水利科研項目檔案特點與分類管理初探

文/甘肅省水利科學研究院 魏萬霞

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水利科研項目檔案特點與分類管理初探

文/甘肅省水利科學研究院 魏萬霞

【摘要】梳理水利科研計劃體系構成，分析水利科研計劃項目檔案特點，提出水利科研計劃項目檔案分類方法與管理對策，對完善項目檔案體系，加強科技檔案管理具有重要作用。

【關鍵詞】水利科研；體系構成；檔案特點；檔案分類與體系；管理對策

項目作為科學研究的載體，在科學研究活動過程發展、變化與完善中無疑具有舉足輕重的作用。面對水利科研計劃項目數量越來越多，層次越來越高的現實，在檔案管理中，熟悉項目體系框架與構成，掌握項目性質與特點，準確進行項目檔案分類與管理，是做好檔案管理的必然要求。

一、水利科研計劃體系構成

我國科研計劃項目類型多樣，構成復雜。縱向來看，現有的科研計劃項目主要有國家級、省部級、廳局級等；橫向來看，國家層面主要包括“973”重點基礎研究發展計劃、“863”高技術研究發展計劃、科技支撐計劃、科技基礎條件平臺建設計劃和包括國際科技合作計劃等在內的政策引導類科技計劃以及國家重大專項、其他科技計劃、國家自然科學基金計劃等，部級層面主要有公益性行業科研專項計劃、“948”技術引進與推廣計劃、水利科技成果推廣計劃，省級層面主要有省科技重大專項、科技支撐計劃、科技基礎條件平臺與創新能力建設計劃、基礎研究計劃、創新引導計劃等。

二、水利科研項目檔案特點

水利科研計劃項目除具有其他科研項目具備的共性特點外，同時還具有非常突出的成套性、系統性、專業性、科學性和創新性等特點。

（一）成套性。首先，在現行的水利科研項目計劃體系中，往往在一個項目下包含有多個科研課題，這些課題分別形成了自成體系、相對完整的科技檔案；其次，有的課題還需要分設子課題分別開展研究工作，也有可能形成相對獨立的技術文件；再者，針對某一區域或流域開展研究時，需要借助底圖開展工作并形成與之相對應的成果。所有這一切，均成為形成水利科研項目檔案成套性特點的主要因素。

（二）系統性。系統性是指水利科研項目檔案材料內在構成、自身結構的完備性以及對項目涉及的相應區域、流域、范圍或專業領域的涵蓋程度。無須質疑，任何一個水利科研項目從項目建議、立題論證到立項審查，都十分注重研究任務構成的內在相關、相互印證和互為支撐，注重對研究范圍、類似科技問題的盡可能涵蓋和包容，這為水利科研項目檔案的系統性打下了良好基礎。

（三）專業性。水利科研是針對水利建設事業發展中面臨的一系列水資源、水環境、水工程與水管理問題而開展的專門性研究。在此過程中，需要依托水利專業知識，開展一系列試驗觀測、系統分析、模擬計算等工作，形成與之相關的專業技術文件，支撐和印證科研項目成果。

（四）科學性。水利科研項目檔案記載了研究過程的始終，集中反映了項目內在的自然規律和變化特征，見證了水利科研從立項到鑒定驗收各環節嚴謹、求實、創新、發展的歷程，在彰顯了科學性并為水利實踐抉擇和經濟社會發展提供科學依據的同時，也為項目檔案的科學性奠定了基礎。

（五）創新性。創新是科研的靈魂，是經濟社會發展的動力和源泉，水利科研活動將創新作為保障和實現水資源可持續利用和水利事業可持續發展的動力，始終堅持把探求與水相關的科技問題、創新水利發展實踐放在首位。由此可見，作為記載和見證水利科研創新實踐的項目檔案的創新性不言而喻。

三、水利科研項目檔案分類及體系

準確進行項目檔案分類，構建合理完善的水利科研項目檔案體系，是加強水利科研項目檔案管理、有效開發利用項目檔案資源的前提。

（一）水利科研項目檔案分類。一是按項目來源分。如前所述，水利科研項目檔案可劃分為國家級、部級、省級、廳級和其他5個子目錄。

二是按形成時間分。一是直接按檔案的形成年份劃分，同一年度形成的檔案劃分在同一子目錄內；二是將檔案形成的時間系列劃分為多個區間，將同一區間的檔案劃分在同一子目錄內。

三是按計劃類別分。水利科研項目檔案可劃分為20個子目錄，主要包括國家級層面8個，部級層面3個，省級層面7個，廳級層面1個，其他渠道來源1個。

四是按研究方向分。水利科研項目檔案可分為水文水資源、節水灌溉、防洪減災、水利工程、水利管理、水土保持、水環境保護、水利信息化等8個子目錄。

（二）水利科研項目檔案體系。在梳理水利科研項目體系構成，進行水利科研項目檔案分類的基礎上，構建了由項目來源—形成時間—計劃類別—專業方向4級子目錄組成的項目檔案體系。其中，一級子目錄為項目來源屬性，二級子目錄為執行時間屬性，三級子目錄為計劃類別屬性，四級子目錄為研究方向屬性，可按具體項目的研究方向確定。

四、水利科研項目檔案管理

面對新形勢下檔案管理工作的新要求，要進一步提高檔案工作水平，加強水利科研項目檔案管理，應著重抓好以下幾方面工作。

（一）注重檔案管理工作硬件設施建設。根據本部門檔案工作目標和要求，足額配備滿足檔案管理要求的設施設備，如足夠面積的檔案室、標準規范的密集柜、配置合理的計算機、滿足檔案卷宗制作的打印機、復印機以及其他相關硬件設施、設備等。

（二）加強檔案原始資料數據收集工作。一是制定相關管理制度，增強全體水利科研人員的檔案責任意識；二是加強研究過程各環節的資料積累，重點留存原始觀測和記載資料，確保檔案的原始性、完整性、準確性和系統性；三是要注意全方位搜集和積累項目檔案，高質量整理項目檔案，及時、全面、準確移交水利科研項目檔案。

（三）提高檔案管理人員能力水平。要進一步加強對檔案管理人員檔案專業技能、水利專業知識的培訓，努力提升檔案管理人員綜合業務素質，提高檔案管理能力和水平，為切實從事好水利科研項目檔案管理打下堅實基礎。

五、結語

隨著科學技術的突飛猛進，水利科研項目數量越來越多，項目來源與構成越來越復雜，項目研究范圍越來越廣，涉及的內容越來越多。因此，在理清水利科研項目來源途徑，梳理水利科研項目體系構成的基礎上，結合水利科研工作實際與項目特點，分析提出水利科研項目檔案特點與屬性，準確進行水利科研項目檔案分類，構建層級分明、種類齊全的水利科研項目檔案體系，對加強水利科研項目檔案管理，加快水利科研項目檔案開發利用具有重要作用。

【參考文獻】

[1]魏萬霞.加強利用實效分析,完善科技檔案體系[J].甘肅農業,2014(1):28-29.

[2]王光越等.檔案分類標引規則[M].中國標準出版社,2009.