轉變戰斗力生成模式要在狠抓“三力”建設上下功夫

劉峰+丁雪濤

摘要：文章從廣泛性角度簡要敘述了機動部隊轉變戰斗力生成模式，就是要把加強以“三力”建設作為抓手，作為轉變戰斗力生成模式的著力點、突破口，促進各項任務圓滿完成。

關鍵詞：戰斗力；生成模式；三力建設

中圖分類號：e0-052文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）08-0283-01

十八大報告要求軍隊“不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力”，習近平主席視察武警部隊時強調，要努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的現代化武裝警察部隊。能打仗、打勝仗是強軍之要，是軍隊各項工作的“牛鼻子”。要引領官兵緊緊盯著提升戰斗力這個唯一標準謀發展、搞建設，做到不偏航、不迷向。對機動部隊來說，要圍繞能打勝仗這個目標，聚焦主題主線，轉變戰斗力生成模式，就是要提高核心軍事能力，能圓滿完成新時期的多樣化任務。黨委要結合部隊建設實際，要把加強以“三力”建設作為抓手，即強化學習力、增強掌控力、提高執行力，作為轉變戰斗力生成模式的著力點、突破口，促進以“處突”、維穩為中心的各項任務圓滿完成。

一、轉變戰斗力生成模式，要強化班子學習力，提升思維層次

部隊打勝仗，關鍵靠黨委這個中樞系統的指揮，指揮水平取決于思維層次，提高思維層次主要依靠班子的學習力。強化黨委班子的學習力，強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，做到眼里永遠有對手，肩上永遠有責任，胸中永遠有激情。以艱巨任務、難題攻關為牽引，引導官兵鉆研軍事技術，打造軍政兼通、指技合一的人才方陣，練就過硬本領。一是要把吃透上級指示精神作為加強學習力的首要任務。黨委是把方向的，把方向首先要明方向。上級指示精神中蘊含著新形勢、新思路、新要求，只有學深悟透，才能保證部隊建設的正確方向。要把黨委會、首長辦公會、交接班會、中心組學習作為學習吃透上級指示的重要時機，把議事與議政、抓工作落實與學習上級指示精神有機結合起來，要做到學習工作化，工作學習化，只有學明白了才能干明白。二是要把培養科學的思想方法作為加強學習力的根本著力點。帶班子要統思想。黨委在學習中，逐步形成了具有自身特色的“以責為重、以尺為規、以位為職、以誠相待”的黨委建設理念。以責為重，旨在用使命凝聚班子思想，提高站位的高度。以尺為規，旨在用原則約束班子言行，嚴把行事的尺度。以位為職，旨在用準確定位引導各負其責，深化對角色認識的深度。以誠相待，旨在用包容增強班子團結，不斷提高修養的程度。黨委建設理念的確立，為班子成員做人、做事、做決策，形成科學的思想方法，提供了基本遵循。三是要把創新組學方法作為加強學習力的重要環節來抓。要以黨委中心組帶機關理論學習為抓手，按照“個人自學不落空、輔導講座上層次、交流發言求質量、講評總結要較真”的思路，嚴格落實每月個人自學、領導講學、輔導錄像、討論交流“四個半天”，每季一次參觀見學的中心組學習基本模式。

二、轉變戰斗力生成模式，要增強機關掌控力，確保科學抓建

武警部隊點多線長面廣，機動部隊也經常處于多地部署、多線作戰。在如此分散條件下，要轉變戰斗力生成模式，掌控部隊是前提。一是從思想上政治上牢牢掌控部隊。針對官兵面對高原高寒、民族邊疆和邊境口岸等艱苦惡劣復雜環境，思想易波動的實際，要始終把思想政治建設擺在首位，扎實做好官兵思想穩控工作，要認真開展“維穩一線當尖兵、高原邊境礪斗志”活動，積極探索踐行當代革命軍人核心價值觀教育和“堅定信念、鑄牢軍魂”教育身邊化、實踐化路子，利用組織先進典型巡回作報告，召開出征誓師大會等形式，提振官兵“精氣神”，增強部隊凝聚力。二是隨時準確掌控基層動態。以“三幫一提高”活動為抓手，堅持用黨委全會統住年度任務，用首長辦公會部署階段性工作，用交接班會掌控工作進展，重要事項值班室隨時請示報告。抓住敏感時期、重大任務等時機，安排常委蹲點，跟進指導。突出進任務區部隊，成立前指，對重難點問題靠前解決，實現了對基層的全程掌握。三是提升機關幫建的能力素質。增強掌控力也對機關自身建設提出了更高要求，要按照“全員額參與、全專業納入、全時段推進”思路，廣泛開展“大練兵、大比武”和學習成才活動。通過組織軍事比武、黨支部夜校培訓，培養一批精武強能和按綱指導的明白人；每季開展優質課和優質材料評選，激發機關干部工作的精品意識；要通過開辦機關夜校，每月安排常委、股長集中授課，為機關干部傳經送寶，開闊視野。機關還要轉變抓基層的作風，要建立對口幫、明責任、限時辦、重獎懲等機制，提升服務質量。要傳好“接力棒”，不因任務轉換、班子調整或領導變動而受到影響，確保服務基層不停滯、不斷線。

三、轉變戰斗力生成模式，要提高部隊執行力，促進末端落實

打仗靠部隊來執行，要把末端執行成效，作為衡量轉變戰斗力生成模式的標尺。一是健全執行機制。建立立項推進、專項治理、定期講評機制。每年，自下而上梳理制約部隊建設的難題，逐一立項解決，逐級簽訂責任書，向官兵公示接受監督；對各基層確定的傾向性問題，包干常委、機關對口落實；每季末召開對口講評電視會，司政后領導實打實講評，通報問題，限期整改。健全了發現問題、解決問題、鞏固提高的閉合回路。二是找準執行抓手。著眼部隊實際，要推行定內容、定標準、定時限、定人員、定責任的“五定”工作法，著力解決分散狀態下執行力偏散偏弱的問題。堅持把大項工作分解細化、具體到人、明確標準，真正做到人人有指標、事事有人管、件件能落實。要不定期安排常委帶工作組到基層突擊檢查，用末端落實印證工作執行力，練就深入一線的“鐵腳板”，經常與基層官兵同坐“矮板凳”，切實走出辦公室、沉到基層去、深入抓落實。三是創造執行條件。嚴格按照上級黨委作風建設的要求，為部隊減壓解憂，注重關閘分流，嚴肅糾治“五多四過”，不添亂子，不幫倒忙，讓基層集中精力抓自建，做出不向基層要匯報材料、壓減工作組等承諾，還權、還時、還人于基層，保證基層有足夠的時間和精力抓落實。要重點建強“一個班子、三支隊伍”，發揮黨支部戰斗堡壘作用，增強基層造血功能。要多做“鋪路架橋”的工作，搞好“四配套”建設，放手放權于基層，并加強政策、信息和智力服務，為基層發展提供正能量。

作者簡介：劉峰，武警警官學院軍事教育訓練系戰術基礎教研室教官，正營職，少校警銜。丁雪濤，武警警官學院軍事教育訓練系戰術基礎教研室副主任，技術九級，少校警銜。