欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級圖書館延伸服務(wù)的思考與實踐

張 靜

(遼寧省北鎮(zhèn)市圖書館，遼寧 北鎮(zhèn) 121300)

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欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級圖書館延伸服務(wù)的思考與實踐

張 靜

(遼寧省北鎮(zhèn)市圖書館，遼寧 北鎮(zhèn) 121300)

縣級；圖書館；延伸服務(wù)；理論；實踐

文章通過探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級圖書館開展延伸服務(wù)存在的問題，并以北鎮(zhèn)市圖書館的延伸服務(wù)為例，論述了縣級圖書館如何根據(jù)自身的特點，積極有效地開展圖書館延伸服務(wù)的理論思考和實踐探索。

2012年全國共有縣級以上獨立建制的公共圖書館3,076個[1]，其占全國公共圖書館的85%以上，是國家公共圖書館服務(wù)體系的重要組成部分，是保障人民基本文化權(quán)益的重要陣地，是開展社會教育的終身課堂，有著承上啟下的作用，成為連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的紐帶和橋梁。然而經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級圖書館，受政治、經(jīng)濟、文化、管理體制等因素的制約，普遍存在經(jīng)費短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人員專業(yè)化水平低、服務(wù)觀念落后等問題，束縛著延伸服務(wù)的開展。

1　開展延伸服務(wù)存在的問題

1.1管理體制的弊端，造成尚未建立延伸服務(wù)的服務(wù)體系

目前，我國公共圖書館管理體制是金字塔式四級管理結(jié)構(gòu)，縣(區(qū))圖書館處于第四級[2]，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館(室)并沒有完全納入公共圖書館管理體制內(nèi)，縣級圖書館對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)只有組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的作用。自“十二五”規(guī)劃以來，國家為了發(fā)展農(nóng)村文化，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，投入了大量資金，為社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)、農(nóng)家書屋配備了圖書、電腦、閱覽桌椅等資源和設(shè)備。但是由于重視程度不夠，縣級圖書館對資源和設(shè)備也不具備統(tǒng)籌管理權(quán)利，致使資源和設(shè)備沒有得到很好的利用。

1.2服務(wù)理念陳舊，缺乏延伸服務(wù)的意識

長期以來，縣級圖書館的管理者存在自我封閉、僵化的管理理念，館員素質(zhì)低下，缺乏圖書館的職業(yè)精神，缺乏主動服務(wù)的精神，被動服務(wù)觀念盛行；從管理者到員工的工作態(tài)度大多都是得過且過，而“讀者第一、服務(wù)至上、以人為本”的服務(wù)理念卻停留在口頭上，普遍均等、公平服務(wù)的服務(wù)理念嚴(yán)重缺失；缺乏對本職工作的責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，只滿足于日常借還、閱覽等基礎(chǔ)服務(wù)工作，參考咨詢、信息檢索等工作很少開展，致使有限的館藏資源難以發(fā)揮真正的作用，縣級圖書館的社會文化教育、娛樂消遣的職能都難以發(fā)揮。

1.3文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)不合理，延伸服務(wù)水平有待提高

文獻(xiàn)資源包括紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子資源、數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)資源等各類型資源[2]。但是，目前經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級圖書館館藏建設(shè)仍以紙質(zhì)文獻(xiàn)入藏為主，數(shù)字資源、電子資源、網(wǎng)絡(luò)資源入藏較少。有的縣級館甚至是零入藏，與之對應(yīng)所開展的服務(wù)也是借還紙質(zhì)書刊資料，還沒有擺脫傳統(tǒng)圖書館的狀況，沒有建立相應(yīng)的個性化服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，大眾的閱讀習(xí)慣發(fā)生了很大的改變，如“手機圖書館”“移動圖書館”等移動閱讀成為人們喜愛的閱讀方式，這已成為不爭的事實，對縣級圖書館的服務(wù)模式與服務(wù)手段產(chǎn)生的影響也越來越大。

1.4軟硬件條件欠缺，使惠民工程延伸服務(wù)落實不到位

隨著全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室計劃等三大文化惠民工程的推進(jìn)[3]，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級圖書館的硬件設(shè)施得到了明顯的改善，但是受經(jīng)費、技術(shù)、人員素質(zhì)等因素的影響，工程建設(shè)的效果差強人意。如：公共電子閱覽室是為了保障人們的基本文化權(quán)益，滿足人們的網(wǎng)絡(luò)文化需求而建設(shè)的公益性的免費上網(wǎng)服務(wù)場所，主要服務(wù)對象有未成年人、老年人、進(jìn)城務(wù)工人員等社會弱勢群體。然而由于經(jīng)費的不足和管理者的管理理念等因素，大多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級圖書館的公共電子閱覽室沒有正常開放，各類讀者活動及相關(guān)的公益服務(wù)開展得也較少。為弱勢群體提供服務(wù)，應(yīng)是圖書館延伸服務(wù)的一項重要內(nèi)容，但是在縣級圖書館正常的基礎(chǔ)服務(wù)工作還不能保證的情況下，更遑論為弱勢群體的延伸服務(wù)。

