“四不一抗訴”為當事人解疑釋惑

近年來，山東省棗莊市市中區檢察院圍繞社會矛盾糾紛化解，根據訴求特點的差異，有針對性地探索建立了以“四不一抗訴”釋法說理機制為當事人解疑釋惑，妥善化解各類訴求矛盾，取得了良好的法律效果和社會效果。

該院注重梳理訴求疑點，推行“四不一抗訴”釋法說理常態機制。針對審查起訴環節中不起訴、不上呈、不支持抗訴、建議撤回移訴以及依法抗訴等易引起當事人因惑纏訴纏訪的五類風險案件，采取認真聽取意見與合理引導訴求相結合的方式，按照不同類別訴求疑點，將釋法說理常態化，妥善處置訴求矛盾。被告人錢某故意殺人一案，被害人以量刑畸輕為由申請抗訴和纏訪，公訴部門及時審查論證，認定抗訴理由不充分，依法決定不予抗訴。答復時，辦案人員重點圍繞被告人犯罪動機、目的、適用法律，并結合相關判例進行釋法說理，同時建議其就民事賠償方面單獨提出抗訴。最終，被害人對處理結果表示接受和理解。近年來，該院公訴部門通過該說理機制，先后實現30余名當事人息訴罷訪。

同時，該院注重研判訴求風險點，預警防控建立辦案風險。將應對和防范公訴辦案風險前置，制定了《公訴工作訴訟風險評估預警方案》，每案一研判，從案前預警防范、案中處置化解、案后修復警示等處置模式入手，圍繞當事人訴求焦點，判定風險點，選擇突破口，采取辦案人、科長、分管領導三級銜接接訪方式，加強常態化工作，實施防控風險逐級聯動，有效防范訴求矛盾發生。

該院還突出說理方式和實效，掌控訴求矛盾處置主動權。圍繞當事人訴求特點，洞悉其思想動向，用樸素平實的語言，注重從案件定性、適用法律、類案比較等方面適時開展說理論證和釋疑答復，突出說理方式的針對性、有效性，牢牢把控矛盾處理主動權，使纏訴纏訪現象逐年減少。（文/武興才 韓邦昊）