三亞：文博會助推文化產業發展——專訪三亞市委常委、宣傳部長孫蘇

文｜本刊記者 王亦晴

三亞：文博會助推文化產業發展——專訪三亞市委常委、宣傳部長孫蘇

文｜本刊記者 王亦晴

借助文博會這個平臺，三亞進一步推介文化資源，加快三亞文化產業的發展，提升和擴大三亞文化的魅力及影響力，并打造在國內外有一定影響力的會展品牌。通過這個平臺，還將有效增進三亞與國內外各城市之間的相互溝通與了解，為各城市文化企業創造更多商機，為促進大三亞圈文化的共同繁榮做出貢獻。

20 15年12月13日，三亞首屆文化產業博覽會（以下簡稱文博會）圓滿落下帷幕。本次活動以“文化匯聚力量 創新引領未來”為主題，首次全面展示三亞文化產業發展的最新成果，同時也為大三亞旅游經濟圈兄弟市縣提供了宣傳展示的平臺，更為各市縣與文化企業之間搭建了交流溝通的橋梁，為國內外客商提供攜手合作、共謀發展的機會，可謂一舉多得，多方共贏。

文博會有哪些亮點及經驗？三亞如何借助文博會推動文化產業發展？對此，三亞市委常委、宣傳部長孫蘇接受本刊記者專訪。

打造海南文化產業界的盛會

今日海南：本屆文博會總體情況如何？

孫蘇：本屆文博會參展規模大，規格高，覆蓋面廣。總展覽面積為1.2萬平方米，在三亞灣紅樹林國際會議中心主會場設“大三亞”旅游經濟圈、“一帶一路”、創意動漫、影視智慧、非遺及本土文化、旅游文化、海洋文化、體育休閑文化、景德鎮精品陶瓷9大展區，共有600個標準展位，另外還設立三亞千古情、天涯海角、熱帶天堂森林公園等13個分會場，吸引了來自全國各地以及俄羅斯、巴基斯坦、馬來西亞、印度、阿富汗等國家的400多家企業參展，得到省、市領導和各展商及市民、游客的一致好評。4天時間參觀人數約3萬人次，其中登記注冊人數1.7萬人。展會期間帶動旅游、交通、餐飲、娛樂等行業消費約5000萬元，現場實際成交人民幣1062萬元，已簽約項目35個，簽約金額約38億元人民幣，意向簽約項目30個。已簽訂第二屆文博會參展企業52家，擬參加36家。總體來看，實現了社會效益和經濟效益的“雙豐收”，多家國內外媒體對本屆文博會進行了報道。

今日海南：本屆文博會亮點紛呈，可否具體介紹一下？

孫蘇：三亞文博會期間舉辦了形式多樣、生動活潑、群眾參與性強的系列活動。一是舉辦“三亞市十大優秀文化企業、十大優秀文化品牌、十大年度文化產業精英人物”系列評選活動，吸引了百萬人次參與網絡投票，收到良好效果。二是舉辦“文化與旅游深度融合發展”高峰論壇，邀請國內外專家和嘉賓齊聚天涯論劍，對三亞文化與旅游融合發展展開討論與對話。各界專家結合三亞本土文化對新常態下三亞文化旅游的走向、“雙城”“雙修”建設的文化視角、旅游風情小鎮建設與發展、郵輪產業的發展前景等議題展開討論，為三亞的文化與旅游融合發展出謀劃策，推動三亞文化產業健康發展。三是開展“主題活動日”，期間每天推出產品介紹、產品體驗、文藝表演等不同活動，促進文化企業與觀眾之間的互動，也提升了大眾參與度，主題活動日成為三亞全民文化的“公眾狂歡日”。

