經濟發展與環境協調性的實證研究
——以浙江省寧海縣為例

徐 斌，許光清，王 偉，周 琴

(1.北京大學 經濟學院，北京 100871；2.中國人民大學 環境學院，北京 100872)

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經濟發展與環境協調性的實證研究
——以浙江省寧海縣為例

徐 斌1，許光清2，王 偉2，周 琴2

(1.北京大學 經濟學院，北京 100871；2.中國人民大學 環境學院，北京 100872)

對浙江省寧海縣經濟增長和地表水環境、大氣環境污染情況進行實證研究，進而分析寧海縣經濟發展與環境之間的協調性問題。研究表明：總體來看，寧海縣的經濟增長與環境污染物排放呈現“脫鉤”趨勢。寧海縣的絕大多數“脫鉤”是由于GDP的大幅增長導致的“相對脫鉤”。寧海縣政府近年來有效的環境政策和巨額的環境投資從一定程度上有效遏制了環境的惡化，使得部分環境指標與人均GDP的關系呈現典型的環境庫茲涅茨曲線特征，符合區域可持續發展的目標。

寧海縣；脫鉤分析；環境庫茲涅茨曲線；環境經濟協調性

一、問題提出

近幾年，國內學者分別從國家層面和地方層面對中國經濟發展與環境協調性問題展開了廣泛的研究。在國家層面，主要包括經濟增長與二氧化碳排放[1-2]、二氧化硫排放[3]、工業廢物排放[4]、環境負荷[5-6]的脫鉤分析。彭水軍和包群(2006)通過對1996—2002年省際面板數據的分析和運用，對中國經濟增長與6類環境污染指標(包括水污染、大氣污染與固體污染等)之間的關系進行實證檢驗，結果表明環境庫茲涅茨倒U型曲線關系在很大程度上取決于污染指標和估計方法的選取[7]。在地方層面，分別有山東菏澤的工業用水量以及工業廢水排放量[8]、長江三角洲地區資源環境[9]、吉林省的資源直接投入量和廢物排放量[10]、廣東省的二氧化碳和二氧化硫[11]與經濟增長間的脫鉤分析。蓋美等(2013)對2000—2009年長三角地區16個城市的環境壓力與經濟發展脫鉤程度、時序演變和呈現的規律進行定量評價和綜合分析，得出長三角地區城市群大部分時間都處于相對脫鉤狀態，其中有10個城市經濟增長與資源環境的脫鉤關系呈現“N”型趨勢[9]。陸根堯和盛龍(2012)運用曲線擬合的方法分析了浙江省1986—2009年經濟增長與環境污染之間的關系，接著運用多元回歸法探討了環境污染的主要影響因素，研究結果表明浙江省在樣本期間符合環境庫茲涅茨曲線假說，驗證了其在中國的適用性[12]。

“十三五”期間，浙江省寧海縣即將進入實現區域科學發展的加速階段，這種情況下的區域發展的內外因素也必然將會更加復雜。本文以寧海縣為研究對象，通過定量的研究為寧海縣走一條生態環境與社會發展均衡協調的科學發展之路提供理論基礎。

二、寧海縣經濟增長情況

寧海縣位于寧波市南部，東北部沿海平原地區人口密集，經濟發達，西南部半平原型城鎮和山區型城鎮經濟相對落后，是浙江實施“東擴、北聯、南統籌、中提升”區域發展戰略中“南統籌”的重要組織力量。寧海縣生態經濟起步早，是“國家級生態示范區”和“省級生態縣”。在“十三五”規劃中，寧海縣明確提出了“生態立縣”的發展戰略以及建設生態型經濟強縣的發展目標。

寧海縣位列“全國縣域經濟基本競爭力百強縣”第58位，2004—2014年期間寧海縣的經濟穩步發展，有效化解了經濟下行壓力，經濟發展呈現穩中有進的特征。

通過寧海縣的統計年鑒[13]可得寧海縣2004—2014年的地區生產總值增長率、地區生產總值(2010年價)如圖1所示。

圖1 寧海縣2004—2014年地區生產總值及增長率(柱狀圖、折線圖)

