基于工程效益的鐵路工程施工成本管理對策探析

摘 要：在鐵路工程中，施工成本主要是指施工階段內(nèi)所有費用的綜合。在鐵路工程中進行施工成本的管理和控制涉及到諸多方面的內(nèi)容。但是當(dāng)前施工成本管理中存在諸多的問題，導(dǎo)致施工成本管理出現(xiàn)混亂的問題，這會影響施工單位的利益和信譽。文章以工程效益為基礎(chǔ)，探析鐵路工程施工成本控制的對策。

關(guān)鍵詞：工程效益 鐵路工程 施工成本控制

中圖分類號：F234

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-150-03

一、引言

在任何工程項目建設(shè)中，施工單位的主要目的均是為了獲得良好的經(jīng)濟利益。對于鐵路工程施工單位而言，其目的同樣如此。鐵路工程建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對我國的國民經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的影響作用。在鐵路工程中，施工成本主要是指施工階段內(nèi)所有費用的總和。在鐵路工程建設(shè)市場，由于市場競爭壓力的不斷加大，鐵路工程項目利潤的獲得越來越難，而當(dāng)前施工成本管理中存在諸多的問題，導(dǎo)致施工成本管理出現(xiàn)混亂的問題，這會影響施工單位的利益和信譽。因此為了有效的提高施工單位的經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)加強施工成本的控制。

二、鐵路工程施工成本管理現(xiàn)狀

一般情況下，鐵路工程建設(shè)項目具有投資金額大、施工周期長、施工技術(shù)復(fù)雜，同時鐵路工程建設(shè)市場競爭壓力不斷增加，鐵路工程施工企業(yè)的生存越來越艱巨，因此為了有效的獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益，施工企業(yè)在鐵路工程施工建設(shè)過程中應(yīng)加強施工成本控制，在確保施工質(zhì)量滿足要求的前提下，應(yīng)充分利用施工階段的總投資費用。在鐵路工程施工建設(shè)中，對于施工效益起到影響作用的因素包括施工方案、施工材料以及施工技術(shù)等。在當(dāng)前，鐵路工程施工成本管理中存在著一些問題，如下：

1.缺乏成本管理意識。在工程建設(shè)中推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，本來是可以有效的提高項目經(jīng)理成本管理的意識，但是不少工程項目中的項目經(jīng)理在進行項目考核時，往往只重視工程進度是否滿足施工任務(wù)和業(yè)主的要求，因此項目經(jīng)理將大部分的精力放在了監(jiān)控工程進度方面，而很少組織管理團隊進行成本管理。在施工企業(yè)中，對于鐵路工程成本管理，每個相關(guān)單位都應(yīng)加強重視程度。但是在傳統(tǒng)管理觀念的影響下，施工人員認(rèn)為成本管理僅僅是財務(wù)部門的任務(wù)，與自己并不相關(guān)，施工人員只需要對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，無需負(fù)責(zé)施工成本控制。而且很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員往往將管理的重心放在施工進度上，這就忽視了鐵路工程施工成本管理的任務(wù)。

2.管理混亂。在鐵路工程項目的整個實施過程中，施工階段是進行成本管理的重要階段，在這階段中，不僅施工組織方案非常重要，項目管理亦非常重要。如果沒有建立一個完善合理的管理制度，就很容易出現(xiàn)管理上的混亂問題。比如說材料沒有按照施工平面布置要求進行放置，同時入庫保管時沒有分類進行堆放，這就對材料的領(lǐng)用造成一定的困難，并且還容易導(dǎo)致材料出現(xiàn)丟失和浪費的問題。

3.缺乏合適的獎勵機制。在不少的鐵路工程項目中，雖然設(shè)置了成本管理小組，同時制定了相應(yīng)的管理制度，但是這種制度并沒有切實的落實到位，因此管理制度只是一個擺設(shè)，在實際管理中項目部成立的成本管理小組和相關(guān)制度有名無實，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。缺乏獎勵機制，如果施工人員嚴(yán)重?fù)p害了工程的利益，這樣就無法得到應(yīng)有的懲罰。而對于為工程利益作出巨大貢獻的施工人員也無法得到應(yīng)有的獎勵，甚至很多管理者認(rèn)為這是施工人員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，這樣在一定程度上會打擊施工人員積極進行成本管理的動力，因此很多成本管理人員僅僅負(fù)責(zé)自己的本職工作，而不愿插手其他事情。這使得成本管理人員在工作中僅將工作停留在自己的本職工作上，而不愿意為工程項目的成本管理付出更多的精力。

