歐盟理念與改進我國水泥企業安全生產管理的探討

于國東

摘 要：安全生產管理是企業經營管理的核心內容，只有保障生產安全，企業的經濟效益才能夠獲得提升。水泥企業是制造行業的重要組成部分，為各項工程提供原料支持，在現代化建設進程中發揮著重要作用。水泥企業要充分結合歐盟理念，提高安全生產管理水平，推動企業穩定發展。本文對歐盟理念進行了簡單分析，并探討了改進我國水泥企業安全生產管理的措施。

關鍵詞：歐盟理念;水泥企業;安全生產管理;措施

中圖分類號： TQ172.8 ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-12-2

0 ?引言

水泥企業作為傳統的制造型企業，在建材行業占據著十分重要的地位，對于推動國家的經濟發展具有重要意義。安全生產管理是企業防范安全事故、保障企業效益和員工生命安全的重要途徑，因此，企業安全生產管理受到世界各國的廣泛重視，歐盟國家根據相關的歐盟指令和技術規范，建立了歐盟安全生產管理理念，對于我國水泥企業的安全生產管理具有重要指導價值。歐盟理念主要從安全培訓、人為因素、安全文化等方面分析了安全生產管理的關鍵因素和有效手段，我國水泥企業要從這幾個方面，積極借鑒先進管理理念，并結合具體情況探索安全生產管理途徑，提高企業經濟效益。

1 ?歐盟理念簡析

1.1 安全培訓

歐盟作為世界中的重要國家組織，將安全培訓納入到了企業安全生產管理中。通常而言，企業生產管理中發生安全事故的重要原因是人員的不安全行為，面對這一問題，最有效的辦法就是加強安全培訓。歐盟理念中將安全培訓概括為以下幾點：需求評估、目標確立、培訓路線的制定、課程表格的確定、課程的教授、課程的評估以及后續的跟進工作，這幾個環節相互聯系、緊密配合。安全培訓要明確培訓的目標和計劃，做好需求分析工作，可以通過統計需求調研表等方式，對需求進行全面評估[1]。根據目標學員的需求和關注點制定培訓內容，并充分考慮各種潛在的障礙，不斷進行調整和完善，提升學員的綜合實踐能力，對于培訓效果還需要進行跟蹤，并根據實際情況做出調整。

1.2 人為因素的系統方法

個人和組織的管理是企業安全生產管理的核心內容，主要是針對安全績效的分析。人為因素的系統方法簡稱HOF方法，歐盟理念將該方法引入到企業安全生產管理中對個體因素和組織因素進行全面、系統的分析。個體因素和組織因素主要指的是管理者的領導和行為、工作環境、工作條件、個人身體情況、員工素質和能力等影響企業效益和生產安全的因素。個人行為主要是受自身感知和控制，同時受到外界環境的影響。HOF方法從個人因素、群體因素、工作條件、系統問題等方面分析人為因素，個人因素主要包括決策失誤、判斷失誤、感知失誤以及不遵守規則導致的失誤等;群體因素指的是群體在安全和職業健康績效成就中發揮的作用，例如互相提供幫助、交流工作的積極作用以及盲目從眾的消極影響;工作條件主要是任務的難度、設備和工具的提供、物理工作環境等影響員工安全工作的問題;系統問題則主要指不安全行為和不安全環境聯合產生連鎖反應，導致安全事故[1]。

1.3 安全文化

歐盟理念所宣揚的安全文化屬于一種無指責文化，要求以正面激勵為主，進行適當的懲罰。傳統的指責性文化使得員工在工作中的安全行為得不到肯定，員工進行事故報道必然要承擔嚴重的后果，這種通過懲罰避免安全事故的方式難以激發員工的工作積極性，不利于企業的和諧經營和發展。歐盟理念將良好的人為因素與安全文化進行有機結合，創造一種和諧的安全管理氛圍，主要包括以下幾點內容：一是管理層的承諾，領導要對自身的工作做出承諾，積極投入到安全體系管理和組織績效管理中;二是公開化管理，管理人員定期到現場進行參觀指導，指出安全問題并幫助員工進行改正;三是加強溝通交流，管理人員要與廣大員工建立良好的工作關系，耐心聆聽員工的問題和建議，并及時予以回應[2]。

