生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系若干問(wèn)題思考與探討

陳偉+周怡+涂威+王剛

摘 要：隨著城市的不斷發(fā)展，管理問(wèn)題得到了解決。在生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)中，對(duì)相關(guān)的問(wèn)題也進(jìn)行了有針對(duì)性的分析和研究。對(duì)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案狀況進(jìn)行了研究，根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行了討論，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案體系；應(yīng)急救援；危險(xiǎn)源；管理方案

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.20.061

文章編號(hào)：2095-6835（2016）20-0061-01

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，首先應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)急救援的隊(duì)伍組織，并按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身企業(yè)的性質(zhì)完善故障預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。這種機(jī)制的建立可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身提供應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急裝備。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，一旦出現(xiàn)比較重大的事故，則可立即進(jìn)行救援行動(dòng)，在最短的時(shí)間內(nèi)有效控制并保障相關(guān)人員、物資的安全。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的必要性將在今后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中成為有效的推動(dòng)力量。

1 應(yīng)急預(yù)案體系現(xiàn)存的問(wèn)題

企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不成體系是當(dāng)前存在的一大問(wèn)題。由于我國(guó)行政管理體制條塊分割，行政機(jī)關(guān)各自管理各自的工作，行政官員缺乏系統(tǒng)思維，導(dǎo)致企業(yè)疲于應(yīng)付，應(yīng)急預(yù)案不成體系，操作性、實(shí)用性、管理性差。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系現(xiàn)存的問(wèn)題，可以分成以下幾方面進(jìn)行分析。

1.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案不重視

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常運(yùn)行中，易忽視相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制訂工作。應(yīng)急預(yù)案自身的管理比較復(fù)雜，相關(guān)的工作細(xì)則比較煩瑣，人員、資金投入較多。針對(duì)這種情況，一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位會(huì)忽視此方面的工作。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的應(yīng)急預(yù)案不完善

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案制訂中，對(duì)相關(guān)預(yù)案體系的設(shè)定是十分不完善的。這種不完善的情況會(huì)導(dǎo)致相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案無(wú)法有效實(shí)施和使用。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各單位管理各自工作的局面，這種問(wèn)題造成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)不到位，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的應(yīng)急預(yù)案不完善。

1.3 預(yù)案沒(méi)有針對(duì)性

由于生產(chǎn)單位的自身情況各不一致，針對(duì)預(yù)案設(shè)計(jì)的狀況也應(yīng)具有不一致性，這種不一致應(yīng)該按照生產(chǎn)單位自生經(jīng)營(yíng)狀況的不同而修正。但是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致單位的應(yīng)急預(yù)案設(shè)定沒(méi)有具體的有針對(duì)性的計(jì)劃，進(jìn)而在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)案無(wú)法正常使用。

2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理的完善

針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)單位應(yīng)急管理存在的問(wèn)題，可從以下方面進(jìn)行分析和研究。

2.1 提高對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員的要求

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)的過(guò)程中，相關(guān)的管理人員應(yīng)積極參與。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)整合和完善，才能保證應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)階段的要求。在管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他員工而言，處于一種引導(dǎo)性的狀態(tài)中，有他們的引導(dǎo)，才能制訂出質(zhì)量較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案。只有提高對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員的整體要求，才能提升整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的應(yīng)急投入水平，建立一種高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急管理體制方案。

2.2 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編制

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理中，除了有效制訂管理人員的管理方案之外，還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行合理、科學(xué)的編制。只有這樣的應(yīng)急預(yù)案才具有實(shí)施意義，比如安監(jiān)部門(mén)要求制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)病防治應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案；環(huán)保部門(mén)要求制訂環(huán)境污染防治應(yīng)急預(yù)案；消防部門(mén)要求制訂消防應(yīng)急預(yù)案。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中，首先應(yīng)熟悉相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案編制的規(guī)范，在相關(guān)規(guī)范的督促下，才能進(jìn)行預(yù)案的初步編制。在應(yīng)急預(yù)案編制的過(guò)程中，還應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)狀況，即將知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)際情況相結(jié)合。這兩者的結(jié)合能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編制具有較高的規(guī)范性、科學(xué)性。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)工作

要想在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，就應(yīng)保證對(duì)員工應(yīng)急知識(shí)的培養(yǎng)。具體而言，應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常生活中進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的傳播，按照國(guó)家應(yīng)急處理機(jī)制的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，并設(shè)定相關(guān)的考核制度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工自身的反應(yīng)能力和緊急處置水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案體系的完善而言，是一種不斷更新的過(guò)程。在生產(chǎn)企業(yè)單位中，應(yīng)急管理屬于安全管理的一部分，應(yīng)急管理預(yù)案就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的日常管理，這種預(yù)案體系的完善直接提升的是整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理策略。為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急行動(dòng)的正常開(kāi)展，必須對(duì)相關(guān)的應(yīng)急方案進(jìn)行細(xì)致分析和設(shè)定。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的運(yùn)作中，如果發(fā)生安全事故，則應(yīng)迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急工作，從而有效減小事故的影響，最大程度地降低事故造成的損失，為今后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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