時政資訊

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《中國共產黨問責條例》印發

近日，中共中央印發了《中國共產黨問責條例》。《條例》以黨章為根本遵循，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題。《通知》強調，各級黨組織和黨的領導干部要深刻領會黨中央意圖，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，把管黨治黨的責任擔當起來。要密切聯系實際，把自己擺進去，以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態。要言出紀隨，抓住典型問題，勇于鐵面問責，發揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發擔當精神。

《保護司法人員依法履行法定職責規定》發布

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日正式印發了《保護司法人員依法履行法定職責規定》，自2016年7月21日起施行。《規定》共二十七條，細化了司法人員各類權益保障機制、拓展了司法職業保障范圍，是首個全面加強法官檢察官依法履職保護的綱領性文件。在規范責任追究方面，《規定》強調準確追責與必要保護相統一，從三個方面作了規定。一是確立了錯案責任追究的標準。明確追究錯案責任以故意違反法律、法規或者有重大過失導致錯案并造成嚴重后果的為限，并對執法各環節中法官、檢察官履行法定職責應當承擔責任的情形進行了區分界定，防止不當擔責，以解除法官檢察官的后顧之憂。二是規范責任追究的程序。首次確立了非經法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯案責任追究的原則。三是建立了不實舉報的澄清、善后機制。為全面做好司法職業保障工作，《規定》將依法履職保障對象從法官延伸到包括司法輔助人員在內的所有承擔辦案職責的司法人員，將人身、財產權益保護對象從司法人員延伸至司法人員的近親屬，將依法履職保障空間從法庭延伸至法院和工作時間之外，確保司法人員安全履職、免受滋擾。《規定》還對如何考核法官、檢察官辦案質量，評價工作業績作出規定，要求不得超出其法定職責與職業倫理的要求，防止法官既被案件“牽著走”，又被考核“壓著走”。

《共青團中央改革方案》印發

近日，中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》。《方案》明確了共青團中央改革的指導思想、基本原則、主要目標。《方案》從4大方面、12個領域提出了改革措施。改進團中央領導機構人員構成、機構設置和運行機制。改革優化機關職能和機構，實行工作力量“減上補下”，團中央精減機關行政編制，補充相應數量的掛職干部，帶動省級團委根據實際情況適當精簡編制、充實縣級團委和直接服務青年的工作領域；改革團中央直屬單位。改進團的領導體制和機關運行方式，完善雙重領導體制；推動機關干部到基層一線開展工作，建立完善團中央機關干部常態化下沉基層、向基層服務對象報到工作機制。改革團中央機關干部選拔、使用和管理。把團的崗位作為黨政等各領域、各行業優秀年輕干部提高群眾工作能力、培養群眾工作作風、豐富群眾工作經驗的重要平臺改進機關干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴選拔專職干部，掛職、兼職干部在機關所任職務從工作需要出發，不完全對應行政級別；完善機關干部綜合考核評價機制，增加基層團組織和團員青年評價權重。

《國家信息化發展戰略綱要》印發

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家信息化發展戰略綱要》，要求將信息化貫穿我國現代化進程始終，加快釋放信息化發展的巨大潛能，以信息化驅動現代化，加快建設網絡強國。《綱要》是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件。《綱要》要求，堅持"統籌推進、創新引領、驅動發展、惠及民生、合作共贏、確保安全"的基本方針，提出網絡強國"三步走"的戰略目標，主要是：到2020年，核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平，信息產業國際競爭力大幅提升，信息化成為驅動現代化建設的先導力量；到2025年，建成國際領先的移動通信網絡，根本改變核心關鍵技術受制于人的局面，實現技術先進、產業發達、應用領先、網絡安全堅不可摧的戰略目標，涌現一批具有強大國際競爭力的大型跨國網信企業；到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現代化國家建設，網絡強國地位日益鞏固，在引領全球信息化發展方面有更大作為。《綱要》指出，增強發展能力、提升應用水平、優化發展環境，是國家信息化發展的三大戰略任務，包括14項具體工作內容。

專業技術類和行政執法類公務員職位設置、職務升降規定出臺

近日，中辦國辦印發的《專業技術類公務員管理規定（試行）》和《行政執法類公務員管理規定（試行）》全文公布，對專業技術類和行政執法類公務員分別制定了職位設置、職務升降等方面的規定。文件將專業技術類公務員的職級從專業技術員到一級總監分別設置11個層次，分別對應公務員二十六級至八級。將行政執法類公務員從二級行政執法員到督辦分別設置11個層次，對應公務員的二十七級至十級。專業技術類職位是專門從事專業技術工作，為機關履行職責提供技術支持和保障的職位。行政執法類職位是機關中依照法律法規的規定，對行政相對人直接履行執法職責的職位。分類管理突出對公務員，特別是基層公務員的持續激勵，暢通職業發展通道，以更好調動公務員的積極性。在日常管理上，針對兩類公務員的特點，實行分類錄用，分類考核，分類培訓。

《人力資源和社會保障事業"十三五"規劃綱要》發布

近日，人社部公布《人力資源和社會保障事業"十三五"規劃綱要》，其中提出將落實機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準。同時，《綱要》還提出，深化公務員分類改革，并實行與公務員分類管理相適應的配套工資政策。《綱要》提出，未來5年將實施全民參保計劃，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保，基本實現法定人員全覆蓋。同時，綱要提 出，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度和經辦運行機制，將職工和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例穩定在75%左右。在就業方面，綱要提出“十三五”期間實現城鎮新增就業5000萬人以上，并繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，統籌實施高校畢業生就業促進和創業引領計劃。

《關于2016年第二次全國政府網站抽查情況的通報》公布

國務院辦公廳近日印發《關于2016年第二次全國政府網站抽查情況的通報》，公布今年第二季度全國政府網站抽查情況。《通報》公布了各地區、各部門政府網站抽查情況和抽查發現的112個不合格網站名單，指出了抽查發現的主要問題，包括個別基層網站內容長期不更新、存在大量空白欄目、咨詢留言回應不及時；網站關停整改工作需進一步規范；一些地方和部門忽視政府網站基本信息填報工作等。《通報》強調，各地區、各部門要高度重視政府網站管理工作，建立完善常態化監管機制，強化對政府網站的監督考核，做好存在嚴重問題網站的關停整改工作，注重加強各級政府門戶網站與中國政府網的協同聯動，切實提高本地區、本部門政府網站的建設管理水平。

《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法》印發

財政部近日印發《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法》。《辦法》提出，主管部門應當在每年9月底之前提出下年通過基本科研業務費支持的行業基礎性、支撐性、應急性科研工作的具體任務。科研院所應當在每年度終了后三個月內，向主管部門提交年度經費使用情況報告。《辦法》要求，基本科研業務費所發生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應當按照《財政部科技部關于中央財政科研項目使用公務卡結算有關事項的通知》規定實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算，從嚴控制現金支付。基本科研業務費的資金支付應按照國庫集中支付制度有關規定執行，屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購的有關規定執行。