為更加直觀地觀察寧海縣地區生產總值以及總體增長情況，圖1包含了寧海縣的地區生產總值和地區生產總值增長率，可以看到，寧海縣的地區生產總值增長率雖然總體上呈現下降趨勢，但是其地區生產總值在穩步增加，且增長率總體上一直高于全國GDP的增長率。

為了更好地分析寧海縣的經濟狀況，需要計算寧海縣的人均GDP情況。按照寧海縣歷年統計年鑒的數據，可知寧海縣人口變化情況，進而可以計算出人均GDP情況(2010年價)如表1所示，由表1可以清晰地看出，寧海縣的人均GDP也是在穩步上升。

表1 寧海縣常住人口、人均GDP情況

年份常住人口/萬人2010年價/億元人均GDP/萬元年份常住人口/萬人2010年價/億元人均GDP/萬元200661.2179.82.9201164.7309.54.8200762.2208.73.4201264.8335.25.2200863.3225.63.6201364.9365.75.6200963.8244.83.8201467.2389.55.8201064.6278.64.3

三、寧海縣環境質量情況

(一)地表水環境質量

根據《2014年寧海縣環境質量公報》，符合《地表水環境質量標準》(GB 3838—2002)的Ⅰ～Ⅱ類水質 7處，占41.2%；Ⅲ類水質3處，占17.6%；Ⅳ類水質2處，占11.8%；Ⅴ類水質2處，占11.8%；劣Ⅴ類水質3處，占17.6%。水環境功能區達標率為52.9%，與2013年的水環境功能區達標率持平。

水體中最重要的兩種污染物是COD和氨氮，本文將2006—2014年寧海縣水體污染物中的COD和氨氮數據進行統計，如表2所示。

表2 寧海縣COD和氨氮排放量

直觀上來看，寧海縣的水污染物排放總量是下降的，稍后將其與經濟數據——人均GDP放在一起進行模型化分析。

(二)大氣環境質量

2014年，寧海縣的環境空氣質量總體較好，寧海城區環境空氣質量監測天數總計為362天，其中達到Ⅰ級優97天，Ⅱ級良204天，Ⅲ級輕度污染53天，Ⅳ級中度污染4天，Ⅴ級重度污染4天，空氣質量優良率為83.1%[14]。

大氣環境污染物的主要成分包括：工業廢氣、二氧化硫、氮氧化物、煙塵等，由于大氣污染物很大一部分是因為工業耗煤造成的，所以這里將工業耗煤總量也考慮在內。2006—2014年寧海縣大氣污染物排放量及工業耗煤總量的數據如表3所示。

表3 寧海縣大氣環境污染物的主要成分及排放量

可以看出，工業廢氣、二氧化硫、氮氧化物和煙塵排的排放量以及工業耗煤總量在2011年之前都是處于上升狀態，2011年之后，各項指標均有不同幅度的下降，可見，寧海縣大氣環境發展勢頭良好。

四、經濟增長與環境污染關系的分析與驗證

前面分別論述了寧海縣的經濟發展情況和環境質量情況，下面將人均GDP(2010年價)作為經濟發展的指標與各項污染排放物指標結合在一起進行分析和研究。

(一)脫鉤分析

由于經濟增長和資源利用(污染物排放)兩者可能產生分離，從而在經濟持續增長的情況下使資源利用降低，環境惡化速率減緩，從曲線上看形成“脫鉤”的形狀。

圖2 寧海縣2008—2014年物質消耗、污染物排放與經濟增長關系

從寧海縣2008—2014年的數據分析以及圖2可以看出，在大氣污染層面，寧海縣的經濟增長與氮氧化物、二氧化硫排放之間在2011年之后是趨向于“絕對脫鉤”的，而寧海縣的經濟增長與煙塵的排放量、工業廢氣排放量之間也在2011年之后顯示為先“絕對脫鉤”，后“相對脫鉤”。

