全面推進依法治國需加強社會主義法治文化建設

摘 要 十八屆四中全會提出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》這一重要綱領性文獻，在新的形勢下，我國需要將全面推進依法治國作為核心思想，該思想是中國特色社會主義法治文化建設成功的基石。掌握依法治國的核心理念，才能夠推進社會主義法治文化的建設，必須把按照法律條規治理國家、對黨的領導不動搖、人民自己當家作主三方面有效地結合起來，有效地維護我國的安定、維護社會的公平正義和維護人民的合法權益。

關鍵詞 依法治國 法治文化 社會主義

作者簡介：劉慧芳，太原城市職業技術學院。

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.359

社會主義法治文化的建設是一個由外到內逐漸內化的過程，需要時間的沉淀，還需要相應的實踐。在全面推進依法治國的發展過程中，全面實現和實踐法治精神代表著法治文化的形成，法治文化需要在這個發展過程中循序漸進的培育。為了實現全面推進依法治國和法治文化形成的偉大目標，社會主義法治文化建設成為了一項復雜而又艱巨的工程 。

一、關于全面推進依法治國的重要性

1.只有全面推進依法治國，才能夠使得中華民族的偉大復興和小康社會的全面建設得以實現。《決定》將依法執政作為黨治理國家的根本，將依法治國作為黨治理國家的基本核心策略。結合在社會主義初級階段的基本國情，面臨全面建設小康社會的重要階段，國際形勢十分嚴峻，此時的改革發展正面臨著前所未有的重大考驗，依法治國在這個重要階段所體現的地位顯著突出、作用更加重大。為了實現“兩個百年”的多年奮斗目標，實現中國夢，必須全面推進依法治國。

2.中國特色社會主義制度要想全面改革，進一步完善和發展，就必須全面推進依法治國。總結30多年的改革經驗，只有不斷的進行改革才能完善社會主義制度。習近平總書記談及《決定》時指出：“提高國家的治理能力和實現國家的治理體系，就必須將中國特色社會主義國家的建設和社會主義法治國家的建設作為最根本的要求，同時，這也是實現深化改革的根本要求，有助于國家治理能力方面與治理方法方面向現代化發展的趨勢推進，從而使得全面推進依法治國的戰略工作可以順利進行。”全面推進依法治國是一個偉大的工程，是治理國家的一次重要革命。在此次革命當中，將憲法作為核心，提高全國人民的法制觀念，加深依法行政，保證公平公正，改進依法治國的改革措施，利用法制建設來促進改革，將中國特色社會主義制度進行有效地完善。

3.全面推進依法治國不僅可以提高黨的執政水平，還可以提高黨的執政能力，因此，全面推進依法治國具有必要性。不管是中國夢得以實現、小康社會能夠得到全面建設，還是中國特色社會主義制度可以得到深化改革、進一步完善和發展，都離不開黨執政的水平和執政的能力，而提高這種水平和能力必須依賴社會主義法治。所以，黨必須依據憲法法律來治理國家，依據黨內法律法規來對黨進行管理、對黨進行治理。同時，對黨的領導不動搖，支持司法、保證法律的執行、帶領人民遵守法律，依據法律進行執政和治理國家，將黨在憲法法律法規的范圍內行使和黨帶領人民制定并實施憲法法律法規結合起來，通過法定程序，使黨的主張作為國家的意志；通過法定程序，使黨組織建議的優秀人才作為國家機關的領導者。巧妙運用民主集中制，加強對全國全黨團結統一的維護。

二、關于全面推進依法治國的高效途徑

《決定》當中談及實現全面推進依法治國的前提是按照法律條規治理國家、讓人民自己當家作主、對黨的領導不動搖三個方面合理結合起來，堅持中國特色社會主義法治路線不動搖，讓法律作為維護人民的合法權益的有效依據，提高憲法在人民心中的法律權威，盡最大力量來維護國家的安穩和社會主義的公平正義，從而實現中華民族的偉大復興和“兩個百年”的偉大奮斗目標。

