管道經濟研究深思考

□ 文/姜昌亮　何恒遠

管道經濟研究深思考

□ 文/姜昌亮何恒遠

當下，我國管道業務高速發展，全國主干油氣管道基本成網。然而，作為決策支持的管道經濟研究卻落后于管道業務發展的社會實踐。探討管道經濟研究體系框架，以更好地服務于油氣管道業務大發展的需要，顯得非常必要。

管道經濟學；管道發展；決策支持

油氣管道運行函數追求兩個目標：一是安全，二是高效。而確保安全高效的手段無外乎兩種：一是技術手段，二是經濟優化。在一定技術條件下的經濟優化便是管道經濟學研究的范疇。近十年來，中國油氣管道實現了跨越式發展，中國的管道技術（如管材和施工技術）也逐步由追隨者提升為領跑者行列。然而，中國的管道經濟研究，作為一種決策支持技術，卻一直是“小眾”，沒有很好發展起來。在油氣行業進入新常態、企業回歸本質，經濟效益越來越受到重視的當下，管道經濟研究也應該越來越受到重視。

管道經濟研究滯后

我國油氣管道從1958年克-獨管線（克拉瑪依到獨山子的輸油管道）算起，己經走過了近60年歷史，前后經歷了三個大的發展階段，目前正處于快速發展時期。尤其是近十年來，我國油氣管道行業飛速發展。油氣骨干管道總里程超過10萬公里，其中原油和成品油管道3萬多公里，天然氣骨干管道7萬公里。全國己建成長輸油氣管道近300條，其中原油管道約90條，成品油管道約50條，天然氣管道約160條。原油管道和成品油管道實現了全國主要煉廠、主力油田和主要消費市場的點對點連接。

天然氣管道發展最為典型，從2004年西氣東輸一線投產以來，我國天然氣管道高速發展，截至2014年底，己經建成8萬多公里干支管線，11座LNG接收站，19座地下儲氣庫，基本形成了以西氣東輸、陜京管道、川氣東送、中緬天然氣管道為國家基干管道，以冀寧線、忠武線、中貴線、淮武線等為主的聯絡管道，形成了長江、川渝、華關三大區域性管網，實現了長輸管道與主要消費市場連接，初步形成了全國天然氣市場一張網的格局。

在油氣管道高速發展的背后，這些年也出現了許多問題和不足。項目重復投資，對資源和市場估計不足，導致項目投產后長期見不到效益；或者管道輸量評估不足，出現了新項目上馬后匆匆開展“二線”、“三線”、“四線”等密集建設。以上問題，表面上是決策問題，是管理問題，本質上是管道經濟研究的決策支持功能沒有發揮應有作用，即管道的經濟優化沒有做好。所以，系統探討管道經濟研究顯得非常必要。

管道經濟研究重點

以中國石油系統為例，管道經濟研究還很零散，不系統。主要有幾個研究重地。

一是中國石油的規劃總院經濟研究所及經濟技術研究院，這些年的研究重點：經濟評價方法與評價參數；管道工程項目前期評價和管道項目后評價工作；重點還在于工程經濟研究，經濟評價方法與評價參數；有自己的理論刊物平臺，如配合《國際石油經濟》編輯出版；經濟研究所與管道所、環保與安全所都有業務方面的聯系與溝通合作。

二是西南油氣田公司經濟研究所。研究重點與特色體現在：圍繞天然氣經濟，在天然氣上、中、下游等產業鏈上，都有比較全面的研究，起步較早；圍繞天然氣生產實際所需，為西南油氣田公司做了大量的研究工作，為公司科學決策提供全方位的軟科學支持，研究領域也涉及很廣，從體制、價格、成本、到資源、市場與風險等多個方面；在天然氣經濟研究領域，在國內占有一席之地；有自己的學術刊物平臺《天然氣技術》，同時有經濟方面的博士后分站。

通過調研與比較，總體上目前業界的管道經濟研究還不成熟、不完善，主要表現在以下幾個方面：管道經濟研究還不成體系，處于條塊分割狀態；經濟學的理論，特別是應用經濟學相關理論與方法，在管道行業中還沒有嫻熟地應用起來；管道經濟研究相關技術人員還缺乏交流平臺，還處于諸侯割據的封閉作戰狀態，也缺乏workshop， seminar， workingpapers等有效交流與溝通。

研究趨勢

目前，在管道領域，經濟管理方面的研究作為軟科學決策支持技術，越來越得到重視。隨著管道事業的大發展與生產實踐的需求，目前經濟管理領域的研究趨勢主要體現在以下幾個方面：

油氣管網技術經濟規律研究。這一研究主要適應中國油氣管道成網的大發展需求。管道在網絡情況下，其技術經濟規律由于受管線之間的網絡效應，必然呈現出不同于單條管線的經濟規律特性。

油氣管道大修項目經濟評價方法與規程。隨著管道老齡化，特別是東部管網大修，對大修項目的經濟評價規程提出了需求。而現實中對大修項目的經濟評價規程并沒有完全建立起來。許多研究雖然從理論上起用了“項目有無評價方法”來評價大修項目，可現實中由于修理項目的復雜性，往往簡化為“新增項目”來評價大修項目，導致評價有局限。

油氣管道經營管理決策數據庫建設與開發。這主要是適應未來管道經營管理的需要，也是向國際管道運營管理的一種“對標”，即建立我國獨立的管道經營管理的決策支持數據庫。

全生命周期下管道經濟管理的集成化研究與應用。在國際上，項目的生命周期理論在工程項目管理中得到了越來越廣泛的應用。近年來，在管道完整性管理技術中也逐步推廣。但目前在中國的管道經濟領域，應該說這一方法還沒有真正有效使用起來。

環境影響經濟評價。管道的環境問題越來越受重視，環境影響的經濟評價重點是環境價值研究，它也是環境經濟學的核心，是目前國內外研究的重點、熱點，其目標是如何科學地計量環境價值，重點工作是要把環境影響定量化、環境質量貨幣化。

管道經濟研究的體系框架

作者單位： 中國石油東南亞管道公司