2 ?改進我國水泥企業安全生產管理的措施

歐盟理念通過安全培訓調動員工的參與熱情，引入HOF方法改善管理、避免人為事故，倡導無指責文化思想激發員工的工作積極性。根據我國水泥企業的安全生產管理現狀，充分結合歐盟理念，提出以下改進措施：

2.1 完善管理制度

安全生產管理是一項系統而復雜的工作，水泥企業管理者要充分學習和借鑒歐盟理念，不斷完善安全生產管理制度。首先，建立安全生產責任制，管理者要提高對企業安全績效的重視程度，綜合考慮員工的工作情況，將安全責任落實到具體崗位和個人身上，讓每個員工認識到自身的工作職責;其次，制定科學的安全操作規程，水泥企業屬于制造型企業，涉及諸多的生產操作環節，而傳統的安全操作規程主要根據工種和設備進行編制，具有一定的局限性，例如電工不一定僅僅受到電的威脅、現場人員發生事故也不一定是每一設備的單獨作用，因此水泥企業要綜合考慮安全事故發生原因的共性，針對外力類型和來源制定科學的安全操作規程[2];最后，加強安全隱患的排除，水泥企業要通過日常檢查、專項檢查、季節性檢查、綜合性檢查等多種形式進行安全隱患的排除工作，提高事故防范能力，切實保證員工和設備安全。

2.2 加強安全培訓

水泥企業要結合歐盟理念加強員工的安全培訓工作，改變傳統灌輸式的培訓模式，提升全體員工的安全素質。中國建材檢驗認證集團根據我國水泥企業的特點，充分結合歐盟管理理念和石化、電力等行業的管理經驗，對水泥企業安全培訓工作進行了有效探索，并開發出了安全心理資源管理、企業內訓師培訓、HOF方法與安全文化、五步法風險評估理解與實踐等培訓內容，并通過成立建材行業安全生產培訓中心，為廣大員工提供參與、互動、技能培訓和體驗實踐的機會。水泥企業要掌握員工的思想動態，通過定期開展培訓活動，豐富員工的安全生產知識，提高員工的安全生產意識，并通過經驗交流活動，讓不同工種和崗位的員工加強溝通交流，從而提升整體安全管理水平[3]。此外，還要制定有效的績效考核制度，對工作認真負責的員工予以適當的獎勵，激發員工的工作熱情。

2.3 完善安全文化建設

企業安全文化的核心是以人為本，實現生產和員工價值在安全取向上的統一，在企業安全生產管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。安全文化的建設可以從以下幾方面入手：第一，水泥企業要加強安全生產理念的宣傳，讓全體員工的安全意識得到加強，并落實到具體實踐中，使其在各項生產工作中時刻注意安全問題;第二，通過制定安全標語、安全標志等，樹立企業自身的安全文化形象，規范員工的行為，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化的傳承和發展，在企業內部形成良好的文化氛圍;第三，開展安全文化活動，水泥企業要定期舉辦安全知識競賽、安全演講、安全論文評選等娛樂性、教育性活動，并通過建立光榮臺、評選優秀個人和最佳班組等表揚員工的安全工作行為，打造適合我國水泥企業的無責任文化。

3 ?結束語

總而言之，安全生產管理是一項系統而復雜的工程，水泥企業要積極借鑒歐盟理念和管理經驗，不斷完善安全生產管理制度，并加強員工的安全培訓，建立和諧的企業文化，從而提高安全事故的預防能力，保障各項生產活動順利進行，提升企業的經濟效益。

參 考 文 獻

[1] 石興，陳璐，劉衛英，張雪中，姚桂艷.歐盟理念與改進我國水泥企業安全生產管理的探討[A].中國建材檢驗認證集團股份有限公司、國家水泥質檢中心.《中國建材科技》安全生產技術交流會專刊[C].中國建材檢驗認證集團股份有限公司、國家水泥質檢中心，2015：3.

[2] 臺秀慈.水泥工廠的安全防范措施[J].中國水泥，2014，12：101-103.

[3] 宋孟彪.加強安全生產管理，保證安全生產運行[J].經營管理者，2013，10：139.