臺灣地區終身教育體系建設的政策脈絡、發展路徑與啟示

樂傳永、夏現偉在《現代遠距離教育》2016年第2期中撰文，梳理了我國臺灣地區終身教育體系構建的政策脈絡和發展路徑，并總結了對我國大陸地區的啟示。

臺灣地區終身教育體系構建的政策脈絡始于終身教育理念政策化，第一階段從《社會教育法》到《教育改革總咨詢報告書》，臺灣地區終身教育的推展逐漸步入系統化、明晰化的發展階段。第二階段為終身教育政策法制化，2002年公布實施的《終身學習法》明確了終身教育目標，為臺灣地區終身學習的發展提供了專門的法源依據，使得臺灣地區終身教育的推展進入法制化時代。第三階段為終身學習理念普及化階段，在這個階段，臺灣地區開始推展學習型社會，2014年對《終身教育法》進行修訂，為臺灣地區學習型社會的構建勾勒了法律愿景。

作者歸納了臺灣地區終身教育體系構建的發展路徑。第一，臺灣地區重視家庭教育，在法制、輔導咨詢、體系健全等各個方面促進家庭教育的專業發展，保障家庭教育的質量，建好終身教育“第一站”。第二，由于社區教育是開展終身教育的重要依托，因此臺灣地區加強了對社區教育的經費投入，推動非正規學習成果的認證。第三，強化高齡教育，加大對高齡教育的投入、擴展高齡學習的通道，走好終身教育的“最后一公里”。第四，整合社教機構、圖書館，拓寬終身學習通道。第五，活化非盈利組織，整合民間教育資源。第六，推動學習型城市建設，塑造城市學習文化。

基于以上政策脈絡和發展路徑的分析，作者建議我國大陸地區可以從以下幾個方面構建終身教育體系。第一，重視家庭教育發展，從主管機構、法制政策、經費投入等多方面支持家庭教育，構建“共學”型家庭；第二，強化社區教育發展，建立規范的學習考核與成果認證機制，積極推進非正規學習成果的認證；第三，因應高齡化趨勢，從政策層面和實務層面深耕老年教育發展；第四，整合社會與民間教育資源，拓展終身學習通道；第五，深化學習型城市建設，推動市民學習多元化。