開拓甘肅農村消費市場路徑問題研究

李國紅 何國長

（蘭州財經大學 甘肅 蘭州 730020）

開拓甘肅農村消費市場路徑問題研究

李國紅 何國長

（蘭州財經大學 甘肅 蘭州 730020）

本文從甘肅省農村居民收入特征、恩格爾系數、家庭消費內部結構、生活質量等方面分析了農村消費市場面臨的現狀，從收入水平和消費水平偏低、新興消費領域發展較慢、市場體系不健全、農村消費環境不理想等方面分析了制約因素，在此基礎上提出了開拓甘肅農村消費市場的戰略對策。

甘肅 農村消費市場 路徑問題

一、甘肅省農村居民的收入特征與消費現狀

改革開放以來，甘肅省農村居民收入水平逐年提高，農民生活穩步改善，家庭消費內部結構發生優化，農村居民生活質量得到不斷提高，家庭收入呈多元化增長趨勢，農村居民人均消費水平有了很大程度的提高。

1.甘肅省農村居民收入與消費水平逐年提高。改革開放30多年來，甘肅農村也發生了巨大的變化，2015年農村居民人均純收入6936元，比1978年的100.90元增長了68.74倍，平均每年以11.67%的速度增長；農村居民人均生活消費支出由1978年的88.18元增加到2015年的6830元，增長到77.46倍，年均增長11.48%。以上數據說明，甘肅省農村居民人均收入逐年上升，消費水平也在逐步提高。

2.甘肅省農村居民家庭收入呈多元化增長趨勢。西部大開發以來，甘肅省農村居民收入結構發生了變化，收入來源日益多元化。甘肅省農村居民工資性收入增長比較快，由2006年637.37元增加到2015年1975.00元，增長到3.1倍；家庭經營收入穩定增長，由2006年1291.85元增加到2015年3025.00元，增長到2.3倍；轉移性收入增長很快，由2006年152.27元增加到2015年1808.00元，增長到11.9倍。這說明，工資性收入、家庭經營收入和轉移性收入已成為農村居民收入的重要來源。

3.農村居民恩格爾系數說明甘肅農村居民生活穩步改善。恩格爾系數主要表述的是食品支出占總消費支出的比例隨收入變化而變化的一定趨勢。根據聯合國關于居民生活消費水平階段的劃分標準規定，恩格爾系數與居民生活、消費水平的關系為：恩格爾系數＞60%,居民生活消費水平處于極度貧困狀態；50%＜恩格爾系數≤60%，居民生活消費水平處于溫飽狀態：40%＜恩格爾系數≤50%,居民生活消費水平達到小康狀態；恩格爾系數≤40%，居民生活消費水平趨于富裕。改革開放初期的1978年，甘肅農村居民恩格爾系數高達75%，比同期城鎮居民恩格爾系數57%高18個百分點，說明農村處于極度貧困狀態。西部大開發以來，甘肅農村居民消費發生了較大變化，2006年農村居民恩格爾系數為46.7%,接近全國平均水平（全國為47.7%），這說明甘肅農村居民生活消費水平由極度貧困向溫飽狀態邁進。2015年甘肅農村居民恩格爾系數為32.4%，這說明農村居民生活消費水平由溫飽狀態向小康狀態過渡。

表1 農村居民家庭恩格爾系數單位：%

4.甘肅農村居民家庭消費內部結構逐步優化。按1993年國家統計局對生活消費品類別的劃分方法，把居民生活消費品分為八個大類，即食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通通信、文化教育娛樂用品及服務、其他商品及服務。隨著甘肅經濟發展和人民生活水平的不斷提高，農村居民消費結構也發生明顯的變動。2008年以來，農村居民在衣著消費、家庭設備用品消費、交通和通訊消費等領域的支出快速增長，在衣著方面的消費支出由2006年的97.23元提高到2015年的466元；在交通和通訊方面的消費支出由2006年的174.60元提高到2015年的812元；在人均家庭設備及服務消費支出方面由2006年的78.69元增加到2015年的445元。這說明，甘肅農村居民消費結構開始由低層次向高層次逐步發展，其消費水平明顯提高，家庭消費內部結構發生了優化。