2　開展延伸服務(wù)的理論思考

2.1建立完善的總分館體制，延伸服務(wù)體系

要實現(xiàn)縣級圖書館延伸服務(wù)，提高圖書館的服務(wù)水平，必須建立完善的公共圖書館服務(wù)體系，這個體系不僅僅是國家圖書館、省圖書館、市圖書館、縣圖書館這四級公共圖書館框架，還應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圖書館(室)、社區(qū)圖書館(室)、農(nóng)家書屋等納入公共圖書館服務(wù)體系中，并且建立以縣級公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館(室)為分館的總分館制。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以借鑒、汲取成功的縣級圖書館總分館制的經(jīng)驗，通過政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，并及早落實，使縣級圖書館服務(wù)向下延伸，必須下延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館(室)，才能構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系，這也是真正實現(xiàn)縣級圖書館延伸服務(wù)的有效途徑，并在實踐中與全國文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室計劃、農(nóng)家書屋工程、有線電視村村通工程等文化惠民工程相結(jié)合，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，形成互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系[3]。

2.2提升服務(wù)理念，延伸服務(wù)空間和時間

2.2.1延伸服務(wù)空間。縣級圖書館應(yīng)積極倡導(dǎo)“讀者第一、服務(wù)至上、以人為本”的服務(wù)理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變陣地服務(wù)為流動服務(wù)，從服務(wù)形式單一化到個性化、多樣化等，擴大服務(wù)范圍，提高社會效益，走出館區(qū)、走向社會，積極開展面向社區(qū)、面向基層、面向農(nóng)村的延伸服務(wù)；將知識、信息、技術(shù)送到人們身邊，開展送書進(jìn)社區(qū)、送書下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集等活動，將服務(wù)的觸角延伸到人們身邊。

2.2.2延伸服務(wù)時間。圖書館是為民眾服務(wù)的公益性文化服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)千方百計地滿足讀者需求，使廣大讀者能在閑暇時間享受公共圖書館文化服務(wù)。因此，縣級圖書館也應(yīng)克服自身困難，想方設(shè)法增加開放時間，或者調(diào)整服務(wù)時段。縣級圖書館應(yīng)逐步采取職工輪崗、義工參與的方式，適當(dāng)延長開放時間，讓人們在休息時間都能到圖書館“充電”，享受圖書館的服務(wù)。

2.3優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提升延伸服務(wù)能力和服務(wù)水平

為了滿足讀者對數(shù)字閱讀的需要，圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)中應(yīng)根據(jù)電子資源與紙質(zhì)資源的使用程度，適當(dāng)調(diào)整購買比例，適時加大數(shù)字資源的購買數(shù)量，使館藏結(jié)構(gòu)趨于合理，加快縣級圖書館館藏數(shù)字文獻(xiàn)的建設(shè)步伐。同時，圖書館要購買適合讀者需求的電子資源，考慮如何借助省、市級圖書館的數(shù)字資源，實現(xiàn)資源的共建共享，并真正利用好三大文化惠民工程所投入的軟硬件平臺，加快人才隊伍建設(shè)，提高技術(shù)水平，提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務(wù)，使讀者享受到優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化資源，提升縣級圖書館的數(shù)字服務(wù)能力和服務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式的多樣化。

3　開展延伸服務(wù)的實踐探索

3.1注重宣傳，提高知名度，延伸圖書館服務(wù)途徑

通過廣播、電視、新聞媒體做好圖書館宣傳工作，讓人們了解圖書館的職能和作用，普及文化權(quán)利意識，樹立及維護圖書館的文化權(quán)益意識，提高主動獲取信息的能力。同時，為了更好地宣傳和利用圖書館，北鎮(zhèn)市圖書館在“世界讀書日”“圖書宣傳周”“全民讀書月”“科普宣傳周”等活動中，利用條幅、展板、專題片、電子滾動字幕等形式宣傳圖書館的職能和作用，為讀者開展各項服務(wù)活動，讓人們更進(jìn)一步了解圖書館。另外，在迎接“世界讀書日”到來之際，北鎮(zhèn)市圖書館組織中小學(xué)生參觀圖書館，并倡議他們多讀書，把讀書當(dāng)成一種樂趣，使圖書館成為學(xué)習(xí)知識的第二課堂。

3.2拓展服務(wù)平臺，延伸服務(wù)的廣度和深度

近兩年，為了發(fā)揮公共圖書館的社會教育職能，豐富人們的業(yè)余文化生活，使圖書館成為人們學(xué)習(xí)、休閑、獲取知識的最佳場所，如北鎮(zhèn)市圖書館不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，開展各種各樣的讀者活動，取得了良好的社會效果。

3.2.1講座平臺。北鎮(zhèn)市圖書館定期舉辦“醫(yī)閭講壇”系列公益講座，把“醫(yī)閭講壇”定位為“弘揚祈福文化，服務(wù)地方經(jīng)濟，提升市民素養(yǎng)”的綜合性大講堂；根據(jù)不同的受眾對象，推出了祈福文化、幽州歷史、家庭教育等系列講座，吸引不同文化背景和各個年齡層次人們的積極參與，贏得社會的廣泛贊譽。

