關(guān)鍵是讓老百姓有更多獲得感

文｜本刊特約評(píng)論員 鮑鋒

關(guān)鍵是讓老百姓有更多獲得感

文｜本刊特約評(píng)論員 鮑鋒

從 2008年開始，省政府即向全省人民莊嚴(yán)承諾，將每年新增財(cái)力的主要部分用于以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧海南。自2012年至今年1月，全省財(cái)政累計(jì)投入資金510億元，助力“問需于民、問計(jì)于民”，每年為人民群眾辦好十件民生實(shí)事。如今，省委、省政府連續(xù)4年踐行承諾，“小財(cái)政”托起了“大民生”。

“民生為先、民生為大”是一種執(zhí)政理念。省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，海南經(jīng)濟(jì)總量不大，可能比不了發(fā)達(dá)地區(qū)的“大富大貴”，但是人口較少，通過政府“二次分配”這只有形之手，在基本公共服務(wù)普惠均等、社會(huì)公平和諧上可以做得更好。

民生是個(gè)很寬泛的概念。“雙創(chuàng)”是民生，脫貧攻堅(jiān)是民生，城市棚戶區(qū)改造是民生，擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、修鐵路、全域旅游就不是民生？嚴(yán)格意義上，黨和政府的每一項(xiàng)工作都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。之所以有人認(rèn)為民生與自己關(guān)系不大，主要原因是獲得感不強(qiáng)。省委、省政府每年辦十件民生實(shí)事，就走出了“民生是個(gè)筐，啥都往里裝”的窘境，老百姓對(duì)民生改善看得見、摸得著，增加了人民群眾的獲得感。

年初，省長(zhǎng)劉賜貴在《政府工作報(bào)告》中宣布，2015年十件民生實(shí)事已經(jīng)完成，2016年將繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。排在首位的是“確保18萬人脫貧與鞏固提升”，這是重中之重。2015年，全省實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，8.6萬人脫貧。今年的整體數(shù)據(jù)還沒有出來，但海口市已捷足先登。

據(jù)海口市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室披露，截至今年9月底，海口已實(shí)現(xiàn)貧困戶共計(jì)5772人的預(yù)脫貧。預(yù)脫貧，是指通過對(duì)投入和支出進(jìn)行推算，貧困戶年收入已經(jīng)超過貧困線水平。

海口市提前完成減貧任務(wù)，主要靠市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從市領(lǐng)導(dǎo)的高位推進(jìn)到市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌組織，從鎮(zhèn)政府迅速落實(shí)幫扶方案到村干部不間斷回訪調(diào)查，在資金投入和幫扶措施得到保障的前提下，積極組織開辦各類農(nóng)技培訓(xùn)班，定期幫助貧困戶解決種養(yǎng)過程中遇到的實(shí)際問題，甚至連銷路都提前協(xié)調(diào)好，真正做到全程“保姆式”幫扶。此外，從飼料、化肥到豬圈、牛棚，從基本醫(yī)療保險(xiǎn)到子女學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，結(jié)對(duì)幫扶單位均盡力幫貧困戶解決，盡可能減少貧困戶的生活負(fù)擔(dān)。

“問需于民”“問效于民”，經(jīng)過幾年來的實(shí)踐和探索，辦好民生實(shí)事已成為我省大力推進(jìn)民生改善的一項(xiàng)基本制度。事前征集公眾意見，事中接受公眾監(jiān)督，事后接受公眾評(píng)價(jià)，初步形成了為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，有力保障了每年十件民生實(shí)事辦好辦實(shí)，真正解決群眾最急、最需、最盼的民生問題。

小財(cái)政辦大民生，如同一家人過日子，最重要的是大家庭里的每個(gè)人身上都感到溫暖，心中感到快樂，生活充滿陽光和希望。

小財(cái)政如何托起大民生

海南地方財(cái)政收入增幅大、盤子小，在改善民生方面亮點(diǎn)不斷，有些方面已經(jīng)走在全國(guó)前列。海南用“小財(cái)政”托起了“大民生”。小財(cái)政如何做好民生大文章？本期邀請(qǐng)您就這一話題展開討論。