淺議我國刑事回避制度的必要性

伍世玲

摘要：回避制度作為國家刑事訴訟制度的重要組成部分，其存在的目的是確保訴訟案件得到客觀公正的對待，確保法律制度和法律實施過程中得到當(dāng)事人和社會公眾的普遍尊重。雖然我國現(xiàn)行刑事訴訟法中也賦予了當(dāng)事人申請回避權(quán)。但在法律實踐中當(dāng)事人權(quán)利行使在還存在著泛原則化和空洞化的傾向。為此，本文試就我國的回避制度必要性進行探討。

關(guān)鍵詞：回避制度；程序公正；必要

中圖分類號：D925文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）08-0100-01

一、訴訟回避制度基本理論

（一）回避的適用人員。

回避的適用人員包括審判人員、檢察人員、偵查人員、書記員、翻譯人員、鑒定人。本案偵查、起訴的偵查人員、檢察人員，如果調(diào)至人民法院工作，不得擔(dān)任本案的審判人員。凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的合議庭組成人員，不得再參與本案其他程序的審判。

（二）回避的決定對象。

刑事訴訟法第30條規(guī)定：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定；院長的回避，由本院審判委員會決定； 檢察長和公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。對駁回申請回避的決定，當(dāng)事人及其法定代理人可以申請復(fù)議一次。

（三）回避的情形。

我國的訴訟制度中，回避是指與案件有關(guān)的司法人員，在法定情形下不得參與案件辦理的訴訟制度。我國刑事訴訟法規(guī)定，訴訟當(dāng)事人不論是在公訴程序還是自訴程序或附帶民事訴訟程序中，對具有法定回避理由的偵查、檢查、審判人員以及書記員、鑒定人和翻譯人員都有申請回避的權(quán)利。法定回避的情形主要包括：1.回避對象是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬。2.回避對象本人或者其近親屬和本案有利害關(guān)系的。3.回避對象擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人。4.回避對象與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件。5.回避對象接受當(dāng)事人及其委托人的請客送禮或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托人的。

二、訴訟回避制度必要性

（一）訴訟回避是實現(xiàn)程序正義的必然要求。

法律正義的重要體現(xiàn)就是程序正義。所謂程序正義則是指法律所固有的檢驗司法活動公正與否的標準，它支配著訴訟的全過程。美國法學(xué)家戈爾丁在其《法律哲學(xué)》一書中論述了程序正義論的觀點。“關(guān)于程序正義我將試圖表明堅持公正標準能促進糾紛的解決，而不僅僅是把他們了結(jié)”。其強調(diào)程序公正尤其對糾紛的審理和解決的實現(xiàn)方式有決定性影響，也對第三者接受和使用勸導(dǎo)性糾紛有決定性影響。即解決的諸項條件應(yīng)以理性推演為依據(jù)。推理應(yīng)論及所提出的證據(jù)和論據(jù)。①要在司法活動中實現(xiàn)正義，除要求司法官具有“平等”、“不偏袒”的內(nèi)在品質(zhì)外，司法制度本身的設(shè)計具有重要意義，只有在制度上的設(shè)計充分合理，正義和公正才會有保證。為此，只有在訴訟程序中自始至終的貫徹回避原則，健全回避制度，使訴訟當(dāng)事人的回避權(quán)切實得到保障，訴訟中的程序正義目標才能夠真正實現(xiàn)。

（二）是當(dāng)事人訴訟權(quán)利得到實現(xiàn)的需要。

正義通過訴權(quán)的實現(xiàn)而得到體現(xiàn)，訴權(quán)是程序上的權(quán)利。但是，訴權(quán)又是不同于一般的程序權(quán)利，它是一項以實體權(quán)利為基礎(chǔ)的程序權(quán)利。訴訟只有在程序正義的指導(dǎo)下才能真正地實現(xiàn)訴權(quán)，尤其是訴權(quán)價值。戈爾丁關(guān)于程序正義的理論和各國的司法實踐做法都是值得借鑒的，將訴訟制度固定化、法律化無疑是實現(xiàn)訴訟和程序正義的保障。“對于提出請求的當(dāng)事人來講，訴權(quán)就是用以陳述其請求實體內(nèi)容以使法官判斷其請求是否具有法律根據(jù)的一種權(quán)利”②。