4.成本核算的作用得不到充分的體現(xiàn)。不少鐵路工程施工單位僅僅把管理的重心放在施工進度上。對于施工建設(shè)過程中所需消耗的成本并沒有進行非常明確的統(tǒng)計，因此計劃成本就無法按照要求與實際成本進行對比，其中必然存在很大的偏差，這就無法對造成成本偏差的原因進行分析，因此成本核算的指導(dǎo)作用就無法得到充分的發(fā)揮。

三、鐵路工程施工成本管理的原則

鐵路工程中，施工成本管理應(yīng)遵循以下幾點原則：

1.促進增收節(jié)支。成本支出和成本收入對工程而言均有著非常重要的地位。在實際鐵路工程中進行成本支出的控制固然重要，同時也應(yīng)適當(dāng)?shù)脑黾庸こ淌杖搿Ｔ趯嶋H的成本管理控制中，應(yīng)定期對工程分項目的成本進行核算，將預(yù)期的收入與實際成本進行對比，如果支出超過收入，則應(yīng)從其中對超出的原因進行分析，并采取措施對產(chǎn)生的偏差進行調(diào)整，通過這種方式以提高成本控制的水平。因此在實際施工中，應(yīng)定期對成本進行核算，以控制成本偏差。

2.重視全面控制。成本管理任務(wù)應(yīng)貫穿于施工的全過程中，同時應(yīng)落實到每個部門和每個人員身上，在每個員工的思想中應(yīng)樹立成本管理的意識，各自承擔(dān)一定的責(zé)任，將管理目標(biāo)平均的落實到每個員工身上，促進全員積極參與，以加強施工全面成本控制。

3.掌握管理規(guī)律。在進行成本管理時，應(yīng)熟悉經(jīng)濟管理相關(guān)的原理和規(guī)律，并將在實踐中進行應(yīng)用，以解決更多的成本管理實際問題，從而加強成本管理。為了有效的避免成本管理出現(xiàn)混合料的問題，應(yīng)加強對經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的熟悉，然后在實際的成本管理中應(yīng)用這些知識，理解并充分地運用目標(biāo)管理法、概率預(yù)測法以及定量預(yù)測法等，從而有效地解決實際工程中出現(xiàn)的各種成本管理問題。在成本管理中可以采用PDCA循環(huán)。如圖1所示。

4.除了在成本管理過程中采取日常的管理控制措施之外，還需要考慮對一些突發(fā)事件的控制。比如說在鐵路工程施工中會遇到惡劣天氣、地質(zhì)變化等問題，因此要針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況做好充足的準(zhǔn)備工作，這樣一旦有突發(fā)情況時，可以高效率的采取措施對這些問題進行解決，從而確保成本管理的準(zhǔn)確性。

四、鐵路工程成本管理的對策

為了有效的提高鐵路工程成本管理的經(jīng)濟效益和社會效益，針對其中存在的成本管理問題，以成本管理原則為基礎(chǔ)，提出以下幾點對策。

1.樹立成本效益觀念，加強施工人員的素質(zhì)。在鐵路工程中進行成本管理是每一個施工人員和管理人員的任務(wù)，因此這就需要每個員工積極參與其中。在施工過程中，應(yīng)強化領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識，并采取宣傳以及會議等方式逐級將成本管理的意識擴散到每個員工的思想上。施工過程中的日常活動均應(yīng)緊緊圍繞著成本管理的任務(wù)展開。對于施工中存在的不合理支出問題應(yīng)加強控制。施工人員是進行施工成本管理的主體，因此應(yīng)組織施工人員進行相應(yīng)的配需以提高其綜合素質(zhì)，在專業(yè)水平滿足要求的前提下，通過對經(jīng)濟管理知識的充分學(xué)習(xí)以提高其成本管理的水平，并在施工實踐過程中予以應(yīng)用。

