圖書館財務管理與社會效益分析

洪懿

【摘 要】 圖書館財務管理與其社會效益實現之間，存在著非常密切的關系，實踐中應當不斷轉變思想觀念、加強館員教育培訓，通過館藏文獻跟蹤服務，增強發展能力，提高服務水平和社會效益。本文將對圖書館社會效益實現過程中存在的問題進行分析，并在此基礎上提出一些應對策略。

【關鍵詞】 財務管理 圖書館 社會效益 研究

對于圖書館而言，其財務管理過程中表現出一定的特點，基于會計數據、方法以及業務核算和預算等，對圖書館業務核算、監督。加強財務管理，圖書館可規范其運轉，提高社會效益，服務大眾和社會。

一、圖書館社會效益實現過程中存在的問題

1、對財務管理工作的重要性認識不夠

就當前國內圖書系統而言，主要有公共、科學專業、高等學校、軍事以及企業和工會等幾種圖書館。除大型的圖書館（公共性質的），雖然很多圖書館也配備了一些財務會計人員，但是這些財會人員多為兼職，無法有效發揮會計核算以及監督管理職能。加之財務人員自身的素質和業務技能水平較低，財務管理工作中的資產管理職能無法有效的發揮。

2、經費不足制約了正常運行

文獻資料是圖書館開展各項工作的基礎，為了持續發展，圖書館必須連續購書和文獻資料，經費短缺顯然成為圖書館開展工作的重大桎梏。實踐中可以看到，多數圖書館經費來自于國家預算和政府撥款，一般分季度到位，加之經費非常的緊張，無法購置所需的圖書和文獻資料，無法有效滿足廣大讀者需求。同時，因財務管理制度不健全、不完善，圖書、文獻資料的購置經費時常被挪用，嚴重影響了圖書和相關文獻資料的采購、報紙和期刊訂閱，影響了其社會效益的實現。圖書館購書以及期刊訂制時，往往先匯款，再郵書，所以需要占用大量的資金。在經費不足時，借款采購成為必然，進而形成了多個借款數目，報賬沖銷借款過程中可能會出現偏差或者錯誤。

3、財務管理機制有待進一步健全和完善

調查發現，雖然很多圖書館都編制了會計報表，但是財務管理現狀并不理想，比如只顯示支出的經費總額，具體支出不詳細。有總的數據，會計報表中卻沒有明確分類。之所以會出現這樣的問題，主要是因為財務管理機制欠缺造成的，不利于全面了解經費分配狀況，也難以做好藏書和文獻資料的合理采購工作；不利于圖書館財務管理效率的提高，也不利于整個圖書館財務管理工作的統籌規劃。

二、確保圖書館社會效益得以發揮的有效策略

基于以上對當前圖書館社會效益發揮過程中存在的問題與不足分析，筆者認為要想充分發揮其社會效益，可從以下幾個方面著手：

1、加強財務管理機制建設

實踐中，為充分發揮圖書館的社會效益，應當建立和完善財務管理機制，尤其要制定和實施審核報銷機制。對費用開支加強管理，專款專用。作為重要的文化事業單位，圖書館應當加強與稅務、財政部門的交流與溝通，財務人員應當全面了解和掌握最新的財稅政策、制度和法令，并做好協作、交流工作。同時，還要建立公共財務關系，理順管理體制，保證了財務工作能夠有序進行。

2、強化會計電算化管控

會計電算化過程中，電子計算機取代了人工記、算和報賬，并且對會計信息分析判斷，實際上就是將計算機技術、會計理論以及方法等融合一體，采用現代化的技術手段替代傳統會計管理方式。從實踐來看，國內很多圖書館均已進行了會計電算化財務管理，有效地提高財務管理效率。通過會計電算化技術的應用，對圖書館財務管理工作進行規范化，有利于及時掌握大量、詳細以及準確的會計信息，從而實現圖書館的社會效益。

3、提高財務管理人員素質和技能

構建和諧、可持續發展的現代圖書館，加強財務管理，實現社會效益，重視人才是必不可少的。對于圖書館而言，其財務管理工作的關鍵在于財務人員自身的素質和技能，社會成效能否實現，很大程度上決定于財務人員的思想觀念、知識以及職業操守等。基于此，在圖書館財務管理工作中，應當樹立理財觀念，從根本上摒棄傳統的思想和管理模式。同時，還要充分調動和激發財務管理人員的積極主動性，以實現科學理財之目的。加強財務人員管理，定期或不定期地組織財務人員參加培訓活動，并在此基礎上建立內部牽制和責任機制，明確責任人的職責以及具體權限，通過建立健全權責利相適應的財務管理機制，約束和引導財務管理人員的行為。

4、加強資產管理，確保固定資產的完整性與安全性

第一，通過制度化的財務管理，加強固定資產管理。對于圖書館來講，應當結合行政事業單位國有資產管理辦法、實際情況以及相關規定，制定完善的固定資產購置、配置、保管、利用、調撥以及處置和報廢等環節的管理機制，并且明確責任，落實到人。第二，建立健全財務、資產管理以及資產利用等部門有機結合的管理制度，各司其職。第三，建立和完善固定資產控制三級賬以及卡制度。圖書館財會部門，對固定資產總賬負責；資產管理部門，主要負責本館的明細賬；利用部門建立臺賬，以保證總賬、明細賬以及臺帳對應起來。在圖書館固定資產轉讓、出借、出租以及報廢和捐贈過程中，應當嚴格按照程序報批，批復后才能處置。總之，圖書館的每一項資產變動，或增或減，都應當在監督體系之中。

結束語：

在市場經濟、文化體制改革不斷深化的今天，其社會經濟效益倍受關注。除政府及相關部門給予支持外，自身也要擺脫傳統思想觀念束縛，積極走向社會，廣開門路，多層次籌集資金，充分利用技術、人才以及設備工具之優勢，不斷拓寬服務領域，服務大眾。

【參考文獻】

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