表2 山東、甘肅農村居民人均消費支出比較單位：元

5.甘肅農村居民生活質量得到不斷提高。隨著農村居民收入水平的逐步提高，消費結構多元化發展趨勢十分明顯，消費結構的升級速度在加快，許多高新產品開始進入農村消費市場。從耐用消費品擁有量看，甘肅農村居民每百戶擁有計算機由2006年的0.44臺增長到2012的11.39臺；電冰箱由2006年的7.22臺增加到2012年的32.89臺。農村住戶人均居住面積由1990年的11.9平方米增加到2012年的24.1平方米,比1990年提高一倍多。另外，照相機，抽油煙機、熱水器等也相應增加。這說明，農村居民生活質量不斷得到改善。

二、甘肅省農村消費市場開拓的制約因素

1.收入水平較低是影響甘肅農村居民消費水平的關鍵因素。農村居民收入是影響消費結構變動最重要、最基本的因素，農村居民收入水平的高低反映了農村居民購買力的大小。甘肅農村居民收入相對較低，消費增長緩慢是影響農村消費市場擴大的決定因素。改革開放以來，甘肅農民人均純收入逐年遞增，從1978年的100.93元增加到2015年的6936元，但受自然災害、就業狀況、宏觀政策等各種因素影響，增幅較不穩定。同時，甘肅農民純收入在西北五省也是最低的，比西北最高的新疆自治區9425元低2489元。從收入結構方面來看，2006年山東省農民家庭經營收入為2409.78元，甘肅省為1291.85元，相差1117.94元，到2015年山東省為5857元，甘肅省為3025元，相差2832元；再從工資性收入來看，2006年山東省為1671.54元，甘肅省為637.37元，到2015年山東省增加到5139元，甘肅省只有1975元，二者相比相差3164元。總之，甘肅農民收入相對較低，導致農民購買力不足，制約了農民消費需求的擴大。

2.甘肅農村居民收入偏低影響了消費結構的優化。根據對全國31個省區市7.4萬個農村居民家庭的抽樣調查，2012年我國農村居民人均純收入7917元，甘肅省為4506.7元，只有全國農村居民人均純收入的56.92%，居全國末位。從2012年全國及西北五省區農村居民家庭平均每百戶主要耐用消費品擁有量來看，2012年陜西、青海、寧夏等省區農民家庭平均每百戶洗衣機分別為88.63臺、88.06臺和91.63臺，甘肅省為79.67臺；從電冰箱方面看，2012年陜西、青海、寧夏、新疆等省區分別為54.44臺、78.61臺、61.13臺和68.77臺，甘肅省為32.89臺，全國平均為67.32臺；從計算機方面看，陜西、寧夏、新疆等省區分別為17.91臺、14.88臺和12.45臺，甘肅省為11.39臺，全國平均為21.36臺；資料來源：《中國統計年鑒（2013）》。再從農村居民人均消費支出來說，2015年山東省農村居民人均消費支為8748元，甘肅省為6830元，相當于山東省的78.07%。其中，山東省的農村居民家庭恩格爾系數為30.4%，甘肅省為32.9%。從交通與通訊方面看，2015年山東省農村居民人均交通與通訊支出為1393元，甘肅省為812元，相當于山東省的58.29%；從居住條件來看，2015年山東省農村居民人均居住支出為1627元，甘肅省為1221元，相當于山東省的75.05%；從醫療保健方面看，2015年山東省農村居民人均醫療保健支出為919元，甘肅省為670元，相當于山東省的72.91%。以上數據表明，甘肅省農村居民收入增長緩慢，這不僅制約了其購買力的實現，也限制了消費結構的優化。