（三）回避制度是實現(xiàn)政治文明的需要。

在訴訟活動中能否嚴格程序，既體現(xiàn)著一個國家的法律價值取向，也體現(xiàn)著一個國家的政治文明程。在我國的傳統(tǒng)司法觀念中，一直存在著“重實體、輕程序” 的傾向，甚至在個別時期還會出現(xiàn)“程序虛無”的現(xiàn)象，認為追求訴訟程序的科學(xué)與完善是“繁瑣”和“虛偽”。其實不然，在政治文明建設(shè)的具體過程中，只有把政治文明的三大構(gòu)成要素：理念、制度和行為有機結(jié)合起來，即把政治文明的核心價值追求與不棄微末的具體制度和程序建設(shè)結(jié)合起來，社會主義政治文明才能夠?qū)崿F(xiàn)。回避制度是訴訟法制建設(shè)的重要內(nèi)容之一，建立健全科學(xué)而嚴謹?shù)幕乇苤贫龋瑢⒎少x予訴訟當(dāng)事人的回避申請權(quán)切實貫徹落實，其就能夠促使社會公正以看得見的方式實現(xiàn)，能夠促進司法文明和防止司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進社會主義政治文明的發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，刑事訴訟回避制度是實現(xiàn)程序正義的必然要求，是實現(xiàn)法律正義的重要體現(xiàn)和必然途徑。要追求法律實現(xiàn)真正的正義就必須堅持并完善訴訟回避制度。隨著訴訟文明和人權(quán)理念的發(fā)展，現(xiàn)代訴訟程序已日益強調(diào)“看得見的正義”，即對案件的審判不僅要判決得正確、公正，而且還應(yīng)當(dāng)使人感受到判決過程的公正和合理。因此，對于刑事正義的追求，僅要求刑事案件最終判決結(jié)果的公正是不夠的，還必須確保審判過程的公正，保證裁判者在公眾心目中的中立與公正。唯有這樣才能使刑事審判具有權(quán)威性，得到人們的普遍認可。刑事回避制度的設(shè)立，正是這一目標得以實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。刑事回避制度的建立與完善，對刑事司法正義的全面實現(xiàn)有著不可忽視的作用。然而，在我國刑事訴訟立法和實踐中，對回避制度缺乏應(yīng)有的關(guān)注和重視，我國刑事訴訟立法對于回避制度的規(guī)定十分粗糙和原則化，不利于實際操作。雖然，相關(guān)司法解釋的出臺對其進行了一定的補充，但仍有許多不足之處；實踐中，大多數(shù)人對回避制度也是持漠然置之的態(tài)度。這對于刑事司法正義的實現(xiàn)是十分不利的。我們應(yīng)該實事求是的認識到刑事回避制度在實際中存在的問題，刑事回避制度的種類有待進一步完善，刑事整體回避制度亟待確立。法制建設(shè)中刑事回避制度的完善，有賴于“公民法治意識的養(yǎng)成和漸次提高，” ③有賴于社會主義法制的不斷完善。只有切實重視和加強我國的回避制度的執(zhí)行，解決我國回避制度中的對象、條件、效力等諸多方面的問題，才能確保訴訟民主，司法公正與程序正義的實現(xiàn)。

注釋：

①戈爾丁：《法律哲學(xué)》，群眾出版社1987年版，第86頁。

②劉榮軍：《程序保障的理論視角》，法律出版社1999年版，第55頁。

③賀衛(wèi)方：《司法的理念與制度》，中國政法大學(xué)出版社1998年版，第41頁。

參考文獻：

[1]戈爾丁：《法律哲學(xué)》，群眾出版社1987年版，第86頁。

[2]劉榮軍：《程序保障的理論視角》，法律出版社1999年版，第55頁。

[3]雅維茨：《法的一般理論》，遼寧人民出版社1986年版，第89頁。

陳燎原、王人博：《權(quán)利及其救濟》，山東人民出版社1998年版，第22頁。

[4]莎莉：“試論我國刑事訴訟中的回避主體”，《甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報》，2006年第4期，第13頁。

[5]李雪平：“刑事回避制度及其完善”，《長江大學(xué)學(xué)報》，2012年第3期，第5頁。

[6]賀衛(wèi)方：《司法的理念與制度》，中國政法大學(xué)出版社1998年版，第41頁。

[7]殷嘯虎、徐平：“我國回避制度存在的若干問題”，《法律適用》，2003年第4期，第14頁。