3.2.2展覽平臺。北鎮(zhèn)市圖書館充分利用館內(nèi)的各種資源，發(fā)揮文化陣地作用，努力讓圖書館成為傳遞知識、展示文明的窗口。如：為紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年，在館內(nèi)展出了百余幅圖片，與讀者共同追憶抗戰(zhàn)勝利的光輝歷史；還多次開展當(dāng)?shù)財z影師的優(yōu)秀攝影作品，吸引了讀者駐足觀看。

3.2.3流動平臺。北鎮(zhèn)市圖書館也開展了流動圖書到社區(qū)服務(wù)，定期為四個社區(qū)送去各類書刊資料，還派業(yè)務(wù)骨干對圖書館(室)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)；定期到社區(qū)送流動圖書，豐富社區(qū)圖書室書刊的種類，滿足人們的閱讀需求。對于有些展覽、講座和培訓(xùn)，北鎮(zhèn)市圖書館根據(jù)圖書內(nèi)容和讀者的不同需求，從館內(nèi)延伸至社區(qū)，為社區(qū)提供了圖書館的服務(wù)，參與社區(qū)的文化建設(shè)，豐富了社區(qū)的文化內(nèi)容，滿足了社區(qū)的發(fā)展需要。

3.2.4微信平臺。隨著智能手機的應(yīng)用，使用微信的人越來越多，北鎮(zhèn)市圖書館在公共電子閱覽室舉辦了兩期以“微信公眾號鏈接制作”為內(nèi)容的電腦培訓(xùn)班，培訓(xùn)針對個人、企業(yè)、個體營業(yè)者進(jìn)行文化營銷，吸引各行各業(yè)的人參加，取得了良好的社會效果。

3.3整合資源，延伸服務(wù)的觸角

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級圖書館可以利用館舍環(huán)境、文化氛圍、文獻(xiàn)資源等與社會圖書館界合作，引導(dǎo)人們了解圖書館的資源與服務(wù)實現(xiàn)合作共贏。

3.3.1整合團體資源。“六一”兒童節(jié)期間，北鎮(zhèn)市圖書館與市青少年活動中心合作，為小朋友們精心準(zhǔn)備了免費的電影，有《功夫熊貓》《怪物史瑞克》《海底總動員》等；還有自發(fā)性的社會公益團隊——“愛心天使團”，這個團體由各行各業(yè)愛心人士組成，有著廣泛的社會影響力，開展了各種各樣的讀者活動，如：親子閱讀、誦讀有獎、謎語競猜等。

3.3.2整合旅游資源。北鎮(zhèn)市旅游資源豐富，地方政府把旅游業(yè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2014年北鎮(zhèn)市市委、市政府決定建立北鎮(zhèn)旅游官方網(wǎng)站“遼游網(wǎng)”，北鎮(zhèn)市圖書館利用地方文獻(xiàn)資源為其提供各種專題資料，分別展示北鎮(zhèn)歷史、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等，向游客全面推介“祈福靈境養(yǎng)生寶地遼寧北鎮(zhèn)”，宣傳北鎮(zhèn)市的旅游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方旅游經(jīng)濟，彰顯北鎮(zhèn)市作為中國祈福文化名城的城市品牌。

3.3.3整合文學(xué)愛好者資源。北鎮(zhèn)市圖書館積極主辦和承辦征文活動，并擁有一支由讀者組成的文學(xué)愛好者隊伍，多次與北鎮(zhèn)市旅游局一起舉辦以“贊美梨花”為主題的征文比賽；圖書館響應(yīng)市政府倡導(dǎo)的“文化北鎮(zhèn)”建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會，圓滿地承辦了“四個北鎮(zhèn)”建設(shè)征文比賽活動，參賽作品也被北鎮(zhèn)電視臺結(jié)集成《圓夢醫(yī)巫閭》一書，優(yōu)秀作品由北鎮(zhèn)市電視臺陸續(xù)播出。這項活動既豐富和活躍了人們的文化生活，也給文學(xué)愛好者建立了一個展示才能的平臺。

4　結(jié)語

縣級圖書館比其他類型的公共圖書館在延伸服務(wù)方面更有發(fā)展的空間，實踐的意義也更為重大。縣級圖書館延伸服務(wù)開展得好與壞，影響著我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的完善的公共文化服務(wù)體系，保障公眾基本的文化權(quán)益，保證公民平等地享用公共圖書館的服務(wù)，就必須高度重視縣級圖書館延伸服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級圖書館延伸服務(wù)工作。

[1]周和平.城鎮(zhèn)化條件下我國圖書館事業(yè)的發(fā)展[J].中國圖書館學(xué)報，2013(6)：4-5.

[2]李國朋.社區(qū)圖書館發(fā)展模式創(chuàng)新研究[J].圖書館理論與實踐，2016(1)：82-83.

[3]朱國萍.普遍均等、公共圖書館制度與責(zé)任政府[J].圖書館建設(shè)，2014(8)：13-16.

(編校：崔 萌)

2016-09-12

張 靜(1969— )，遼寧省北鎮(zhèn)市圖書館館員。

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1003-1588(2016)10-0097-03