表3 甘肅省農村居民家庭人均消費支出單位：元

表4 山東、甘肅農民家庭平均每人純收入比較單位：元

表5 甘肅農民人均純收入構成情況單位：元

3.甘肅農村居民的消費水平普遍低于城鎮居民的消費水平。甘肅農村社會經濟發展速度一直慢于城市社會經濟發展速度，其原因是長期受城鄉二元結構的影響，導致了農村居民的收入和消費水平普遍低于城鎮居民的收入和消費水平。2015年甘肅省城鎮居民人均可支配收入為23767元，人均消費支出為17451元，分別是我省農村居民人均純收入和人均消費支出的3.4和2.6倍。同時，社會消費品零售額也是衡量居民消費水平的重要指標，從甘肅省城鄉社會消費品零售總額構成和城鄉人口構成變動數據來看，1978年甘肅省社會消費品零售總額為20.7億元，其中鄉村社會消費品零售總額為6.7億元，占比為32.4%，同年鄉村人口比重為85.6%，到了2015年，甘肅省社會消費品零售總額為2907.2億元，其中鄉村社會消費品零售總額為590.4億元，占比下降到20.3%，同年鄉村人口比重只下降到56.8%，占甘肅省人口一大半的鄉村人口只消費了五分之一的商品。甘肅省農村居民消費占甘肅省總消費的比重較低，農村居民消費對經濟增長的貢獻也較低。

表6 甘肅農村居民人均純收入與西北五省的比較單位：元

表7 2000—2015年甘肅省城鎮人口、鄉村人口與社會消費品零售總額

4.甘肅農村居民新興消費領域發展較慢。促進文化產業可持續持發展是甘肅省推動產業結構優化升級的重要途徑。促進文化消費對于拉動文化生產、提高國民素質和推動全省產業結構調整有著十分重要的意義。甘肅省民族文化底蘊深厚，文化資源豐富，文化產業發展潛力巨大，文化消費市場十分廣闊，農村居民文化消費有進一步提高的空間。隨著甘肅農村居民收入水平的較快提升，甘肅農村居民的文化消費支出在純收入中所占比例也應得到提升，但從甘肅農村居民人均文教娛樂用品及服務支出占居民人均純收入的比重來看，1995年、2000年和2005年所占比重分別為5.01%、13.27%和14.17%，2008年至2015年分別為8.07%、7.29%、6.95%、7.49%、7.89%、7.56%、14.04%、12.50%。這說明，甘肅農村居民人均文教娛樂用品及服務支出所占人均純收入比重是不穩定的，總體來說文化消費水平很低，文化消費對甘肅文化產業發展帶動力較弱，新興消費領域發展較慢，有很大的消費空間可供開拓。

5.甘肅農村市場體系不健全制

約了農民的消費需求。農村市場體系是否健全是影響開拓農村市場的重要制約因素。改革開放以來，甘肅省農村市場日趨繁榮，出現了商品品種多樣，專賣店和品牌店不斷涌現的局面。但銷往農村的商品積壓過時的商品較多，大部分農民很難買到實用性強、價格便宜，經久耐用、功能簡單、使用方便的商品，導致市場上存在著“有貨無市”的現象。同時，農村市場布局規劃還不夠規范，零、散、亂、雜的現象還比較突出，市場容量較小，交易秩序比較混亂，危及人們生命、生產安全的有毒食品、假農藥、假種子等假冒偽劣商品銷售現象時有發生。這樣不但影響了農民的消費信心，也抑制了他們的消費需求。

6.甘肅農村消費環境不理想。消費觀念是影響居民消費支出的一個穩定的因素。甘肅農民消費觀念較為陳舊是制約農村消費市場擴大的一個重要因素,其原因是甘肅農民歷來崇尚勤儉節約，“量入而出”的消費觀念較強，大部分農民依然保持著先掙錢后消費的傳統消費方式，形成了自給性、封閉性、非理性的消費觀念。同時，長期由于受封建思想、傳統習俗、消費心理、文化水平等因素影響，農民在日常生活消費中存在這樣的消費誤區，平時省吃儉用，如遇重要節日或婚喪嫁娶時過度消費。農民消費的隨意性、盲目性和趨同性，在很大程度上削弱了農民的現實購買力，也響了農村居民消費水平的提高和消費結構的改善。另外，甘肅農村社會保障體系不健全,使得具有消費欲望的青年人負擔過重，導致他們的儲蓄意向趨高，消費意向趨低。再加上，金融支農服務方式滯后，農村銀行網點少，農民貸款條件苛刻，影響了農民的住房建設、大型農機具和耐用消費品的購置。以上幾方面的因素在一定程度上阻礙了農村消費市場的開拓。

