堅持以人為本 強化社保管理創(chuàng)新以“兩網(wǎng)化”新成效構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新格局

紀小兵

江寧區(qū)人民政府江寧街道辦事處 江蘇南京 211161

堅持以人為本 強化社保管理創(chuàng)新以“兩網(wǎng)化”新成效構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新格局

紀小兵

江寧區(qū)人民政府江寧街道辦事處 江蘇南京 211161

在近年來的社會中，我國的山東省濰坊市在人力資源管理與社會系統(tǒng)保障工作上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，因此被稱為國家中“兩網(wǎng)化”管理的試點城市，同時南京市江寧區(qū)也在2009年期間成立了針對“兩網(wǎng)化”工作的系統(tǒng)性要求，這也促進了社會勞動保障制度的發(fā)展，并且在根本上實現(xiàn)了“一張圖”的檢查管理信息系統(tǒng)。并且通過調(diào)查和實踐在根本上充分的證明了“兩網(wǎng)化”的城市發(fā)展策略，能夠保證在根本上適應(yīng)最新時期社會發(fā)展的基本保障系統(tǒng)，也能夠促進社保征繳工作的快速發(fā)展，這也是社會創(chuàng)新管理的重點要求。同時在社會發(fā)展過程中，如果各個城市都能夠遵循以人為本強化管理和創(chuàng)新工作，以“兩網(wǎng)化”新成效，構(gòu)建出和諧的勞動關(guān)系的最新格局，這也是社會發(fā)展的必然經(jīng)歷和主要發(fā)展方向。

以人為本；強化社保管理；“兩網(wǎng)化”；和諧勞動關(guān)系；新格局

一、前言

濰坊市人文社會系統(tǒng)按照全國“兩網(wǎng)化”管理方式作為發(fā)展的契機，同時還需要堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略目標，強調(diào)在城市中的管理工作以及社會保障征繳工作需要進行創(chuàng)新，并且在根本上積極的建立起城市網(wǎng)格，同時也需要重點關(guān)注預(yù)防和基層的建設(shè)，這樣才能夠在根本上推動勞動保障檢查制的發(fā)展，還能夠保證“兩網(wǎng)化”建設(shè)的發(fā)展和進步，這樣才能夠在城市的發(fā)展和建設(shè)過程中取得良好的成效。而在2015年期間，南京市江寧區(qū)也在“兩網(wǎng)化”城市建設(shè)構(gòu)建過程中被評為江蘇省勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理示范縣（市、區(qū)），這些都是我國各個城市中“兩網(wǎng)化”的發(fā)展情況。同時在社會中的勞動者也能夠在“兩網(wǎng)化”的環(huán)境下感受到社會的公平和正義，構(gòu)建出和諧的社會勞動關(guān)系，這樣情況的發(fā)展，對于維護社會發(fā)展和世界進步有著非常重要的現(xiàn)實意義。

二、建立社會網(wǎng)格、強化基礎(chǔ)建設(shè)

現(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展和進步，各個企業(yè)中勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧發(fā)展也是社會和企業(yè)進步的重要依據(jù)和內(nèi)容，同時這也是強化和改善社會管理工作的重要需求。社會發(fā)展的過程中“兩網(wǎng)化”是社會進步的重要內(nèi)容，而在“兩網(wǎng)化”發(fā)展階段，其中首要的一點就是構(gòu)建出合理的監(jiān)管網(wǎng)格，以便于保證社保征繳工作能夠順利進行，使用全面覆蓋的方式，保證做到無縫隙的目標。同時把城鎮(zhèn)或者是社區(qū)的發(fā)展作為基礎(chǔ)內(nèi)容，以人為發(fā)展單位，根據(jù)勞動者的數(shù)量進行劃分，同時科學(xué)的對網(wǎng)格的建立制定出合理有效的責任體制。把全市中勞動保障監(jiān)察格局進行劃分，使用分級管理的方式。并且通過有效的嚴謹?shù)男畔⒉杉ぷ鳎⑵鹂茖W(xué)的城鄉(xiāng)勞動數(shù)據(jù)庫，成立信息檔案，針對用人單位的誠信情況進行服務(wù)和管理工作的分類。同時“兩網(wǎng)化”的建立還能夠為社會的發(fā)展提供有效的展示平臺和技術(shù)支持，這也是現(xiàn)階段勞動保障監(jiān)察管理中非常重要的一項內(nèi)容。