文博會期間，為增加展會內容的豐富性，提高文博會現場活動氛圍，組委會每天都組織安排文化主題日活動。開幕式上，參加65屆世姐總決賽的百位世界小姐登臺亮相表演，黎族樹葉演奏、竹竿舞、儋州調聲、崖州民歌、海南八音、瓊劇等民俗文化表演紛紛登場。每天的主題活動日都給觀眾帶來不一樣的感受，騎行、武術、花式足球、沖浪課堂、瑜伽等體育項目體驗特色鮮明，黎族服飾展示、海南椰雕技藝展示、黎族原始制陶技藝展示、香道表演及臺灣三太子表演、影視動漫演示等文化味兒十足。整個主題日活動，主辦者和參觀者互動交流氣氛熱烈，使三亞文化特色及文博會內涵更加凸顯。

今日海南：您認為舉辦本屆文博會的意義是什么？

孫蘇：三亞的城市定位是建設國際化熱帶濱海旅游精品城市，在省委、省政府的正確領導和國家住建部的大力支持下，三亞被列為全國292個地級市中唯一的“雙修、雙城”綜合試點城市，還被列為國家“一帶一路”海上合作重要戰略支點，目前正在加快三亞綜合保稅區建設，籌建三亞門戶機場和臨空經濟區，這為三亞的文化產業發展帶來重大機遇，三亞文博會也由此應運而生。舉辦本屆文博會是三亞市文化建設的一件大事，也是海南文化產業界的一次盛會。

三亞將借助文博會這個平臺，進一步推介文化資源、學習兄弟城市發展文化產業的經驗和理念，不斷開闊視野、轉變觀念，加快三亞文化產業的發展，提升和擴大三亞文化的魅力及影響力，并打造在國內外有一定影響力的會展品牌。通過這個平臺，還將有效地增進三亞與國內外各城市之間的相互溝通與了解，為各城市文化企業創造更多的商機，為促進大三亞旅游經濟圈文化的共同繁榮做出貢獻。

文化產業成為三亞新的支柱產業

今日海南：除了文博會，三亞迄今已經成功舉辦多場國際知名的大型活動，有哪些經驗可以分享？

孫蘇：從2003年首次成功舉辦“第53屆世界小組總決賽”以來的十二年間，三亞市每年舉辦大型活動平均約40多場，主要有文藝演出類、時尚選拔類、體育賽事類、節慶會展類、藝術展覽類等五大類。這些活動極大地豐富了城鄉人民群眾的文化生活，提高了三亞的知名度、美譽度，提升了三亞城市的品質和品位，取得了良好的社會效益和經濟效益，獲得社會各界的好評。

一是堅持政府主導、企業主辦的原則。三亞每年開展的大型活動由社會組織、社會力量主辦、市場化運作的占活動總數的80%以上。政府重點是做好規劃和引導，同時進行適當的績效獎勵，以激發社會力量自主辦活動的熱情和活力。二是堅持優化結構，突出特色的原則。三亞市文化旅游發展委員會通過申報許可、項目答辯、專家論證、組織審批、實施監督、績效評估等程序，把好優化活動結構、優選活動品種關，避免活動的雷同和同質化。三是堅持培育品牌、擴大宣傳的原則。三亞的大型活動正在從“舶來品”向培育自主品牌轉變，體現本土特色。明確開展大型活動要堅持“文化鋪墊、活動支撐、品牌牽引、傳媒放大”原則，以大型活動為載體，加大三亞城市形象的對外宣傳力度。

2015年8月，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出關于制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的通知后，三亞又制定出臺了《關于規范、節儉使用大型活動專項經費的通知》，進一步加強大型活動經費的管理和把控，提高資金的使用效益和安全效益。

