基于新勞動法的電力施工企業用工合法性

劉長興

摘 要 伴隨我國工業化程度的持續發展，各個企業存在的用電問題越來越人們的重視。由于大量電力施工企業的發展及大量施工，使得施工企業中存在的隱患及問題受到普遍關注，尤其是電力施工企業中的用工合法性問題日益得到關注。不論員工處于何種工作崗位，均需確保其工作環境的安全性。電力施工企業對各個環節實施管理時，最主要的核心問題則為安全問題。本文探討電力施工企業為了保證合法用工所采用的措施，以便確保員工的工作安全性。

關鍵詞 電力 施工企業 用工 合法性 安全

電力施工企業在我國屬于壟斷性的行業，但是我國法律法規方面并無較高的完善性，且有一些企業在社會上具有較高的影響力，導致一些企業的用工難以保持合法性。[1]基于新勞動法，通過一系列措施，保證電力施工企業的用工合法性具有重要意義。

一、加強政府監督

雖然企業與員工所簽訂的合同對于福利待遇具有確規定，但是很多員工卻難以享受到，而且受到企業家在社會上影響力的作用，員工想采取法律途徑解決問題此類問題，往往也難以順利解決。而且從事此類行業的員工通常來自農村等偏遠區域，對于通過法律進行自我利益保護的意識并不健全，通常是自己的合法權益遭受損害后，選擇忍氣吞聲。通過法律途徑解決問題，在一定程度上是件非常耗費時間與精力的事情，而且我國在很多地方都講究關系，因此有的員工會認為自己的社會地位難以保證自己的合法權益，當其受到侵害時，只能自認倒霉。相關政府部門需要對現實中存在的此類問題具有足夠的認知，違反勞動法的相關企業家理應受到對應的懲罰，對于弱勢群體進行有效的幫助及保護，使之能夠確實的依法享有自己的合法權益。應對我國相關的法律法規進行不間斷的完善，由于我國法律體系中依然存在較多的盲點及漏洞，因此不斷修正法律法規，方可確保企業自覺遵守法律規定，且按照相關法律規定進行合法用工。[2]

二、提高施工進度管理

在很多電力企業的施工過程中，往往為了最大程度的追求利益，而忽視了員工的生命安全，此為不合法用工的一個重要表現。施工過程中，工程保持合理的進度可以確保員工自身安全不受到威脅，但是當企業進入趕工期時，往往導致員工生命安全難以得到合法保證。電力施工企業與一般企業存在較為明顯的一點差異，也就是施工過程中，若未確保工程具有合理進度，往往急于導致安全管理出現問題。有的企業為了能夠降低施工成本，有的會在施工進度方面違反規定，做一些不利于施工安全的手腳。為了保證施工計劃的安全性，施工前應由相關專家對施工計劃進行審視，確保其合理性及合法性。各個施工環節均應統籌安排，所制定方案應具體詳細。一個建筑項目的標書應制定幾個方案，結合具有豐富電力系統工作經驗的中層管理人員的意見，對方案的合理性進行判斷及改善。對工程進度進行有效管理可以確保各項計劃指標能夠準確完成，利于項目的實施。對工程進度予以合理安排，不可為了縮短施工時間而忽視員工的生命安全，對于順利完成施工具有重要作用，而且可以保證員工的合法權益。

三、提高工程的安全管理

不管是什么行業，在施工過程中，員工的安全應放于第一位。尤其是電力施工企業，其本身就存在潛在的危險性，從事此行業的人員均需具備一定的求生安全常識，但是在施工過程中，有的事情難以預測，因此提高施工工程的安全管理具有重要意義。在工程施工中，導致事故發生的首要原因為現場施工設備不合理、施工材料來源不合法，而上述兩個原因均是因為工程安全管理存在漏洞而造成的。施工過程中，在每一個環節均需將注意事項明確告知員工，對員工的安全意識進行有效培養需要比較長的時間。而且應制定施工安全處罰條例，若員工違反條例必須按照規定進行懲罰。[3]安全問題對于電力施工單位是首先要注意的一個問題，若不將員工生命安全作為第一要務，那么此企業往往會受到社會的強烈譴責。而施工中的相關安全條例只有具有明確的針對性方可起到實際作用。各個部門均需將本部門需要注意的安全問題進行完善且予以上報，各個管理層根據各個部門的具體情況制定合乎實際的可行性計劃，通過本部門的管理人員對條例的執行狀態進行嚴格監督。為了保證監督工作的認知執行，可將監督工作歸入年度考核指標中，確保監督工作得到有效執行。

四、加強勞動合同管理

為了保證員工的工作權益受到保證，有效的勞動合同管理具有重要意義。建立勞動合同管理機制，應由專人專地對勞動合同進行存放管理。嚴格遵守勞動合同的簽訂審批制度，合同應按照規定進行填寫，按照不同工種實施差異化管理。不同工種具有自身的特點，并通過工種的差異，分析其有可能遇到的用工風險，且制定針對性的風險管控策略，降低招工定崗導致的潛在危險。對勞動合同中的各個條款應予以嚴格審查，尤其是補充條款內涉及的勞動者信息，如有特別苗頭，需立即與勞動者交流溝通，實現共識。[]企業可建立勞動合同信息管理系統，通過科學化、電子化方式實施精細化管理，對勞動合同內容進行及時更新，且注意定期跟蹤。在電力施工企業中，應做到每個員工均有合法的勞動合同，且勞動合同應根據不同員工的差異而制定對于合同，且其內容會因崗位的不同而存在差異，合同應符合實際，不可進行一刀切等。

五、規范勞動合同的適應性

按照《勞動法》規定，有的勞動合同具有一定的期限性，而且電力施工企業中，其實際施工往往具有一定的周期性、季節性，員工具有較高的流動頻繁等，因此采用的施工合同往往按照工作任務的實際，簽訂期限性的勞動用工合同。此類用工合同對于電力施工企業具有較高的靈活性，時限性的勞動合同在法律的許可范圍內，且不會因固定期限限制而產生麻煩。此類合同會隨著項目任務的完成而正常終止。此類合同無約定試用期。[5]

六、結語

基于新勞動合同法的規定，電力施工企業是否合法用工在當前社會是需要積極面對的一個問題。而且產業快速發展，用電需求量大，電力企業在擴大工程進度的同時，應注意合法用工。若要真正解決合法用工問題，政府部門應有完善的立法制定，并加強監督，企業在施工過程中應加強工程管理、安全管理等，根據勞動法，企業與員工應簽署有效的勞動合同，保證員工的合法權益。目前，勞動法僅僅是一個體系，其中許多細節還不完善，立法機關應對其缺陷有足夠的認知，且通過全社會的努力，行使職責，使得電力施工企業用工的合法性得到保障。

（作者單位為四川電力建設二公司）

參考文獻

[1] 王光輝.發電企業外協用工安全管理[J].現代職業安全，2016（7）：20-23.

[2] 嚴政.淺談業務外包模式下的勞動用工風險防控[J].人力資源管理（漢），2016（7）：81-82.

[3] 王文娟，張震.關于供電企業農電用工人力資源薪酬管理的思考[J].中國管理信息化，2016（8）：67-68.

[4] 宗磊.完善電力企業勞動關系管理的探討[J].農電管理，2015（10）：39-40.

[5] 范睛，王竹靜，單聚良.淺析電力企業多種用工形式并存的管理策略[J].活力，2015（22）：23.