1.在黨的帶領下，堅持人民當家作主，實現依法治國的有機統一，才能夠更好的帶動政治體制的改革，進一步發展社會主義民主政治。《決定》中將社會主義根本法治的基本保證和中國特色社會主義的本質特征設定為黨的領導。在依法治國的各個方面都貫徹著黨的領導，社會主義法治建設的成功的關鍵在于黨的領導。社會主義法治和黨的領導兩者之間是不可分離的，只有對黨的領導不動搖，才能夠實現社會主義法治；只有堅持社會主義法治，才能夠實現黨的領導。想要實現人民當家作主，就必須在黨的領導下做到厲行法治、依法治國，從而推動社會和國家生活的法制化。習近平總書記在講話中強調：“當今中國的國情，要想實現人民當家作主，使得社會主義民主政治得到快速發展，保證國家政治生活的安定，就必須將對按照法律條規治理國家、黨的領導不動搖，人民自己當家作主三方面有效地結合起來。”如果沒有黨的領導，依法治國和人民民主就沒有了核心力量；如果沒有了人民自己當家作主，依法治國和黨的領導就會沒有了人民的根基；如果沒有了依法治國，人民民主和黨的領導就會沒有了法律依據。

2.堅持走中國特色社會主義法治路線。經過對十一屆三中全會進行詳細總結，以社會主義法治建設的失敗因素以及相關成功的經驗作為基石，《決定》當中提出了一個重大命題，為了使人民民主得到有效保障，必須提高法制建設，增強民主法律化和制度化。習近平總書記在談及《決定》時指出，從改革開放以后，我們黨對法治建設一直非常重視。回想起在中國特色社會主義道路建設的過程中，十一屆三中全會提出了有關社會主義法制建設的方針，十五大提出了有關治理國家的方法策略，從而實現了“法制”飛躍到“法治”的經典突破。依法治國在1999年被寫入憲法中，從黨的意識晉升到國家的意識；在十六大召開當中，將堅持黨的領導、讓人民自己當家作主和依法治國有機結合起來作為社會主義民主政治發展的根本；十七大中指出，將依法治國作為建設社會主義民主政治的本質要求，加強重視全面建設依法治國的戰略工作，提高建設社會主義法治國家的速度；十八大召開的主要內容是強調司法方面的公正性、執法方面的嚴格性、立法方面的科學性、引領全國人民遵守法律，做到依照法律治理國家、依照法律行使政權三者共同發展，不斷創造新的依法治國的局面。在管理社會和治理國家當中，依法治國的重要性不斷得到提高。因此，《決定》中強調，必須堅持中國特色社會主義道路不動搖，將憲法作為核心不斷地對中國特色社會主義法律體系進行完善，使得依法行政得以有效推進，提高全國人民的法制觀念，保證司法的公正性，提高并改進黨對全面推進依法治國的指導方針，實現依法治國的總目標。

3.維護憲法法律的權威不動搖。《決定》當中明確“社會主義法律的本質特征是平等。”為了確保在法律面前人人都是平等的，那么就必須要求個人和組織都對憲法的法律權威做到尊重。首先，活動的執行必須是在憲法法律的范圍之內，將憲法作為依據，不可以在憲法法律的特權之外，履行義務或者相關職責、使用權利或者權力；其次，保障憲法法律得以有效實施，不可以出現以言代法、徇私舞弊、以權壓法的現象產生；再次，必須加大監督管理力度，對于有法不依、違法不究、執法不嚴等行為必須予以糾正，嚴格履行有權必有責，違法必追究的要求。

4.以法律為依據，對國家的安穩、社會的公平正義和人民的權益進行維護。將依法治國作為主體，使得人民的權益得以實現，依法治國的建設離不開社會的公平正義，依法治國的主要目標是國家能夠安穩。《決定》中明確“依法治國建設的目的必須是以民為本、保護人民、造福人民作為出發點，使得人民依法可以承擔相應的義務，并且得到自由和權力，共同維護社會主義的公平正義，提升人民生活水平。”

三、總結

為了全面推進依法治國，那么就必須在黨的領導下，人民按照法律的相關規定，利用相應的方法和渠道做好社會事務的管理工作，同時也需要做好經濟文化事業的管理工作，從而體現法治在社會的公平公正、人民權益的維護和國家的安穩方面起到重要的作用。讓我們以習近平總書記為黨中央團結起來，努力創新，為全面推進依法治國、增強法制建設貢獻出最大的力量。

注釋：

吳紅博.依法治國與以德治國相結合推進社會主義法治建設.江蘇省社會主義學院學報.2016（1）.16-20.

孫寶洪.全面推進依法治國建設社會主義法治國家.新長征.2014（12）.14-15.