地的過程管理研究與實踐

喬啟成　陳建軍　顧衛(wèi)兵

（南通科技職業(yè)學院　江蘇　南通　226007）

引企入校共建校內(nèi)實訓基地的過程管理研究與實踐

喬啟成陳建軍顧衛(wèi)兵

（南通科技職業(yè)學院江蘇南通226007）

針對“引企入校”校企合作模式存在的主要問題，南通科技職業(yè)學院圍繞企業(yè)遴選、入駐、運行這三個過程的管理工作，建立了入駐企業(yè)遴選與決策機制、企業(yè)入駐管理機制、校企合作長效運行機制，系統(tǒng)地構(gòu)建了高職教育“引企入校”的運行管理模式，并取得了明顯成效。

引企入校；校企合作；過程管理

一、引企入校過程中存在的主要問題

（一）合作項目遴選盲目性的問題

在高職院校大力推進工學結(jié)合的實踐中，“引企入校”已經(jīng)成為一種越來越受推崇的校企合作模式。然而，有些高職院校為了應付各級管理部門關于高職院校開展工學結(jié)合方面的考核和評估，出現(xiàn)了不經(jīng)論證，在沒有經(jīng)驗和理論指導的情況下盲目引企入校的現(xiàn)象，出現(xiàn)引進的企業(yè)層次低、規(guī)模小，合作雙方的責任和義務不清等問題，以至于出現(xiàn)合作糾紛和資源浪費，使校企合作最終成為雙方的負擔。因此，在合作項目遴選的過程中，應基于校企雙方利益博弈科學制定合作合同，制定完善的“引企入校”審批程序和準入門檻，結(jié)合學校相關部門職能形成“決策支持系統(tǒng)”，有效地解決遴選盲目性的問題。

（二）企業(yè)進駐管理混亂的問題

企業(yè)入駐后的合同管理、場地房屋配備、裝修改造管理、安全生產(chǎn)管理、水電通信保障、職工行為規(guī)范、飲食服務、財務服務等工作牽涉到學校許多部門，容易形成組織、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作鏈中斷，出現(xiàn)無人管理或多頭管理等混亂狀態(tài)。因此，應建立企業(yè)入駐管理機制，成立專門的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，明確各相關部門、單位的詳細職責，有效地避免管理混亂的問題。

（三）校企合作深度不夠的問題

企業(yè)和學校屬于不同類型的組織，不同的社會屬性導致兩者合作目標及利益存在著本質(zhì)差異。如果參與校企合作的行為沒有得到預期的利益，校企雙方必然因缺乏內(nèi)在驅(qū)動力而表現(xiàn)消極，企業(yè)甚至會終止參與行為，導致合作深度不夠的問題。

首先，在生產(chǎn)實訓基地，教學實訓、生產(chǎn)服務屬于雙線運行。如果管理上也采取雙重主體、雙線管理的話，往往會出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題。

其次，引企入校后，各專業(yè)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式與引進企業(yè)的人才需求質(zhì)量不匹配，將會導致共建的生產(chǎn)性實訓基地形同虛設，學生上手慢，資源消耗大，難以實現(xiàn)真正的校企“無縫對接”。

再次，共建實訓基地的財務管理與利益分配直接關系到實訓基地的正常運行，也關系到校企雙方的核心利益，實際運行中不可避免地會發(fā)生各種利益分配問題，采取“成本互抵”、“待遇雙免”等模糊利益分配辦法必然會帶來較多的糾紛，最終導致合作破裂。

最后，合作過程中如缺少監(jiān)督評價制度，未能對“引企入校”的開展情況和合作效果作出客觀、公正、有效的評價，缺乏制度激勵先進、鞭策后進，將會出現(xiàn)合作流于形式、資源浪費的問題。

二、引企入校過程管理的主要經(jīng)驗和做法

（一）建立入駐企業(yè)的遴選與決策機制

要制定《引企進校共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地管理辦法》，規(guī)定合作企業(yè)的遴選標準和要求，形成合作項目審批程序，特別要明確審批內(nèi)容、合同內(nèi)容的有關管理規(guī)定。將合作項目建設和規(guī)劃納入學院總體發(fā)展規(guī)劃，要求引進的項目能為學生提供包括單項技能和專業(yè)綜合能力培養(yǎng)兩方面的實踐環(huán)境，吸納學院相關專業(yè)的學生開展頂崗實習，為培養(yǎng)應用型人才創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境。

