用法治思維和法治方式加強(qiáng)黨建

趙建玲

黨的十八大提出，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。對(duì)于廣大黨務(wù)工作者來講，就是要帶頭尊法學(xué)法守法用法，以法治思維和法治方式加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

提高以法治思維法治方式加強(qiáng)黨建的自覺性

工作中，一些黨務(wù)干部雖然能夠認(rèn)識(shí)到法治思維重大意義，但在處理黨的建設(shè)實(shí)際問題時(shí)，并沒有自覺選擇法治思維和法治方式。其主要原因是沒能形成真正的法治意識(shí)，缺乏法治理念。

黨務(wù)干部運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”推進(jìn)黨的建設(shè)，也不可能一蹴而就，必須在以下幾個(gè)方面下功夫。一是深入學(xué)習(xí)法律。唯有加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握基本法理原則，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法治理念，才能形成法治思維，樹立正確的法治觀，才能成為學(xué)法知法守法用法的表率。二是樹立法治信仰。只有樹立法治至上的理念，把法治作為價(jià)值來追求，才能提高運(yùn)用法治思維和法治方式的層次和水平。首要的也是最基礎(chǔ)的就是樹立正確的法治觀，為運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作實(shí)踐。注意加強(qiáng)日常法治邏輯訓(xùn)練，按照法治的思維方式想問題、作決策、辦事情，有規(guī)定的，遵循規(guī)定；沒有規(guī)定的，遵循法治原則。越是問題復(fù)雜，越是情況緊急，越要用法治思維去思考、處理。

切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建制度體系建設(shè)

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)黨的建設(shè)，前提是建立健全黨的建設(shè)制度體系，強(qiáng)化制度的剛性約束，充分發(fā)揮制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性作用和對(duì)黨的建設(shè)的保障性作用。

全面梳理制度體系。認(rèn)真梳理各類制度，分清具體情況，為做好黨建制度的廢、改、立工作打好基礎(chǔ)。跟中央黨內(nèi)法規(guī)制度相抵觸的，應(yīng)及時(shí)予以廢止；與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的，應(yīng)予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的情況，應(yīng)抓緊研究建立新制度。

完善黨建制度體系。特別是要在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)于有關(guān)黨建制度需要細(xì)化配套的，做好制度承接工作，努力形成系統(tǒng)完備、相互配套的黨建制度體系。

深化黨建制度改革。在全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，要求強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，貫徹上級(jí)要求，結(jié)合部門實(shí)際，在黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等方面下功夫，確保黨的建設(shè)制度改革取得實(shí)效。

多措并舉推動(dòng)黨的建設(shè)制度執(zhí)行到位

中央先后出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，我們不僅要自覺遵循黨章這個(gè)根本大法，更要切實(shí)執(zhí)行好這些最新出臺(tái)的黨的制度。

重視宣傳，提高黨建制度的知曉度。拓展宣傳的覆蓋面，使每名黨員干部對(duì)黨建制度了然于胸。充分發(fā)揮案例的教育作用，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨建制度意識(shí)。

加強(qiáng)引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行中的表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨建制度、自覺維護(hù)黨建制度，對(duì)違反制度的人和事敢抓敢管，時(shí)時(shí)處處捍衛(wèi)黨內(nèi)法規(guī)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，向廣大黨員傳遞法治思維的正向信號(hào)。

強(qiáng)化監(jiān)督，確保黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行到位。探索建立黨建制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，把黨建制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容。對(duì)違反制度規(guī)定的典型案件，應(yīng)及時(shí)予以通報(bào)。對(duì)黨建制度執(zhí)行不力或造成嚴(yán)重后果的，區(qū)分責(zé)任情況，采取批評(píng)教育、紀(jì)律處分等多種手段實(shí)施責(zé)任追究。