三、重點開展預(yù)防、強調(diào)基層發(fā)展

通過實踐能夠看出，“兩網(wǎng)化”的發(fā)展，能夠在根本上保證人們適應(yīng)最新時期的社會中所提出的人力資源保證工作，并且也能夠在根本上對最新的社會管理工作提出良好的要求，同時也能夠在根本上保證社保征繳工作的順利進行。這些舉動都是為了形成科學(xué)有效的預(yù)防工作形成的一系列具有保證的社會發(fā)展格局。在社會發(fā)展過程中勞資矛盾是基層發(fā)展的主要內(nèi)容，也是其中存在的難點內(nèi)容，但是又是社會上進行討論的熱點。因此“兩網(wǎng)化”推動和發(fā)展以來，濰坊市人們開始重視基層工作，在實際的工作中下功夫，建立起詳細的“兩網(wǎng)化”檢測和考評方法，這樣也在基礎(chǔ)上對“兩網(wǎng)化”的基層管理工作進行的發(fā)展和促進。與此同時，“兩網(wǎng)化”在社會中的實施也能夠把勞動保障升級到村部(村、社區(qū))單位中，把所有的制度和管理條例都下達到最根本的管理基層中，這些都是促進基層發(fā)展和進步的良好方式。如果在部分區(qū)域內(nèi)勞動人員和用人單位出現(xiàn)勞動糾紛，就需要在“兩網(wǎng)化”的環(huán)境下，保證協(xié)調(diào)人員能夠快速來到現(xiàn)場，發(fā)揮出自己的作用，才能夠保證勞動權(quán)益快速實施。

四、嚴格實施管理、強調(diào)社會服務(wù)

在我國經(jīng)歷了改革開放之后，社會中的體制出現(xiàn)了快速的改革，至此社會結(jié)構(gòu)也開始不斷被調(diào)整，這一時期社會轉(zhuǎn)型逐漸開始。同時也是在這一時期勞動關(guān)系呈現(xiàn)出最新的變化和情況，同樣也出現(xiàn)了越來越多的新問題，因此企業(yè)還需要做好新形勢下勞動關(guān)系出現(xiàn)的最新挑戰(zhàn)。“兩網(wǎng)化”的推行和發(fā)展，也是現(xiàn)階段監(jiān)管模式最新的創(chuàng)建方式，同時也是社會保障工作快速發(fā)展的有力契機。濰坊市人民在發(fā)展的過程中為這一工作的進步推出了有效的發(fā)展平臺，并且在網(wǎng)上給予相關(guān)制度的支持，這樣也在根本上完成了用人單位足不出戶就能夠上網(wǎng)的工作。對于出現(xiàn)問題的書面審查工作，還需要以網(wǎng)格為主要事實方式，推動書面化的審查工作。同時在“兩網(wǎng)化”環(huán)境下，還需要在基層開展舉報投訴窗口，這樣才能夠徹底解決基層出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”的快速發(fā)展和推動。

五、結(jié)論

根據(jù)以上分析和探討的內(nèi)容能夠看出，隨著濰坊市和南京市實現(xiàn)了“兩網(wǎng)化”的發(fā)展格局，各個城市中也逐漸開始實施這一社會管理制度和方式，并且在大力推行這一工作的過程中，檢查方式逐漸由被動執(zhí)法轉(zhuǎn)變到預(yù)防執(zhí)法中，同時執(zhí)法的目的也由單純的維權(quán)轉(zhuǎn)向了維權(quán)和服務(wù)并存的狀態(tài)，勞動關(guān)系也逐步向以人為本的方向發(fā)展，這極大的促進了社會保險征繳工作順利開展和進行。

[1]本刊記者.乘勢而進開創(chuàng)和諧勞動關(guān)系新局面——訪人力資源和社會保障部副部長楊志明[J].中國勞動,2011,06:6-13.

[2]本刊記者.因地制宜多方聯(lián)動——全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會經(jīng)驗透視之二[J].中國工運,2011,10:8-12.

[3]杜飛進.繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的綱領(lǐng)性文獻——略論十八大報告中的新思想、新論斷、新要求、新部署[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013,01:4-19.

紀小兵（1979年2月3日），男，江蘇省南京市人，職稱：經(jīng)濟師,專業(yè)：人力資源。