在遴選要求、審批程序上要層層把關，充分保障合作項目后續(xù)工作的有效開展。引企入校合作項目決策程序如圖1所示。系（部）主要負責人為引企進校工作的第一責任人，首先由系（部）與合作企業(yè)進行洽談。對于不能夠滿足遴選要求的合作項目由系部決定終止。對滿足要求的項目，由系（部）與企業(yè)共同擬定初步合作合同。校企合作辦公室對照《引企進校共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地管理辦法》審定合同及相關資料，組織召開合同評審會。評審由分管學院領導牽頭，由合作系（部）與企業(yè)負責人共同介紹項目擬實施內(nèi)容，校企合作辦公室、財務處、后勤處、保衛(wèi)處及紀檢處共同組織審核和答辯工作。對于不符合評審要求的合作項目應給予終止。對于符合要求的在評審意見的基礎上進行合同修改，交由學院法律顧問審定合同形式和內(nèi)容并提出修改意見。修改后，由學院領導層最終審定。學院領導對項目合作與否有最終決策權(quán)和修改權(quán)。學院領導審定通過后的校企合作項目應簽訂正式合同，承擔校企合作項目的系（部）應按合同規(guī)定加強日常管理工作。

圖1 “引企入校”合作項目審批程序圖

（二）建立企業(yè)入駐管理機制

針對企業(yè)進駐多頭管理的混亂問題，要制定《引企進校合作項目部分職責實施辦法》。學院應專門成立校企合作辦公室，負責引企進校合作項目企業(yè)進駐管理的總協(xié)調(diào)工作。合作系（部）負責校企合作項目的實施，全程協(xié)助合作企業(yè)入駐學校的各項工作；后勤管理處負責引進企業(yè)的用房安排、水電配套、物業(yè)管理、網(wǎng)絡通信等后勤保障工作；財務處根據(jù)校企合作辦公室、后勤處出具的繳費通知單，負責企業(yè)資助辦學金，水、電等相關費用的收繳和出具收費票據(jù)的工作；保衛(wèi)處負責做好引進企業(yè)的人、財、物安全防范，防火防盜、車輛、物流等方面的安全監(jiān)管工作；宣傳部負責入駐企業(yè)與相關合作系（部）合作情況的宣傳展示工作。

（三）建立校企合作長效運行機制

針對“引企入校”校企合作深度不夠的問題，應從以下幾個方面構(gòu)建校企合作長效運行機制：一是構(gòu)建教學管理與生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制，組建學院、系（部）、專業(yè)與企業(yè)三級辦學運行管理機構(gòu)，形成聯(lián)席會議制度，明確相關職責和權(quán)益；二是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝設備的實際和專業(yè)實踐教學的要求，完善企業(yè)工作流程與學校實訓教學模式的銜接，共同制定校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地人才培養(yǎng)的運行流程；三是通過健全生產(chǎn)性實訓基地管理運行制度，實行柔性管理，保障企業(yè)生產(chǎn)需求與教學計劃、教學內(nèi)容相協(xié)調(diào)；四是通過構(gòu)建專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員的身份融通機制，引導教師和企業(yè)人員共同參與教學及生產(chǎn)的管理工作；五是通過建立財務管理與利益分配均衡機制，形成生產(chǎn)性實訓經(jīng)費管理辦法、生產(chǎn)性實訓設備設施的運行管理與維護制度，明晰相關的利益分配關系；六是建立校企合作育人機制，在校企雙方共同組建的專業(yè)建設委員會指導下，通過共同制定人才培養(yǎng)模式、共同構(gòu)建專業(yè)課程體系、共同研制課程標準、共同參與課程教學、共同開發(fā)教材、共同開發(fā)課程、共同評價教學效果等制度和辦法，將企業(yè)員工發(fā)展規(guī)劃融入學校的人才培養(yǎng)方案中，使人才培養(yǎng)方案更符合企業(yè)需求，實現(xiàn)校企合作人才培養(yǎng)的 “無縫對接”；七是構(gòu)建校企文化融合機制，在技術(shù)、人才、學習三個校企合作共同要素方面將校園文化與企業(yè)文化進行深度融合，對學生進行考核管理，校企定期開展聯(lián)誼活動、共同舉辦技能競賽、共同開展技術(shù)研發(fā)，引導企業(yè)設立獎學金制度；八是建立質(zhì)量監(jiān)控與績效考核協(xié)同機制，將學生的教學質(zhì)量與其參與的企業(yè)生產(chǎn)績效考核掛鉤，形成生產(chǎn)性實訓基地管理與考核制度、學生生產(chǎn)實訓質(zhì)量評價與考核制度，在此基礎上根據(jù)合同履行情況，通過建立激勵與退出機制，積極引導企業(yè)參與人才培養(yǎng)的熱情。