三、開拓甘肅農村消費市場的戰略對策

隨著國家對西部各種優惠支持政策的實施，甘肅農村經濟發展速度逐年提高，農業產業化經營也穩步推進，全省農民生活也日趨多樣化，農村市場將成為甘肅國民經濟快速發展的增長動力。收入是決定消費的現實基礎，收入水平決定了消費水平。農民收入只有大幅度提高了，農民消費水平才能真正提高，農村消費市場才能有起色。要開拓甘肅農村消費市場，必須通過甘肅農村居民收入水平的提高、農村消費環境的優化、農村社會保障范圍的擴大和多種形式的農村金融服務體系的建立來實現。

1.甘肅要大力發展特色優勢產業，增加農民經營性收入。甘肅現代特色農業在西北地區占有十分重要的地位。西部大開發以來，甘肅發揮資源比較優勢，大力發展特色農業產業，使馬鈴薯、中藥材、玉米制種、啤酒大麥等產品的種植面積或產量居全國第一，形成了馬鈴薯產業、中藥材產業、制種業、蘋果產業、釀酒原料產業、蔬菜產業等六大產業，初步建立了特色農業品牌，鑄就了甘肅現代特色農業的產業體系。這些產業目前已經成為農業產業結構調整和增加農民收入的重要推動力量。今后，甘肅要利用支持政策，加快馬鈴薯產業的科研開發成效，通過引進新品種（系）、開展專用型馬鈴薯莖尖脫毒、組織培養、梯級擴繁以及集成組裝配套技術的研發與應用，依靠技術創新提升產業層次和提高農民收入。要通過優惠政策，扶持中藥材種子種苗和標準化生產基地建設，在種植區域做好加工擴能和中心市場建設，促進中藥材產區農民增收。要引導玉米制種企業向生產優勢區域集中，在河西走廊建立生產基地和加工中心，并通過創新基地建設模式，發揮龍頭企業和農民合作社的引領作用，在企業與基地之間建立長期穩定和互利雙贏的合作機制，切實提高農民收入。蘋果是甘肅分布范圍最廣、栽培面積最大的果樹樹種，是具有明顯競爭優勢的特色產業和主產區農民增收的支柱產業。要建立蘋果產業的國內外銷售網絡，加快批發市場建設，推廣“農超對接”的銷售模式，通過扶持中介組織和完善龍頭企業與果農的利益機制，促進農民增收。河西走廊葡萄酒產業已形成武威、張掖、嘉峪關三大產區，莫高、紫軒、皇臺、祁連、國風等葡萄酒企業的產品在國內有一定知名度，應吸引國內外大型企業加盟葡萄酒產業開發，鼓勵全國著名企業在在河西走廊發展釀酒葡萄種植基地，并通過建立國內外葡萄酒銷售網絡，促進企業發展壯大和農民收入的穩定增長。蔬菜是甘肅種植業中效益比較明顯、分布范圍廣、對農民增收貢獻份額最大的特色優勢產業。我省應支持蔬菜加工企業逐步實現規模化發展，要通過強化蔬菜生產技術的集成創新和推廣精深加工能力，培育蔬菜名牌產品，增強產品市場競爭力和農民的收益。

2.要進一步優化甘肅農村消費環境，提高農村居民消費需求。甘肅農村居民消費水平不高，除了受到農村居民收入的制約外，消費環境也是其中重要的制約因素。為了改善甘肅農村地區的消費環境，要加大農村基礎設施建設，改變農村的生產消費條件。為此，甘肅要逐步加大對農村地區交通設施的建設，確保農村與外界交通的順暢。同時，要提高農業機械使用率，以提高農業生產效率，實現農民增收和促進消費。另外，要加強對農民的消費教育，樹立科學的消費風尚，逐步克服重積累、輕消費的思想；要引導農村居民轉變消費觀念，追求文明、健康的生活方式；要鼓勵農民在醫療保健、文化教育娛樂、交通通訊等方面進行消費，抵制各種攀比風氣，逐步形成良好的社會風氣；要健全農村消費市場體系，為擴大農村消費奠定好基礎。只有不斷優化農村消費環境，才能推動甘肅省農村消費市場的進一步擴大。