今日海南：三亞舉辦大型活動，在管理與服務方面有哪些舉措？

孫蘇：一是落實優惠政策。主要是抓好《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發〔2014〕10號）、《關于大力支持小微文化企業發展的實施意見》（文產發〔2014〕27號）、《關于推動特色文化產業發展的指導意見》（文產發〔2014〕28號）和海南省人民政府《關于支持文化產業加快發展的若干政策》等文件中的土地供給、市場準入、財稅、投融資等優惠政策的落實。二是擴大政府文化資助。三亞市高度重視文化事業和文化產業發展，制定出臺了《三亞市大型文化體育賽事活動申報辦法》《三亞市文化產業發展資金暫行管理辦法》等文件，每年市政府拿出一定資金資助大型公共文化活動和作為文化產業引導資金，用于扶持各類公共文化活動、文化產業項目和政府文化服務采購。三是加強服務指導。優化文化發展的政策環境、市場環境，加強規劃和引導，在市場準入方面有選擇地放寬條件，在項目推進中開辟“綠色通道”。建立“三會一紀要一通報”（即文化項目推進現場辦公會、項目碰頭會、重點項目工作月例會，形成《會議紀要》和《情況通報》），及時解決文化項目在推進過程中存在的各種問題和困難。比如，三亞千古情項目從立項、到奠基再到開業，我們先后開過不下50次協調會、現場辦公會，最后項目獲得巨大成功，被省委書記羅保銘譽為“畝產效益論英雄”的典范。三亞也獲得了全國文化體制改革先進地區稱號，“三會一紀要一通報”文化產業項目推進機制還被省委宣傳部作為經驗在全省推廣。

今日海南：三亞文化產業的發展現狀如何，主要呈現出哪些特點？

孫蘇：在三亞市委、市政府的高度重視下，三亞文化體制改革不斷深入，文化規模不斷擴大。截止2015年10月，三亞引進有一定規模的文化產業項目50個，已落地文化產業項目48個，計劃總投資1282.88億元。其中開工建設項目11個、營業項目13個、推進項目18個，實際投資達200億元。2015年全市文化產業增加值占GD P5.1%，在全省名列前茅，成為三亞新的支柱產業。

三亞文化產業發展主要呈現以下特點：一是門類較齊全。已初步形成了以三亞千古情、三亞動漫基地、紅樹林國際會展中心等為代表的文化旅游、會議展覽、演藝娛樂、影視傳媒、動漫創意和休閑康復六大門類的文化產業格局，并逐漸形成“一心”“一帶”“兩極”“三區”文化產業布局，即城區文化綜合服務中心、濱海文化景觀帶、南山創意新城增長極、高新技術產業區增長極、東部現代文化區、西部歷史文化區、北部熱帶高效農業文化區的文化產業發展布局。二是以民營為主。民營資本投資文化產業是三亞一個亮點，引進的50個文化產業項目都是以民營或股份制投資為主。比如三亞千古情項目已投資10億元、大連海昌集團在海棠灣的夢幻不夜城項目將投資69億元、亞特蘭蒂斯項目投資100億元，這些都是民營項目。三是新業態崛起。新的文化業態成為三亞文化產業發展的一個方向。三亞動漫產業基地園區總體規劃面積405.3畝，規劃用地面積292.2畝，已有動漫影視、網絡科技、智慧旅游、3D影像四大新興智慧產業近50家企業、機構入駐，包括攜程科技、新浪科技、奇虎360、天涯科技、今典傳媒、嘉溢影視等，投資已超過10億元。位于崖州區的三亞創意產業園由新興產業發展區、融資綜合服務區、科技匯集孵化區、生活配套服務區構成，規劃面積約17平方公里，已與中興、華為、巨人、聯想、益科博、華永、北大科技等24家企業簽訂了入駐協議，協議投資總額達420億元。

三亞文化建設這些年發展勢頭很好，但跟國內經濟發達的省市相比，還處于起步階段。文化產業規模小、文化消費水平低、文化隊伍薄弱、文化建設投入相對較少。下一步我們要進一步加大文化產業項目推進力度，以更加良好的環境、更加靈活的政策、更加優質的服務，吸引文化大企業、大項目進得來、立的住、能發展，全面實現三亞文化產業大發展、大繁榮。

本文責編/王亦晴 郵箱/jrhnw yq@163.com