加快農村文化發展 助力新農村建設

郭俊霞

摘要：農民群眾的精神文化需求是直接關系著新農村建設的重要環節，加快農村文化的發展是當前積極推進新農村建設的重要內容和緊迫任務。

關鍵詞：農村文化；發展創新；新農村建設

中圖分類號：G120文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）08-0227-01

改革開放以來，隨著社會經濟的快速發展，廣大農村農民的生活水平、精神狀態、生活方式等發生了一系列變化，勞動力、資金、時間的剩余改變了農民傳統的需求結構，文化建設取得了相當成就。我黨提出了全面建設小康的戰略目標，而全面建設小康社會重點和難點都在農村，培養高素質的農民，必須大力加強農村先進文化建設，讓先進文化占領農村這一廣闊陣地。發展以豫劇為主的河南優秀傳統文化，構建和諧、健康的農村文化，保護和建設具有獨特文化傳統和人文景觀的和諧鄉村意境，是推動新農村現代化進程的一項極其重要的基礎工程。

一、簡要分析當前農村文化發展中的問題

目前農村文化建設的發展還存在著嚴重的不平衡，不少鄉村文化建設停滯不前，文化基礎設施和基本條件缺乏，公共文化服務體系不完善，鄉村文化市場中產品不夠豐富，符合鄉村居民文化消費需求的文化產品相對匱乏；部分鄉村居民等級觀念重，民主法制觀念淡薄；尤為突出的是，農民的科技文化素質普遍較低，農村文化市場發育滯后嚴重制約了農村經濟的發展和農民生活水平的提高，因此，目前積極培育農村文化市場，關注其發展，顯得尤為重要。

一是現念轉變緩慢，傳統意識影響嚴重。史學家把我國的小農意識當作我國產業舉步維艱的重要原因之一，小農意識也是發展經濟的絆腳石。自從實行家庭聯產承包責任制以后，家庭成了基本的生產單位，由于農村社會化服務體系尚未健全、傳統的基層組織功能弱化，因此，家族、宗族勢力又突顯。甚至個別地方宗族勢力已滲透到村民委員會的選舉中，能夠影響選舉結果。個別地方封建迷信有所抬頭，看風水、選墳臺、做道場等一些舊的迷信活動又死灰復燃。這些都影響到新時期農村文化建設 。

二是基層重視不夠，發展支撐力弱。一些縣、鄉鎮、村領導干部對農村文化建設重視不夠，總認為經濟建設是實的，短期就可以取得效益，能夠體現出政績，而文化建設是虛的，一時不能見效，政績一時半會難以體現出來。所以，有的口頭上強調要重視文化建設，而沒有真正落實到行動上。村級干部甚至認為文化建設是上面的事，是“城里人”的事，農民本身文化不高，只要吃飽喝足、干好自己的事就行了，缺乏對農村文化建設重要性缺乏必要的認識。

三是農村文化經費投入不足。當前主要表現為：經濟基礎薄弱，財力捉襟見肘，農村文化建設投入有限；政府投入農村文化建設資金總量偏少，嚴重制約農村文化事業的發展；導致部分鄉鎮文化站、村級文化俱樂部常年沒有或只有很少活動經費，文化設施簡陋，無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用。

二、加強工作力度，搞好農村文化建設

新農村建設是一項系統工程，文化建設既是新農村建設的重要內容，又將為新農村建設提供強大的精神動力和智力支持，要做到多管齊下，才能推動文化建設，讓廣大農民共享文化繁榮發展的成果。

一要轉變觀念，加強領導。各級黨委、政府應認真領會和貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》精神，樹立統籌城鄉文化發展的觀念，樹立勇于開創新局面的觀念。注重文化建設的規劃和管理，特別要制定出發展農村基層文化的一些具體實施方案和方法，要求站在時代進步的前沿，把握農村發展的大趨勢，充分認識自己的歷史使命。各級領導必須提高對文化工作重要性的認識，把文化建設擺上重要的議事日程，納入城鄉建設整體規劃，納入同級財政預算。同時，上級黨委、政府要加強對下級黨委政府在文化建設方面的領導和考核，每年要進行文化建設實績考評，對不作為、不兌現、不落實者給予黃牌警告，建立起一套行之有效的量化考核評審機制。

二要切實加大政府投入力度。積極采取政府撥一點，基層投一點，社會籌一點的辦法，逐步改善農村文化設施落后的狀況。縣鄉、部門要統籌規劃，加大對農村文化建設的投入，各級財政要保證一定數量的資金用于鎮、村兩級的文化建設。鎮（街道）每年都應建立基層文化建設專項資金，用于文化站、文化室、圖書室等基層文化活動場所及文化基礎設施的建設。政府出資購買文藝演出這個現實效果很好，既活躍了群眾文化生活，也帶動了演出團隊發展。

三要強化人才隊伍建設。加強農村基層文化隊伍建設，提高從業人員的業務素質和管理能力，將有志于熱愛農村文化事業，懂專業，有點子的青年人充實進我們的文化隊伍中來。加強文化隊伍的專業業務培訓工作，盡快提升他們的業務技能和管理能力。同時組織專家學者和專業文化工作者深入農村基層，不斷加強對農村文化隊伍的培訓和指導，積極培養農民群眾文化骨干，培養一批農村文化骨干隊伍。

四要開拓創新，帶動發展。首先，要大力發展農村社區文化，借助農村社區、企業學校等社會力量，建設一批新穎、健康的文化陣地。其次，積極扶持和繁榮文化市場，鼓勵、引導個人及外商投資文化行業通過資本的積累和擴大再生產，帶動文化事業的良性發展。第三，各級政府要發動和引導經濟界的成功人士回饋家鄉文化建設。

五是要加大監管力度，維護健康發展。政府職能部門要組織力量開展必要的調研，摸清實情，梳理歸類，分析查找問題與癥結所在，在此基礎上適時出臺政策規定，在制度層面上填補空白和漏洞，使之有章可循，從而能夠更好地做到關口前移，防范在先。文化執法部門要加強自身隊伍的建設，強化以人為本、為民服務的工作理念，不斷提高自身的綜合素質與執法能力，做到堵疏結合、監管有序，尤其是要杜絕低水平的文藝團隊不負責任的表演，確保文化市場的管而不死、活而不亂，確保農村文化市場合規、可持續地推進。