3.甘肅應擴大農村社會保障范圍，解決農民消費的后顧之憂。要想刺激農民消費，就必須要解決農民的后顧之憂，讓農民放心的花錢。為此，甘肅要擴大農村社會保障的范圍，通過建立農村最低生活保障制度，逐步建立農村社會福利制度，解決孤寡、殘疾的社會保障問題；要逐步建立農村居民養老保險體制，將家庭贍養、土地保障和社會保險結合起來，積極探索運用社會保險為農民提供養老的方式，并通過制度創新，探索一條“政府定政策、市場化運作”的農村養老保險新路子。政府要將農村養老保險納入整個社會保障體系建設中統籌考慮，支持由符合規定的市場法人，根據有關的法律法規和政策，積極開拓市場，提供優質服務，引導農民投保；政府要制定扶持政策和優惠條件，鼓勵保險公司開展農村養老保險業務。只有解決好農村居民社會保障問題，才能提高農民的消費欲望。

4.要深化金融體制改革，重構甘肅農村金融服務體系。提高農村金融服務質量，將有利于促進農村金融消費。要深化農村金融體制改革，必須逐步開放農村金融市場準入，鼓勵有條件的地方，在嚴格監管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，鼓勵各種經濟主體積極興辦直接為“三農”服務或者商業取向的多種所有制金融組織；要逐步建立起能夠為農村經濟主體提供不同類型金融服務的農村非銀行類金融機構，如農村證券經紀公司、農村信托投資公司、農村租賃公司等，政府部門應通過貼息、降低稅收等手段來支持小額貸款組織的發展壯大；要設立符合甘肅農村經濟狀況的保險公司、擔保公司，使得農民進行農業生產時的風險減小，這既有利于農民提高收入，相應也增加了農村消費；要探索設立符合甘肅農村金融需求的新型擔保公司，引導農民建立互助保險公司；要改革當前農村郵政儲蓄業務模式，鼓勵農村郵政儲蓄把農民存入的錢以貸款的形式借出，這樣郵政儲蓄部門獲得了貸款利息收入，也支援了農民的農業生產和生活消費。總之，要拓寬農村消費市場，必須從增加農民收入這個最根本的問題著手，通過改善農村消費環境，完善農村社會保障體系，引導農民轉變消費觀念，設立為農村經濟發展服務的金融機構，才能提高甘肅農民的消費水平。

［1］甘肅年鑒編委會.甘肅年鑒（2007—2016）［M］.中國統計出版社.

［2］山東年鑒編委會.山東年鑒（2007—2016）［M］.中國統計出版社.

［3］中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒（1995—2016）［M］.中國統計出版社.

［4］賈俊平，郝靜.統計學案例與分析［M］.中國人民大學出版社.2010.

［5］彭國強.甘肅農民收入問題研究［J］.甘肅農業，2002（3）.

［6］李銀霞.甘肅省貧困地區新農村建設中農民收入問題研究［J］.河北農業科學，2009（2）.

［7］聶華林，翟彬.基于收入結構視角的西部地區農民增收問題研究［J］.經濟縱橫，2009（11）.

［8］陳劍云.農民收入影響因素分析［J］.合作經濟與科技，2010（4）.

F323

A

1007-9106（2016）11-0050-06

*本文為2013年甘肅省高校科研項目“社會學視角下的甘肅農村消費市場開拓問題研究”（2013B-056）。

李國紅（1970—），男，博士，蘭州財經大學教授，主要研究哲學和經濟社會學問題；何國長（1962—），男，蘭州財經大學研究員，主要研究農業、農村問題與農村文化產業。