2.不斷健全管理制度。首先應(yīng)明確成本管理的權(quán)責(zé)，并在施工實踐中切實落實。對于施工成本管理中存在的作出貢獻和造成損壞的人員按照相關(guān)的制度公平公正公開的予以獎勵和懲罰，這樣可以起到激勵和警戒的作用。在鐵路工程中，施工企業(yè)進行施工建設(shè)的最終目的是在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下完成任務(wù)以獲得最大程度的利潤。因此在施工建設(shè)整個過程中應(yīng)加強施工成本的管理，并且建立完善的經(jīng)理考核制度，對于成本管理過程中項目經(jīng)理的行為進行控制，從而防止項目經(jīng)理以公謀私，確保項目經(jīng)理嚴(yán)格按照制度的要求進行管理工作。

3.加強各項成本的控制。在施工成本控制中應(yīng)加強人員、材料、機械設(shè)備等方面的控制，做好相應(yīng)的節(jié)超分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持和參考。在施工中應(yīng)充分發(fā)揮作業(yè)人員的積極性和主動性，從而發(fā)揮他們進行成本控制的作用。施工材料是建設(shè)項目的基礎(chǔ)，但是由于各種原因往往會出現(xiàn)各種浪費問題，因此在材料領(lǐng)取上應(yīng)設(shè)置一定的限制，并應(yīng)遵循嚴(yán)格的領(lǐng)料程序，從而控制材料的用額。對于施工機械設(shè)備而言，其成本管理任務(wù)則應(yīng)從其性能、油耗、日常管理等方面出發(fā)圍繞成本管理進行。在鐵路工程的實際施工過程中，除了直接費用之外，還有著很多間接費用。由于在鐵路工程中存在的項目雜多，如果處理方式存在問題，則可能產(chǎn)生很大的浪費問題。在間接費用的管理過程中，重點需要加強注意的是招待費、辦公費等，在費用管理中應(yīng)進行嚴(yán)格的限制。

4.加強合同管理。在（下轉(zhuǎn)第154頁）（上接第151頁）每一項鐵路工程項目開展之前，雙方均應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同。合同關(guān)系到各個相關(guān)單位的利益。因此在簽訂合同的時候，為了避免日后出現(xiàn)糾紛問題，對于合同中所訂立的各項條款，雙方應(yīng)對其中可能存在爭議的條目進行仔細(xì)的磋商，從而確保每一個合同條款均滿足公平公正合理的要求。在施工過程中，嚴(yán)格按照合同的條款進行實施。對于合同中的變化應(yīng)實時了解，從而降低合同風(fēng)險性。對于施工中存在的索賠工作，應(yīng)加強管理，收集與索賠相關(guān)的所有證據(jù)以盡量確保在索賠中獲勝。通過合同管理工作可以有效的確保施工單位的經(jīng)濟利益得以實現(xiàn)。

五、結(jié)語

針對鐵路工程行業(yè)的市場競爭壓力，鐵路工程施工企業(yè)只有不斷完善成本管理制度，落實其成本管理對策才能提高其經(jīng)濟效益。文章通過結(jié)合筆者工程實踐經(jīng)驗，提出當(dāng)前鐵路施工企業(yè)在成本管理上存在的一系列問題。基于此，提出施工企業(yè)為了有效的提高成本管理的經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)當(dāng)以成本管理原則為基礎(chǔ)，采取完善管理制度、加強合同管理等措施來落實成本管理對策。

參考文獻：

[1] 王友省.論鐵路工程投資控制與成本管理[J].河南科技，2013，（04）：227-229

[2] 周泉.關(guān)于鐵路工程項目施工成本管理的幾點思考[J].四川水泥，2014，（12）：52-56

[3] 程紅.談大型鐵路工程施工項目的成本管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2009，（05）：35-41

[4] 梁志軍.鐵路工程項目成本管理存在的問題及對策[J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2008，（05）：78-82

（作者單位：中鐵十八局集團有限公司 天津 300222）

（作者簡介：林泉（1978—），男，河北滄州，漢族，碩士，中級審計師，從事財務(wù)管理工作。）

（責(zé)編：玉山）