我對美國媒體“說三道四”的炒作有話說
據近日的美國媒體報道,稱“中國以驚人低價儲備石油”,“經過一段時期的疲弱需求后,中國的石油進口可能再次上漲。在中國港口停駐的超級油輪數量是16個月來最多的。而且還有83艘超級油輪正在駛往中國的航路上,它們可運載1.66億桶原油?!?/p>
鑒于這些“說三道四”的炒作中國石油儲備的話題,筆者有話要說。
一是說,中國搞石油戰略儲備,是必然要遵循的市場法則。
應該看到,當今中國既是石油生產大國,也是石油消費和進口大國,尤其是中國目前仍處于工業化中期,隨著工業化、城鎮化和農業現代化的快速推進,國內石油消費量還將不斷攀升,石油對外依存度將繼續提高,石油安全形勢將更加嚴峻。因此,國家必須要搞石油儲備。
還應該看到,中國實行的社會主義市場經濟,具有“集中力量辦大事”的制度優勢,加上又擁有全球最多的美元外匯儲備,分期動用部分外匯通過期貨交易從國際市場購買原油進行儲備,對外匯投資來說,是一種既安全可靠、又具有長遠戰略價值的投資,中國又好又快地搞好石油儲備是完全具備條件的。
更應該看到,中國屬于發展中的社會主義國家,奉行獨立自主的外交和國防政策,而以美國為首的西方國家對我國實行遏制戰略,在我國周邊建立軍事基地,力圖控制我國原油進口的主要基地和通道,我國存在石油進口突然中斷的巨大風險。因此,國家必須要搞石油儲備。
二是說,目前的中國石油儲備,無論從“模式”上來論,還是從“量”上去看,離先進發達國家的“標準”還相差甚遠。
美國早在1974年就建立了戰略石油儲備的法律制度,并實行的是政府獨家儲備型,應對突發危機反應速度快、力度大;英國的石油儲備采取的是企業分散儲備型,突出的優勢是效率高、成本低,財政負擔輕;日本是政府和企業結合型的模式,具備政府儲備和企業儲備兩方面的優勢;法國實施的是儲備機構和企業并存型的模式,利用企業既有資源,來降低財政負擔。而德國采取的是法定機構的模式來進行儲備。
現在看來,中國石油儲備的進程異常步履蹣跚。從1993年我國成為石油凈進口國的那時候起,中國的高層就開始醞釀戰略石油儲備問題,但真正開始原油戰略儲備基地建設起步于2004年。據有關資料顯示,目前一、二期石油儲備工程項目相繼竣工并開始儲油,總庫容大約4000萬立方米。現在開始籌建還沒有竣工的第三期工程,其原油總庫容也就是3000多萬立方米。僅根據截至2010年底的數據,我國戰略石油儲備量才達到1.78億桶(2428萬噸),相當于2010年36天原油凈進口量或20天國內消費量,與國際能源署和美英法德等國家提出的建立相當于上年90天以上的進口量應急儲備“標準“比,還相差54天的儲備量。
不負責任地“說三道四”或揣測中國石油的戰略儲備狀況,是要感到臉紅的!
三是說,中國現如今石油企業的所作所為,與“儲備”這個“政治”話題沒有必然的聯系。
2014年以來“跌跌不休”的國際油價,從100多美元到40多美元的巨大落差,令中國和世界經濟的秩序和發展都程度不同地受到影響。究其暴跌的原因,無疑是供應過剩、需求疲弱等多種疊加因素的綜合結果。
面對這個歷史上少見的低油價市場,企業有企業所遵循的生存之道。現如今的中國石油企業和國外的一些石油企業一樣,讓市場在資源配置中說話,積極向市場化轉型,采取適當減產和優化結構的提質增效舉措,既應對市場的被動局面,又保證國內石油市場的穩定。至于石油企業內部采取員工減薪、轉產分流等措施來積極應對,那完全是企業的市場化覺悟和行為,沒有必要與“政治”、和“儲備”聯系的那么緊密。當然,中國石油企業這么做了,為此也承擔了巨額的虧損,今年一季度以來,中國整個石油企業約虧損幾十億美元。
面對這個歷史上少見的低油價市場,中國政府也是在極力維護國內外經濟秩序的穩定,沒有過度地放寬石油進口的規定,更不存在讓“茶壺煉廠”進口更多原油而“擾亂世界經濟秩序”的情況。
總而言之,面對目前一些外媒“說三道四”的炒作中國的石油戰略儲備,不妨再重溫一遍“狼來了”的故事,大可不必在意和理會。