三、引企入校過程管理取得的主要成效

（一）有效改善了專業(yè)實訓條件

上述成果已成功應用于南通科技職業(yè)學院電梯工程技術(shù)、電子商務、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)等十幾個專業(yè)的校企合作項目。經(jīng)過三年的實踐，先后引進了蘇州帝奧電梯公司、江蘇金軟、南通環(huán)境工程設計院等十多家企業(yè)入駐校園，校企共建了“金蝶ERP軟件實訓中心”“帝奧電梯實訓中心”“裝潢設計實訓中心”等一批校企合作基地，企業(yè)投入實訓設備價值達三千多萬元。

（二）有效促進了專業(yè)發(fā)展

通過“引企入校”模式下的校企合作辦學機制建設，相關專業(yè)在人才培養(yǎng)質(zhì)量、實訓基地建設等方面取得了較大的成效。如環(huán)保類專業(yè)群與南通市環(huán)境工程設計院開展了“引企入校”項目合作，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升，連續(xù)兩次獲得“全國職業(yè)院校技能大賽”水環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)項目一等獎；專業(yè)資源建設水平不斷提高，校企聯(lián)合完成了環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)國家專業(yè)資源庫實踐培訓子項目的建設任務；師資隊伍“雙師”素質(zhì)明顯提升，校企雙方先后有二十余人在相互的工作崗位上開展合作交流；實訓基地建設水平不斷提高，與南通市環(huán)境工程設計院共同建設了“環(huán)境保護與資源利用技術(shù)”省、國家級實訓基地。

（三）有效促進了新專業(yè)建設

建成的帝奧電梯學院創(chuàng)新了混合所有制辦學模式，校企合作開辦了全省高職院校中第一個電梯工程技術(shù)專業(yè)。采取企業(yè)與學院共同管理模式，在實訓條件建設、師資隊伍建設、專業(yè)資源建設、學生就業(yè)等方面都具有較大的優(yōu)勢和便利。采取 “現(xiàn)代學徒制”教學模式，學生畢業(yè)后即可成為帝奧電梯公司及其他電梯公司員工。該模式被成功地移植到其他系（部），如“淘金電商學院”與企業(yè)共建了電子商務專業(yè)。此外，還有的系（部）與中德諾浩和南通華元汽車服務有限公司合作，共同新建了汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)。

（四）有效提高了學生創(chuàng)業(yè)能力

南通科技職業(yè)學院以“創(chuàng)業(yè)學院”為依托，組建了Elite大學生創(chuàng)業(yè)工作室、“支點”創(chuàng)業(yè)園，搭建了“中心化”電商操作平臺，學生創(chuàng)業(yè)項目年盈利二百余萬元。校企共同進行創(chuàng)業(yè)培訓教育，聘請“創(chuàng)業(yè)學院”CEO及校內(nèi)入駐企業(yè)負責人擔任創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)業(yè)導師，“園藝公司”、“代賬公司”、“禮儀服務公司”等一批學生創(chuàng)業(yè)團體已經(jīng)取得了初步效益，學生的創(chuàng)業(yè)項目在各類大賽中屢獲大獎。光明日報、新華日報、中國教育報、江蘇教育網(wǎng)、南通日報、江海晚報、南通電視臺等新聞媒體多次給予了專題報道，產(chǎn)生了一定的影響。

［1］馬廣，王志明.“引企入校”建設生產(chǎn)性實訓基地的實踐［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008（32）：60-61.

［2］朱有明.職業(yè)教育引企入校問題探析［J］.教育探索，2013（10）69-72.

（責任編輯：王恒）

Study and Practice on the Process Management of the Co-constructed Practical Training Base

QIAOQi-cheng，CHEN Jian-jun，GUWei-bing
（Nantong College of Science and Technology，Nantong Jiangsu 226007，China）

There are many key problems existing in school-enterprise cooperation based on the mode of leading enterprises to schools at present.Nantong College of Science and Technology focuses on the three procedure segments such as selection，entering and operation of enterprises and sets up mechanisms such as selection and decision-making，management of entering process，and long-acting operationrespectively.Accordingly，anoperating management mode of leading enterprises to schools has been constructed and significant results have been obtained.

leading enterprises to schools；school-enterprise cooperation；process management

G718

A

1672-5727（2016）10-0076-03

喬啟成（1983—），男，博士，南通科技職業(yè)學院副教授，教務處副處長，研究方向為環(huán)境工程及職業(yè)教育。

江蘇省高等教育教學改革研究重點項目“基于‘引企入校’模式的校企合作機制研究與實踐”（項目編號：2013JSJG090）；江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃職成教重點資助課題“理事會推動下的‘雙軌融合’校企合作模式研究與實踐”（項目編號：B-a/2015/03/020）