停戰(zhàn)后中國(guó)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題的努力

文/宋曉芹

停戰(zhàn)后中國(guó)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題的努力

文/宋曉芹

根據(jù)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》的規(guī)定，相關(guān)國(guó)家應(yīng)在協(xié)定生效后3個(gè)月內(nèi)，派代表召開(kāi)雙方高一級(jí)的政治會(huì)議，協(xié)商從朝鮮撤出一切外國(guó)軍隊(duì)及和平解決朝鮮問(wèn)題等事宜。中國(guó)作為停戰(zhàn)協(xié)定簽約方，在朝鮮停戰(zhàn)后也積極參與了和平解決朝鮮問(wèn)題的歷史進(jìn)程，國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的研究成果多數(shù)不涉及這一內(nèi)容，本文擬以中國(guó)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題的努力為視角，就中國(guó)在此問(wèn)題上發(fā)揮的作用提出一些粗淺的看法，以就教于方家。

堅(jiān)決主張朝鮮政治會(huì)議應(yīng)是包括相關(guān)中立國(guó)參加的多邊圓桌會(huì)議

朝鮮停戰(zhàn)后，鑒于中立國(guó)在朝鮮停戰(zhàn)談判過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，中國(guó)政府認(rèn)為交戰(zhàn)雙方之間不易形成和解的氣氛，朝鮮政治會(huì)議應(yīng)該是有相關(guān)中立國(guó)家參加的多邊圓桌會(huì)議。1953年8月11日，周恩來(lái)在《關(guān)于政治會(huì)議問(wèn)題的意見(jiàn)》中指出，“朝鮮政治會(huì)議應(yīng)該是包括美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、印度、北朝鮮、南朝鮮、波蘭、緬甸和瑞典11國(guó)參加的多邊圓桌會(huì)議，但會(huì)議通過(guò)的決議必須得到停戰(zhàn)協(xié)定簽約國(guó)家的一致同意”。

中國(guó)的建議得到了蘇、朝兩國(guó)的一致支持。8月18日，第七屆聯(lián)大復(fù)會(huì)的第二天，蘇聯(lián)就向聯(lián)大第一委員會(huì)提交了根據(jù)中國(guó)的建議擬訂的朝鮮問(wèn)題提案，主張政治會(huì)議應(yīng)是由中國(guó)倡議的11國(guó)參加的圓桌會(huì)議。蘇聯(lián)的提案遭到了美國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)認(rèn)為，朝鮮政治會(huì)議應(yīng)該是戰(zhàn)爭(zhēng)交戰(zhàn)方之間的雙邊會(huì)議，而不是包括中立國(guó)家在內(nèi)的圓桌會(huì)議。以美國(guó)為首的十五國(guó)提案，主張政治會(huì)議應(yīng)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)交戰(zhàn)方之間的雙邊會(huì)議，提案雖不反對(duì)蘇聯(lián)參加政治會(huì)議，但要求蘇聯(lián)作為共產(chǎn)黨國(guó)家一方的代表參加會(huì)議。8月24日，中國(guó)發(fā)表聲明支持蘇聯(lián)的提案，強(qiáng)調(diào)“政治會(huì)議應(yīng)采取圓桌會(huì)議的形式，即朝鮮停戰(zhàn)雙方在其他有關(guān)國(guó)家參加之下共同協(xié)商的形式”。8月27日，七屆聯(lián)大否決了蘇聯(lián)的提案，通過(guò)了以美國(guó)為首的十五國(guó)提案。但是，會(huì)議同時(shí)還通過(guò)了一項(xiàng)同意蘇聯(lián)參加朝鮮政治會(huì)議的決議。

蘇聯(lián)認(rèn)為，聯(lián)大決議中關(guān)于蘇聯(lián)以交戰(zhàn)方身份參加政治會(huì)議的立場(chǎng)是“荒謬絕倫”的，并向中國(guó)通報(bào)了聯(lián)大討論的結(jié)果。9月13日，在第八屆聯(lián)大召開(kāi)前夕，周恩來(lái)致電聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)朝鮮政治會(huì)議的成員問(wèn)題與能否完成政治會(huì)議的任務(wù)有重大的關(guān)系，應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)和中朝兩國(guó)政府協(xié)商解決。第八屆聯(lián)大討論擴(kuò)大政治會(huì)議成員問(wèn)題時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)中國(guó)和朝鮮派代表共同協(xié)商，在解決政治會(huì)議的成員問(wèn)題之后，由交戰(zhàn)雙方對(duì)會(huì)議的地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行商洽和安排。遺憾的是，中國(guó)政府的建議沒(méi)有被列入第八屆聯(lián)大的議程。

9月19日到10月14日，美國(guó)政府通過(guò)瑞典駐華使館連續(xù)四次向中、朝兩國(guó)發(fā)出照會(huì)，表示愿意就會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行討論，必要時(shí)可商討會(huì)議的成員問(wèn)題。中國(guó)政府在征求朝鮮的意見(jiàn)后，于10月10日復(fù)照美國(guó)政府，同意在板門(mén)店舉行關(guān)于召開(kāi)朝鮮政治會(huì)議的會(huì)談。從10月26日到12月12日，雙方代表共進(jìn)行了51次會(huì)談。美國(guó)代表主張先討論會(huì)議的時(shí)間地點(diǎn)，中朝代表堅(jiān)持先討論會(huì)議的成員問(wèn)題。由于雙方分歧太大，會(huì)談沒(méi)有取得任何進(jìn)展。

