金溪縣積極探索小型水利設施管護體系建設

金溪縣充分結合小型水利工程產權制度改革和山區水利特點，根據小型農田水利量多面廣的現狀，積極探索小型水利設施自主建設、民主管理、良性運行的建管新體制，采取了切實可行的多種管理模式。

首先，明確管理機制。依照工程屬性，對小型水利工程實行分級管理、分級負責。小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水庫、中小河流及其堤防、小型灌排渠、大中型灌區末級渠系及量測水設施等配套建筑物，明確由工程所在地鄉鎮負責管理，小型水閘、塘壩、堰閘、機井、水池及裝機功率小于1000千瓦的泵站（市級管理的除外）由工程所在地行政村負責管理，以國家投資為主修建的鄉鎮集中供水工程，明確由縣人民政府授權水行政主管部門行使出資人權利，進行資產的處置和監管，工程所在地鄉鎮負責日常管理。

其次，建立管護體系。一是對跨鄉鎮受益的大中型水利設施，由水利行政主管部門設立專門機構進行管理，二是跨村受益的公益性中小型水利設施，由各鄉鎮委托水利管理站、用水者協會管理，三是對于聯戶受益、企業受益的小型水利設施采取承包、租賃的形式進行合同性管理，形成了主體明確、分級管理、層層負責、責任到人的管理體系。

第三，落實經費。一是政府買單，縣政府每年安排小農水后期管護經費近300萬元，采取政府購買服務的模式，用于水利工程管護。二是積極爭取中央、省市對小型水利基礎設施管護資金的投入，設立專戶，做到專款專用。三是縣財政每年安排一定的專項資金，作為全縣小型水利基礎設施管護專項資金，并納入年度財政預算。四是各鄉鎮按照每年中央、省市縣財政投入養護資金總額的百分比予以配套，用于轄區內小型水利工程管護。

第四，建立考核機制。小型水利設施管護納入鄉鎮，年度績效考核內容，出臺監督考核辦法，考核分級進行，縣政府每年對各鄉鎮，轄區內小型水利設施管護進行專項考核，鄉鎮對各村小型水利設施管護進行專項考核，對不履行小型水利設施管護職責或履行不到位的單位和管護人員，由本級人民政府、上級小型水利設施管護領導小組責令改正，情節嚴重的，對負有直接責任的管護對象給予經濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，對負有直接責任的主管單位和責任人給予行政處分。

2016年夏季持續大暴雨，金溪縣境內小型水利工程眾多，一直處高水位運行，良好的管護體系確保了水利工程的安全運行，充分發揮了其蓄水、灌溉和調洪等作用，確保了人民群眾的生命和財產安全。

（本文由江西省金溪縣財政局楊阿三、吳雅琴提供）

責任編輯：洪峰