在水體污染層面，寧海縣經濟增長與COD在2012年之前一直是“絕對脫鉤”，2012年之后表現為“相對脫鉤”，而與氨氮呈現“相對脫鉤”趨勢。

綜合以上分析，寧海縣的經濟增長與環境污染物排放呈現“脫鉤”趨勢。同時，也應看到，寧海縣的絕大多數“脫鉤”是由于GDP的大幅增長導致的“相對脫鉤”，而不是由于資源利用與污染物排放減少所引起的“絕對脫鉤”。

“絕對脫鉤”是全面小康和基本現代化的具體目標之一，也是實現生態文明的重要標志，它從一定程度上反映了經濟發展內涵的變化，實現的是質量型而非數量型的發展，保證在資源有限的前提下，社會經濟環境得到全面均衡可持續的發展。由上述分析可見，寧海縣經濟增長與環境壓力及資源消耗間的“脫鉤”情況還處于“相對脫鉤”狀態，污染物排放的總量并沒有顯著減少，所以環境污染形勢還是相當嚴峻，與可持續發展、全面小康以及和諧社會的要求還有一定的差距。

(二)環境庫茲涅茨曲線

環境庫茲涅茨曲線是探討經濟增長與環境質量之間關系的工具，是環境經濟學家將經濟領域中的庫茲涅茨曲線應用于環境領域的實踐，其最主要的觀點是環境質量與經濟增長之間存在倒“U”型曲線關系，具體是說在經濟發展的初期，隨著經濟增長和人均收入的提高，環境質量會不斷下降，但是一旦經濟發展超過了某一個臨界值點，隨著人們對環境質量的要求提高和技術進步、產業結構變化等因素的綜合作用，經濟增長和人均收入的進一步提高反而會有助于降低環境污染，從而改善環境質量。

1.單項指標環境庫茲涅茨曲線分析

本文將通過下面這些指標來研究寧海縣經濟增長與環境污染之間的關系：(1)人均地區生產總值；(2)工業廢氣排放量；(3)工業耗煤總量；(4)二氧化硫排放量；(5)氮氧化物排放量；(6)煙塵排放量；(7)COD排放量；(8)氨氮排放量。

數據年限為2006—2014年，見表4。

表4 寧海縣經濟發展與污染排放數據

運用統計軟件對上述指標進行環境庫茲涅茨曲線分析，結果見圖3。

圖3 環境庫茲涅茨曲線分析

從圖3的結果來看，寧海縣的經濟增長和環境污染水平之間存在較為密切的關系。其中各項大氣污染物的排放量和工業用煤炭量已經出現拐點，呈現典型的倒“U”型曲線，而水體污染物的排放卻呈現先降低后增長的正“U”型曲線。

COD和氨氮排放量與人均地區生產總值之間呈正“U”型關系，表現為：隨著人均地區生產總值的增長，COD和氨氮排放量先大幅減少后增加。結合現實分析可知，由于隨著前幾年經濟的發展，寧海縣不斷加大環境保護投資力度，環境保護投資比例不斷提高，對造紙等行業加快了淘汰關閉的整治行動，COD和氨氮得到有效治理和控制，排放量大幅減少。但近年來由于一些新型企業的不斷引入，又導致其COD和氨氮的排放量稍微有所回升。

