苦干攻堅擔當 決勝全面小康
——羅保銘同志在省五屆人大四次會議閉幕會上的講話

卷首

苦干攻堅擔當 決勝全面小康
——羅保銘同志在省五屆人大四次會議閉幕會上的講話

（2016年1月30日）

已經過去的2015年，我們在以習近平同志為總書記的黨中央堅強有力領導下，實現了“十二五”勝利收官，為全面建成小康社會打實了重要基礎，GDP達到3702.8億元、地方一般公共預算收入627.7億元，比2010年分別增長57.1%和131.7%。以旅游業為龍頭的現代服務業快速發展，帶動第三產業比重達到53.3%，對經濟增長貢獻率達63.1%。“十二五”是海南發展史上值得濃墨重彩書寫的五年。這五年，我們精心培育綠色、低碳產業，海南生態軟件園異軍突起，三亞千古情、觀瀾湖度假區、瓊海“全域5A景區”等次第開花，海南產業進入“畝產效益論英雄”的新階段。這五年，我們不斷刷新“海南速度”，著力推進基礎設施建設，全球首條環島高鐵建成通車，南北兩大機場加緊擴容，博鰲機場即將建成通航，紅嶺水利樞紐工程、昌江核電、西南部電廠相繼投產，海南騰飛之勢呼之欲出。這五年，我們堅決扛起守衛祖國南大門的神圣職責，三沙設市對西南中沙依法實施行政管轄，政權建設和基礎設施建設齊頭并進，文昌航天發射場勝利竣工即將迎來“長征五號”、登月之旅啟航，博鰲亞洲論壇、金磚國家領導人峰會等國際盛會接連成功舉辦，海南成為“一帶一路”國家戰略支點，成為中國對外開放、實施國家戰略的重要基地，在國家全局中的戰略地位空前凸顯。這五年，我們重振特區精神、深化改革攻堅，在全國率先試點“多規合一”和司法體制改革，深入推進農墾管理體制和行政審批制度改革，國家批準儋州升格地級市、三亞撤鎮設區，離島免稅等國際旅游島優惠政策持續落地，不斷釋放出體制機制的強大活力。這五年，我們持之以恒“增綠護藍”，大力開展“綠化寶島”大行動，森林覆蓋率升至62%，大氣、水體和近海海域等生態環境質量持續保持全國前列。這五年，我們用真心真情、真金白銀改善民生，率先免除中職生學雜費，拉平省直與市縣公務員、教師與公務員工資水平，醫保、養保、低保全省統籌全面覆蓋，群眾幸福指數大大提升。這五年，我們堅持從嚴治黨，整治“四風”，積極營造風清氣正的政治生態，樂東經驗成為全國踐行“三嚴三實”的先進典型，無論是抗擊兩次超強臺風，還是海口“雙創”、三亞“雙修”、全省打違、投資項目百日大會戰等，廣大黨員干部無不忘我拼搏、沖鋒在前，帶動全省凡人善舉層出不窮、美德義行蔚然成風，社會主義核心價值觀深入人心。一個改革創新、百業興旺的海南，一個開放包容、自信圖強的海南，一個綠意盎然、健康清新的海南，一個正氣充盈、上下同心的海南，站在了新的歷史起點上，也展現在國人、世人面前。

回首“十二五”，我們倍感欣慰；決勝“十三五”全面小康，我們信心滿懷。今后五年，我們將迎來建省辦經濟特區30年、新中國成立70年，迎來國際旅游島初步建成、實現全面小康等重大關鍵節點。兩千多年前，我們的祖先就期盼“民亦勞止，汔可小康”；37年前，小平同志首次提出“小康社會”的偉大構想；4年前，黨的十八大確定全面建成小康社會的宏偉目標；3個月前，十八屆五中全會又發出了全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標決戰決勝的總動員令。中華民族期盼了上千年的“小康夢”、千萬仁人志士前仆后繼奮斗了上百年的“民族復興夢”將在我們手中實現，海南從貧窮落后的邊陲小島到國家戰略要地、開放高地、生態福地的歷史跨越將在我們手中實現，海南島好好發展起來、在優勢領域爭創中國特色社會主義實踐范例的偉大任務將在我們手中實現，我們這一代人真是趕上了千載難逢的盛世良機。當然，我們眼下面臨經濟下行的壓力、扶貧攻堅、社會治理管理、人才短缺和部分干部不善為、不作為等突出矛盾和問題，真是任重道遠，還需要艱苦創業、決戰決勝。

千里之行，始于足下；九層之臺，起于壘土。實現全面小康要靠我們拼搏進取、步步為贏。我們必須以深化改革開路，深入推進“多規合一”、司法體制、農墾管理體制、行政審批制度改革和中央統一部署的財稅、國資國企、生態文明體制等重大改革，打造更具特色和活力的體制機制；必須以海納百川的胸懷擴大開放，搶抓“一帶一路”開放機遇，用好博鰲亞洲論壇金字招牌，加強與周邊國家的人文交流，構建環南海經濟合作圈，打造海南對外開放新高地；必須做優做強特色實體經濟，最大限度保護和放大生態優勢，下最大決心發展好熱帶現代農業、旅游業、醫療健康產業、互聯網產業、海洋產業等特色產業，夯實海南綠色崛起的產業支撐；必須補齊短板，舉全省之力打贏脫貧攻堅總體戰，持續發力解決好人才短缺急需問題，著力提升城市、旅游市場、社會治安、生態環境、民生突出問題等治理管理水平，讓全體海南人民共享改革發展成果；必須堅持從嚴治黨綱舉目張，馳而不息正風肅紀，堅持零容忍嚴懲腐敗，忠誠擔當、廉潔實干，旗幟鮮明弘揚社會主義核心價值觀，著力培育尊德崇禮、文明向上的社會風氣，營造政治生態、社會生態上的綠水青山；必須堅決扛起黨中央賦予的南海維權維穩保護開發的國家擔當，加快三沙建設，深化軍警民融合式發展，守衛好祖國南大門。

舊歲已展輝煌景，決勝小康從頭越。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以五大發展理念為引領，最大限度搶抓一切發展機遇，最大限度調動一切積極因素，最大限度凝聚一切正能量，改革創新、苦干擔當、攻堅克難，同心同德實現海南“十三五”順利開局，奪取全面建成小康社會的新勝利！