鄧小平的農(nóng)村改革思想及其現(xiàn)實(shí)意義

【摘 要】 三農(nóng)問題一直是黨和國家急需解決的重大問題，一直以來，鄧小平都十分關(guān)注三農(nóng)問題，鄧小平的農(nóng)村改革思想主要包括：“首創(chuàng)精神”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論”“兩個(gè)飛躍”論等方面的豐富內(nèi)容。本文通過對(duì)鄧小平農(nóng)村改革思想論述，對(duì)今天“三農(nóng)”問題的解決與農(nóng)村改革具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 鄧小平 農(nóng)村改革思想 借鑒意義

一、鄧小平農(nóng)村改革思想的主要內(nèi)容

（一）調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神

1978年，安徽省鳳陽縣小崗村率先邁出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的第一步，要求實(shí)行包產(chǎn)到戶，包干到戶，并最終獲得了成功。在這種情況下，鄧小平及時(shí)抓住改革的契機(jī)，大力支持家庭承包責(zé)任制，指出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式”，同時(shí)在改革開放的實(shí)踐探索中，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村改革之所以產(chǎn)生了積極效果，是因?yàn)檗r(nóng)民獲得了更多的生產(chǎn)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，使廣大群眾充分發(fā)揮了他們的創(chuàng)造精神是保證農(nóng)村改革順利進(jìn)行的根本。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論

1978年開啟的農(nóng)村改革，間接促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地發(fā)展，是在農(nóng)民首創(chuàng)的基礎(chǔ)上，鄧小平地大力支持下，才有農(nóng)村改革中這個(gè)意想不到的驚喜。由于家庭承包責(zé)任制的推行，不僅解放了長期束縛在人民公社體制下的農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)工業(yè)積累奠定了基礎(chǔ)，而且使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以合法地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。同時(shí)，農(nóng)民生活水平較之前有了較大提高，消費(fèi)需求增加促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品開辟了市場(chǎng)。鄧小平曾指出：“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。”所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和迅速發(fā)展壯大，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)了具有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

（三）兩個(gè)飛躍論

鄧小平根據(jù)我國的國情和當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況，把推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的根本突破點(diǎn)，在20世紀(jì)90年代初提出了“兩個(gè)飛躍”思想。20世紀(jì)70年代末，采用了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這種方法來進(jìn)行了農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村改革的“第一個(gè)飛躍”，解放了農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的生活水平。針對(duì)這種情況，鄧小平指出要堅(jiān)持現(xiàn)在的政策，如果改變政策，國家和人民都會(huì)受到損失。所以要堅(jiān)持現(xiàn)有政策長期不變。但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差，商品化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)仍明顯，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營理念認(rèn)識(shí)程度不高，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。所以在90年代初，鄧小平提出在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)飛躍后，要繼續(xù)發(fā)展第二個(gè)飛躍，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的道路。這種以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，充分發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，解決了長期以來農(nóng)業(yè)中存在的問題，農(nóng)村的生產(chǎn)力獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且被實(shí)踐證明是一種行之有效的經(jīng)濟(jì)體制，也是我國農(nóng)村現(xiàn)行的政策，要保持這種政策長期不變。

二、鄧小平農(nóng)村改革思想的現(xiàn)實(shí)意義

（一）發(fā)揮廣大農(nóng)民的創(chuàng)造性，積極性

要堅(jiān)持和發(fā)展鄧小平的“首創(chuàng)精神”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)造性和積極性，同時(shí)尊重農(nóng)民的自由選擇。當(dāng)前，在推進(jìn)我國農(nóng)村改革的進(jìn)程中，農(nóng)民才是主體，目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，所以農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，農(nóng)村改革以什么樣的方式推進(jìn)應(yīng)該由農(nóng)民根據(jù)自己的需要選擇最適合自己的道路，充分尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵(lì)農(nóng)民自主大膽創(chuàng)新，同時(shí)政府也應(yīng)該對(duì)農(nóng)民行為進(jìn)行適度引導(dǎo)，政策支持，通過這種方式，才能自覺推動(dòng)農(nóng)村改革的進(jìn)行，解決農(nóng)村發(fā)展中遇到的各種問題，才能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、現(xiàn)代化提供條件。

（二）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，擴(kuò)大了農(nóng)民的就業(yè)渠道，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化起到了舉足輕重的作用。所以要堅(jiān)持鄧小平的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論”的思想，設(shè)法解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中所呈現(xiàn)出的問題。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為主要問題，影響了農(nóng)村和城市的發(fā)展，解決這一問題的根本途徑就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，應(yīng)該加大農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提升科學(xué)文化素質(zhì)，取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)限制，為農(nóng)民提供更多機(jī)會(huì)和渠道，激發(fā)城市活力，加快城市發(fā)展步伐，然后充分發(fā)揮工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（三）堅(jiān)持并完善統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任經(jīng)營體制

要堅(jiān)持鄧小平的“兩個(gè)飛躍”思想，鄧小平的“第一個(gè)飛躍”是廢除了人民公社制度，實(shí)現(xiàn)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是中國農(nóng)村改革過程中的一次重要變革。鄧小平所說的“第二個(gè)飛躍”是在“第一個(gè)飛躍”實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上提出的，要求發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集體經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營是必然趨勢(shì)，但是農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模小，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相符，為了發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，必須建立合適的土地流轉(zhuǎn)制度。當(dāng)前，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次飛躍中，仍然面臨著許多問題，我們需要結(jié)合中國的實(shí)際國情，實(shí)事求是，用發(fā)展的眼光來解決我國農(nóng)業(yè)問題。

總 結(jié)

綜上所述，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題至今仍然是中國當(dāng)前所面臨的最為重要的一個(gè)問題，我們應(yīng)該始終堅(jiān)持從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真堅(jiān)持鄧小平提出的農(nóng)村改革思想，正確指引著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義新農(nóng)村做出了重大貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：支任霞（1991-），女，漢族，山西呂梁，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)思想史。