財政系統機關黨建工作擔負共同責任

胡靜林

財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政系統機關黨的建設，是機關黨的建設的重要組成部分。雖然財政系統機關黨組織是屬地管理，但圍繞財政事業和財政干部隊伍建設，財政系統機關黨建工作擔負著共同的使命、共同的責任。

落實全面從嚴治黨要求的責任

財政是黨執政的重要手段，是事關國家治理和整個經濟社會事務，牽動經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等所有國家生活領域的基本要素。財政職能的特殊性，決定了財政系統黨的建設的極端重要性。財政系統貫徹全面從嚴治黨要求，一方面要充分發揮財政職能作用，服從和服務于全黨和全國工作的大局；另一方面要抓好自身黨的建設，其中，機關黨的建設是基礎性和經常性工作。機關黨建工作質量的高低，直接關系黨的路線方針政策在財政工作中的貫徹落實，關系財政黨員干部素質的增強，關系財政部門在人民群眾心目中的作風和形象。長期以來，我們在抓機關黨建工作上有時存在“管一陣放一陣、嚴一陣松一陣”、“搞運動、刮陣風”的現象，一定程度上還缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心。推進機關黨的建設，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴抓和松抓也大不一樣。財政系統黨建部門、黨務工作者應把握全面從嚴治黨新定位，認清全面從嚴治黨的新形勢，充分認識機關黨建工作責任比以往任何時候都更重，要求比以往任何時候都更嚴，自覺地、堅定地扛起全面從嚴治黨的責任。

服務財政中心工作的責任

“服務中心、建設隊伍”是機關黨建工作的兩大核心任務。從根本上說，“服務中心”是目的，“建設隊伍”是保證，自覺地圍繞中心做好服務，是機關黨建全部工作的根本著力點。只有圍繞中心，我們才能大有作為；如果偏離了中心，就難有作為。長期以來，我們一些單位黨組織在機關黨建工作中存在的一些深層次、基礎性的難題，如有的單位黨組織抓黨建工作缺少抓手，有的單位黨組織開展工作僅僅停留于搞文體活動，黨的工作與業務工作處于“兩張皮”、“不搭界”的狀態，主要原因就是對機關黨建工作的定位不準，重點不突出，特色不鮮明，沒有把機關黨建工作與本單位的職能作用有機結合起來，沒有找到切入點和突破口。財政系統機關黨建工作應進一步把服務中心作為根本要求貫穿到各個方面，自覺地把機關黨建工作放到財政中心工作中去思考、去謀劃、去部署，真正做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向，有的放矢地圍繞中心開展工作。只有當我們把黨組織的教育、管理和監督等基本職責滲透到財政中心工作，使各項任務的完成都有黨員的身影和奉獻；真正把機關黨建工作貫穿于財政中心工作的全過程，使各項工作取得的每一項進展都凝聚著黨組織的支持和努力，機關黨建工作才算抓到了實處，服務中心的責任才算落到了實處。

嚴格教育管理黨員干部的責任

做好財政中心工作，關鍵在于建設一支高素質的財政黨員干部隊伍。據統計，截止到2014年底，財政系統共有黨員干部31.5萬余人，占財政系統所有干部職工的近三分之二，機關黨員的比例更是達到90%以上。把財政系統這支30多萬人的黨員干部隊伍建設好，是財政系統各級黨組織的共同責任，是機關黨的建設的基礎工程。無論是加強黨員干部的黨性修養、保持黨的優良作風，還是推進反腐倡廉建設，最終的切入點都離不開這個基礎工程。當前，財政系統黨員干部隊伍的總體狀況是好的。據某財政機關對干部職工思想狀況調查，絕大多數黨員干部熱愛財政事業，有較高的綜合素質、較強的業務能力、較好的敬業精神，干部職工對黨員干部工作的主動性、業務能力、工作效率、廉潔從政、政策理論水平和社會形象的評價認為“好”與“較好”的達到80%以上。同時調查結果也反映，一些黨員干部存在理想信念不夠堅定、大局意識不夠強、法紀觀念淡薄、精神不在狀態、能力不適應等問題。習近平總書記指出，好干部不會自然而然成長，要靠自身努力，靠組織教育培養。黨組織教育培養黨員干部，主要是通過嚴格的黨內生活，對黨員干部實施教育、管理和監督，這也是機關黨建工作教育培養干部最經常、最基本的形式。只有黨內生活真正嚴起來，黨員干部在嚴格的黨內生活中經常受到教育、管理和監督，機關黨建工作才真正落實了從嚴教育管理的責任。

堅持不懈抓黨風廉政建設責任

財政部門管資金分配，負責相關政策的制定和項目審批，財政干部多多少少都握有一定權力，容易成為“攻關”的對象、“圍獵”的目標，黨風廉政建設的重要性怎么強調都不為過。黨的十八大以來，財政系統各級黨組織認真貫徹中央八項規定精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，上下聯動，認真查找整改“病癥在下面、病根在上頭”的問題，促進了黨風政風工作作風的較明顯好轉。但黨風廉政建設永遠在路上，永遠沒有休止符。當前，財政系統一些黨員干部的“四風”問題雖然有所遏制，可違紀和腐敗案件仍時有發生。從發現的問題看，我們有些黨員干部黨風黨紀觀念還不強，還存在財政特權思想，對“闖紅燈”仍抱有僥幸心理。這說明財政系統一些黨員干部的黨風廉政建設問題，一定程度還停留在“不敢”上，沒有從思想深處形成自律、自覺。我們要始終繃緊黨風廉政建設這根弦，堅決防止“四風”等問題反彈回潮。當然，黨風廉政建設是一項長期、系統、復雜的工作，紀律風氣的整肅、責任意識的強化、思想觀念的轉變、制度機制的完善、執行能力的提升，都并非一日之功，需要持之以恒，抓細抓長。在黨風廉政建設上，機關黨建工作要在黨組的領導和紀檢組的指導下，認真落實機關黨組織主體責任和紀檢組織監督責任“兩個責任”，種好“責任田”，堅守陣地，守土有責，守土盡責。

領導群團組織的責任

支持群團組織在各自工作領域發揮獨特作用，是機關黨組織開展思想政治工作的重要抓手和平臺。由于我國當前正處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的社會發展轉型時期，干部職工面臨的社會生活壓力和工作壓力較大，機關思想政治工作面臨的形勢復雜、挑戰嚴峻，統一思想、凝聚力量的任務艱巨，群團工作還需要加倍努力，銳意進取，開拓創新。2015年7月，習近平總書記在中央召開黨的群團工作會議的重要講話，深刻闡明了黨的群團工作一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新形勢下群團工作提供了根本指針。我們要以習近平總書記重要講話精神為指導，深刻把握群團工作的政治性、先進性、群眾性“三性”要求，強化管好用好群團組織的責任擔當，進一步完善黨建帶群建機制，緊密結合國家發展、社會變化和財政干部思想實際，切實加強對群團工作的政治領導、思想引領，強化支持保障和統籌指導，帶動群團工作整體推進。

（本文為作者在財政系統機關黨建工作交流會上的講話，有刪節）