工業廢氣排放量、工業耗煤量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量、煙塵排放量與人均地區生產總值之間呈倒“U”型關系，也就是說隨著人均GDP的提高，工業廢氣排放量、工業耗煤量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量、煙塵排放量先增加后減少，符合典型的環境庫茲涅茨曲線的變化趨勢。從現實來看，寧海縣在步入21世紀的前幾年，經濟增長、人均收入的提高，引起大氣污染物和工業用煤炭量的不斷增加，從而直接導致環境質量下降，但是在經濟的增長過程中，寧海縣增加了環保投入，加大了環保政策約束力度，雖然工業廢氣產生量增加，但是由于脫硫、脫硝、除塵技術的進步，再加上大部分企業都采用了更為先進的生產技術，通過提高能源的利用效率，進而降低了大氣污染物的產生量，改善了空氣環境質量。倒“U”型的環境庫茲涅茨曲線充分說明寧海縣的經濟發展與大氣污染物和工業用煤炭量之間協調性較好。但是雖然大氣污染物的排放隨著經濟發展水平的提高，出現了典型的倒“U”型曲線，需要指出的是，其排放量絕對值還是巨大的。因此，寧海縣在大氣治理上還有很長的路要走。

2.污染當量指標環境庫茲涅茨曲線

為了更加客觀全面地從整體上把握寧海縣的經濟發展與環境污染之間的關系，筆者結合上述環境指標分別計算水體污染當量和大氣污染當量，以描述污染水平，其中當量的算法為：

某污染物的污染當量數=該污染物的排放量/該污染物的污染當量值

將計算出的污染當量數與人均GDP進行擬合，得出關于污染物的污染當量的環境庫茲涅茨曲線如圖4和圖5所示。

圖4 大氣污染物污染當量數與人均地區生產總值

從上述模擬結果看，總體上來講大氣中的污染物排放已經出現了拐點，呈現典型的倒“U”型曲線，而水體污染物的排放卻呈現先降低后增長的正“U”型曲線，這與前面將各指標分別作圖所得出的結果是相同的。

圖5 水體中污染物污染當量數與人均地區生產總值

水體中污染物的污染當量數與人均地區生產總值之間呈正“U”型關系，也就是說隨著人均地區生產總值的增長，水體中污染物先減少后增加，這種現象可能是由于初期隨著經濟的發展，寧海縣不斷加大環境保護投資力度，環境保護投資比例不斷提高，水體污染物得到有效治理和控制，排放量減少，但是隨著寧海縣經濟的進一步發展和人民生活水平的不斷提高，排放在水體中的污染物也隨之急劇增加。而且，一方面由于產業結構難以在短期內迅速全面有效地改變，另一方面現有廢水中污染物的進一步去除也需要更加先進的治理技術以及較高的資金投入，而目前的技術水平以及治理力度難以一步到位，最終導致正“U”型曲線的出現。因此，寧海縣需要進一步加大環境保護投入，一方面繼續調整產業結構，另一方面采用更先進的污染治理技術，減少污染物的排放量，使之在未來呈現倒“U”型關系，改善社會經濟與環境之間的協調性。

大氣中的污染物的污染量與人均地區生產總值之間呈倒“U”型關系，符合典型的環境庫茲涅茨曲線。也就是說寧海縣在前幾年經濟發展導致環境惡化之后，積極采取了相應有效的措施，實現污染物的進一步降低。倒“U”型的環境庫茲涅茨曲線充分說明寧海縣的經濟發展和大氣污染物之間協調性較好。

考慮污染物排污收費中價格的因素，大氣中污染物的每單位污染當量是0.6元(此處粗略認為煙塵的污染當量收費標準與二氧化硫和氮氧化物相同，因為不會影響曲線的走勢)，水體中污染物的每單位污染當量是0.7元，將大氣和水體中的污染物的污染當量進行加總，并運用統計軟件進行擬合可得圖6。

圖6 寧海縣污染水平與人均地區生產總值

從圖6可以看到，從總體上來講，寧海縣的經濟發展與環境污染水平是符合環境庫茲涅茲曲線的，呈現典型的倒“U”型曲線。之所以最終會出現典型的倒“U”型曲線，是因為從計算出的環境污染當量上來看大氣污染當量要比水體污染當量多出一個數量級，所以水污染物基本不會影響環境庫茲涅茨曲線的走勢。盡管寧海縣的經濟發展與大氣污染水平符合環境庫茲涅茨曲線，但從總體上來看，寧海縣的大氣污染形勢還是相當嚴峻的。

