多措并舉 成效顯著寧德市蕉城區穩步推進被征地農民養老保障工作

寧德市蕉城區城鄉居民社會養老保險管理中心

多措并舉 成效顯著寧德市蕉城區穩步推進被征地農民養老保障工作

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近年來，為推進被征地農民養老保障政策落實，切實維護被征地農民合法權益，寧德市蕉城區多措并舉，大力推進被征地農民養老保障工作，取得了顯著成效。

2014年上半年，蕉城全區共有762名被征地農民參加養老保障，累計發放金額68.3萬元。至2015年12月底，被征地農民參保人數提高到6.81萬人，為1.16萬名60周歲以上被征地農民發放養老保障金4874.09萬元，累計發放5578.63萬元，躍升為寧德市第一，樹立起了工作標桿。其中，蕉城區漳灣鎮、城南鎮、蕉南街道辦事處、蕉北街道辦事處所屬各村實現全覆蓋。蕉城區金涵鄉、七都鎮、八都鎮重點征地村符合條件的對象全部納入，基本實現應保盡保。

蕉城區在推進被征地農民養老保障工作中多管齊下、進展迅速、成效顯著，取得了立竿見影的效果。其中一些經驗和做法值得借鑒和學習。

加強領導,提供組織保障

被征地農民養老保險工作事關被征地農民切身利益，且涉及財政農業、國土、人社等多個部門，工作開展順利與否將直接影響到社會的穩定與發展。工作伊始，蕉城區委區政府即給予高度重視，成立了以區長為組長，分管副區長為副組長，區直相關部門和各鄉鎮長、街道辦事處主任為成員的領導小組，形成工作合力，為順利開展被征地農民養老保障工作提供了有力組織保障。

結合實際，完善政策措施

根據省政府辦公廳《關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的指導意見》《關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的補充通知》文件精神，蕉城區政府多次組織相關部門人員深入征地重點鄉鎮調查摸底，召開會議研究討論，于2012年3月出臺了《關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的意見》，2013年12月，蕉城區政府結合試點做法及收集到的相關部門和部分鎮、村代表的意見和建議，出臺了《關于在推進被征地農民養老保障工作中有關問題的處理意見》，內容涉及“進一步明確被征地農民養老保障對象”“被征地農民家庭人口數”、“被征地農民養老保障待遇”“ 被征地農民對象審核流程”“申報材料”等具體實施細節，對蕉城區被征地農民養老保障工作的順利開展起到了積極的指導作用。2014年7月24日，區長辦公會議專題聽取被征地農民養老保障工作情況匯報，研究制定了加快推進被征地農民養老保障工作的4項措施，2014年8月蕉城區政府出臺了《關于加快推進被征地農民養老保障工作的通知》，將被征地農民養老保障金從每人每月100元提高到每人每月200元；提出了加快2008年2月19日以來被征地農民養老保障對象確認進度，凡符合保障條件的全部納入保障；建立正常對象的確認機制，日后征地時同步啟動對象審核認定，待征地批準或交地后，符合條件的即納入保障；將寧德市本級及蕉城、東僑兩區收儲耕地中涉及的被征地農民提前納入保障對象，以緩解項目征地報批矛盾等措施。

因地制宜，加強宣傳引導

近年來，蕉城區人社局、財政局、國土分局、農業局等部門，經常深入征地項目多的鄉鎮、村開展政策宣傳，采取講座授課、直接解答等多種形式進行政策宣傳，并現場指導村干部填寫“對象審查表”、收集土地承包權材料、征地審批件等，取得較好的效果。蕉城區城鄉居民保中心充分利用會議、專欄、傳單、宣傳手冊、橫幅標語、“村村響”廣播、現場咨詢會、短信等平臺對被征地農民養老保障政策進行廣泛宣傳，讓宣傳“多渠道、多方式、進村、進社區”，營造了良好的輿論氛圍。2015年，蕉城區城鄉居民保中心張貼通知2000張，分發宣傳手冊1萬冊、政策問答彩頁5萬張、主要政策規定傳單5萬張，出動宣傳車20多次，各行政村都開啟“村村響”廣播定時播放政策問答，深入村、社區擺攤設點面對面和群眾咨詢政策13次，發送政策解讀短信21.36萬多條，在《三都澳僑報》《寧德網》《蕉城在線》刊登政策解讀，取得較好的效果。

密切配合，推進政策落實

蕉城區財政局、人社局、國土分局、農業局、民政局、計生局、監察局、審計局等相關單位各司其職、密切配合，對開展被征地農民養老保障工作過程中出現的新情況、新問題，多次進行研究討論；各鄉鎮（街道）指定一名領導負責，鄉鎮政府辦、勞動保障事務所、經管站、國土所、村委會互相配合，主動作為，共同做好被征地農民養老保障工作。按職責分工，鄉鎮負責做好對象資格的審查工作；區國土分局對鄉鎮上報的對象資格進行審核，對被征收土地的權屬、被征耕地面積、地類、戶別、姓名等情況進行審查確認；蕉城區農業局對鄉鎮（街道）上報的被征地農民耕地面積、人員等情況進行審查確認；蕉城區財政局做好被征地農民養老保障資金的籌集、撥付與使用等管理工作；蕉城區人社局做好被征地農民養老保障金建賬和發放工作，確保被征地農民養老保障金按時足額發放。