用法治思維和法治方式加強黨建

趙建玲

黨的十八大提出，要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。對于廣大黨務工作者來講，就是要帶頭尊法學法守法用法，以法治思維和法治方式加強黨的建設，持續提升黨的建設科學化水平，不斷增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

提高以法治思維法治方式加強黨建的自覺性

工作中，一些黨務干部雖然能夠認識到法治思維重大意義，但在處理黨的建設實際問題時，并沒有自覺選擇法治思維和法治方式。其主要原因是沒能形成真正的法治意識，缺乏法治理念。

黨務干部運用“法治思維”和“法治方式”推進黨的建設，也不可能一蹴而就，必須在以下幾個方面下功夫。一是深入學習法律。唯有加強法律知識學習，掌握基本法理原則，增強法律意識，樹立法治理念，才能形成法治思維，樹立正確的法治觀，才能成為學法知法守法用法的表率。二是樹立法治信仰。只有樹立法治至上的理念，把法治作為價值來追求，才能提高運用法治思維和法治方式的層次和水平。首要的也是最基礎的就是樹立正確的法治觀，為運用法治思維和法治方式加強黨的建設奠定思想基礎。三是加強工作實踐。注意加強日常法治邏輯訓練，按照法治的思維方式想問題、作決策、辦事情，有規定的，遵循規定；沒有規定的，遵循法治原則。越是問題復雜，越是情況緊急，越要用法治思維去思考、處理。

切實加強新形勢下黨建制度體系建設

運用法治思維和法治方式推進黨的建設，前提是建立健全黨的建設制度體系，強化制度的剛性約束，充分發揮制度的根本性、全局性、穩定性、長期性作用和對黨的建設的保障性作用。

全面梳理制度體系。認真梳理各類制度，分清具體情況，為做好黨建制度的廢、改、立工作打好基礎。跟中央黨內法規制度相抵觸的，應及時予以廢止；與新形勢新任務新要求不相適應的，應予以修訂完善；對于制度缺位的情況，應抓緊研究建立新制度。

完善黨建制度體系。特別是要在黨員干部隊伍建設、嚴肅黨內生活、作風建設、廉政建設等方面加強制度建設。對于有關黨建制度需要細化配套的，做好制度承接工作，努力形成系統完備、相互配套的黨建制度體系。

深化黨建制度改革。在全面深化改革進入攻堅期和深水區的關鍵時期，要求強化創新意識，貫徹上級要求，結合部門實際，在黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等方面下功夫，確保黨的建設制度改革取得實效。

多措并舉推動黨的建設制度執行到位

中央先后出臺了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規，我們不僅要自覺遵循黨章這個根本大法，更要切實執行好這些最新出臺的黨的制度。

重視宣傳，提高黨建制度的知曉度。拓展宣傳的覆蓋面，使每名黨員干部對黨建制度了然于胸。充分發揮案例的教育作用，增強宣傳的實際效果，不斷增強黨員干部的黨建制度意識。

加強引領，發揮領導干部在制度執行中的表率作用。各級領導干部應帶頭嚴格執行黨建制度、自覺維護黨建制度，對違反制度的人和事敢抓敢管，時時處處捍衛黨內法規制度的尊嚴和權威，向廣大黨員傳遞法治思維的正向信號。

強化監督，確保黨紀黨規執行到位。探索建立黨建制度執行情況的監督檢查機制、問責機制，把黨建制度執行情況納入領導干部年度述職內容。對違反制度規定的典型案件，應及時予以通報。對黨建制度執行不力或造成嚴重后果的，區分責任情況，采取批評教育、紀律處分等多種手段實施責任追究。