五、結論和評述

經過對寧海縣近年來的經濟發展和環境污染情況的實證分析，可以得出以下結論：

(1)在經濟發展過程中，寧海縣的資源環境的壓力并不是一直呈現下降趨勢，而是出現波動變化的趨勢，經濟增長與環境壓力及資源消耗間總體上已經基本實現“脫鉤”狀態，但并沒有全部實現“絕對脫鉤”，所以與可持續發展、全面小康以及和諧社會的要求還有一定的差距。

(2)寧海縣大氣污染與經濟發展之間是基本符合環境庫茲涅茨曲線的，大氣污染當量與人均GDP之間呈現典型的倒“U”型曲線，這說明寧海縣在治理大氣污染方面下的功夫是卓有成效的，使得寧海縣大氣環境水平和經濟發展水平向著良好的方向發展。

(3)雖然寧海縣的水體污染物排放量與寧海縣經濟增長之間并沒有出現典型的倒“U”型曲線關系，但是仍可以看到2011年之后寧海縣的水污染物排放量在波動的同時還是有下降趨勢的，再考慮到水體污染的治理難度比較大，所以可以看出寧海縣在治理水污染方面也做出了很多努力才達到目前的效果。

綜合全文，可以看到脫鉤分析方法和環境庫茲涅茨曲線不僅可以表征當前某一地區的經濟發展情況與環境污染情況之間的關系，更重要的還可以為當地下一步的環境規劃和管理提供一些建議[15]。以上分析結果也為寧海縣提出了下一步的工作重點——加大力度治理水體污染，爭取早日與經濟增長呈現倒“U”型關系，即符合環境庫茲涅茨曲線。

“十三五”期間，寧海縣應當圍繞“生態立縣”的核心目標，以生態文明為指導，推進發展方式向節約集約型、質量效益型、綠色低碳型轉變，全縣實現產業結構優化、產業布局集聚，發展生態，創新力和競爭力持續提升，經濟總量和經濟效率指標持續上升，節能降耗、清潔生產、循環經濟、低碳經濟、生態文明建設走在全國前列，努力追趕國際先進水平。

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(責任編輯：姚望春)

Economic Growth and Environmental Coordination—Taking Ninghai County as an Example

XU Bin1，XU Guangqing2，WANG Wei2，ZHOU Qin2

(1.Peking University，Beijing 100871，China；2.Renmin University of China，Beijing 100872，China)

This paper makes an empirical study of economic growth and surface water contaminate as well as air pollution through decoupling and EKC analysis.And then analyzes the coordination between economic development and environment.The result shows that：Overall，a “decoupling ”trend is emerging in Ninghai’s economic growth and environmental pollutant emissions.To a large extent，the “decoupling” trend is a kind of “relative decoupling” which is due to a substantial increase in GDP.In recent years，the effective environmental policies issue by local government and huge environmental investment effectively curb the deterioration of the environment，which makes the relationship between some of the environmental indicators and GDP per capita showing feature of a typical Environmental Kuznets Curve.It is consistent with the goal of sustainable development of the region.

Ninghai county；decoupling analysis；environmental Kuznets curve(EKC)；coordination of environment and economic

10.13504/j.cnki.issn1008-2700.2016.06.003

2016-04-24

中國人民大學科學研究基金(中央高校基本科研業務費專項資金資助)項目(11XNI017)

徐斌(1983—)，男，北京大學經濟學院博士研究生；許光清(1969—)，女，中國人民大學環境學院副教授，通訊作者；王偉(1990—)，男，中國人民大學環境學院碩士研究生；周琴(1992—)，女，中國人民大學環境學院碩士研究生。

F205

A

1008-2700(2016)06-0025-08