朝鮮停戰(zhàn)后，中國(guó)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題最初的反應(yīng)，不僅表達(dá)了中國(guó)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題的真實(shí)愿望，而且體現(xiàn)了中國(guó)外交維護(hù)國(guó)家利益的基本立場(chǎng)。中國(guó)堅(jiān)持朝鮮政治會(huì)議應(yīng)是包括相關(guān)中立國(guó)在內(nèi)的多邊圓桌會(huì)議，為蘇聯(lián)參加會(huì)議創(chuàng)造了條件。蘇聯(lián)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題的作用重大，如果朝鮮政治會(huì)議只是交戰(zhàn)方之間的雙邊會(huì)議，蘇聯(lián)有可能被排除在會(huì)議的大門(mén)之外，導(dǎo)致中國(guó)在此問(wèn)題上失去最重要的國(guó)際支持；如果蘇聯(lián)作為交戰(zhàn)方的代表參加會(huì)議，這將與其朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)非交戰(zhàn)方的身份相悖，勢(shì)必導(dǎo)致蘇聯(lián)在國(guó)際輿論方面的被動(dòng)，因此支持中國(guó)政府的建議符合蘇聯(lián)的利益訴求。中美在朝鮮政治會(huì)議的形式和蘇聯(lián)參會(huì)身份問(wèn)題上的嚴(yán)重對(duì)立，最終失去了在停戰(zhàn)協(xié)定框架下解決朝鮮問(wèn)題的可能性。

積極響應(yīng)蘇聯(lián)關(guān)于召開(kāi)五大國(guó)會(huì)議緩和國(guó)際緊張局勢(shì)的倡議

在中美就召開(kāi)朝鮮政治會(huì)議進(jìn)行磋商的同時(shí)，蘇聯(lián)也在為朝鮮問(wèn)題的和平解決搭建新的外交平臺(tái)。1953年9月28日，蘇聯(lián)照會(huì)法、英、美三國(guó)政府，倡議召開(kāi)法、英、美、中、蘇五大國(guó)會(huì)議，討論緩和國(guó)際緊張局勢(shì)的措施。9月29日，蘇聯(lián)將此信息通報(bào)給了中國(guó)政府。10月8日，中國(guó)政府聲明完全贊同蘇聯(lián)的建議，并強(qiáng)調(diào)五大國(guó)對(duì)于解決國(guó)際和平與安全的重大問(wèn)題負(fù)有特別重要的責(zé)任，召開(kāi)五大國(guó)會(huì)議審查緩和國(guó)際局勢(shì)的措施，符合全世界愛(ài)好和平人民的愿望。

1954年1月1日，蘇聯(lián)向中國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)了對(duì)朝鮮問(wèn)題的三點(diǎn)意見(jiàn)，即支持中國(guó)政府近期發(fā)表一項(xiàng)要求恢復(fù)關(guān)于政治會(huì)議問(wèn)題雙方會(huì)談的聲明；中朝方面在板門(mén)店談判中的立場(chǎng)是正確的；目前朝鮮局勢(shì)最值得注意的是美國(guó)阻撓政治會(huì)議的召開(kāi)。1月9日，周恩來(lái)在關(guān)于恢復(fù)朝鮮政治會(huì)議問(wèn)題的聲明中指出，通過(guò)召開(kāi)五大國(guó)會(huì)議促進(jìn)國(guó)際問(wèn)題的解決，有利于緩和國(guó)際緊張局勢(shì)，保障國(guó)際和平與安全。1 月23日，蘇聯(lián)告知中國(guó)政府，其代表團(tuán)將爭(zhēng)取使召開(kāi)五大國(guó)會(huì)議列入即將召開(kāi)的柏林四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議的議程。

1月25日到2月18日，四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議在柏林召開(kāi)。會(huì)議最后發(fā)表的公報(bào)宣布，蘇、美、法、英、中五國(guó)與南北朝鮮及其他有武裝部隊(duì)參加朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家的代表，將于1954 年4月26日在日內(nèi)瓦舉行會(huì)議，以期對(duì)朝鮮問(wèn)題取得和平解決并討論恢復(fù)印度支那和平的問(wèn)題。鑒于美國(guó)拒絕承認(rèn)新中國(guó)的立場(chǎng)，公報(bào)的一項(xiàng)諒解指出，“無(wú)論是邀請(qǐng)參加上述會(huì)議或舉行上述會(huì)議，都不得被認(rèn)為含有在任何未予以外交承認(rèn)之情況下予以外交承認(rèn)之意。”公報(bào)對(duì)中國(guó)參加日內(nèi)瓦會(huì)議未提任何先決條件，意味著四大國(guó)默認(rèn)了新中國(guó)在亞洲重大安全事務(wù)上的發(fā)言權(quán)，中國(guó)在地區(qū)和平與安全方面的重要作用已不容小覷。

召開(kāi)五大國(guó)會(huì)議緩和國(guó)際緊張局勢(shì)，既有利于推動(dòng)朝鮮問(wèn)題的和平解決，又有利于提高中國(guó)的國(guó)際地位。五大國(guó)會(huì)議雖然沒(méi)有邀請(qǐng)中國(guó)政府之前認(rèn)為應(yīng)該參加朝鮮政治會(huì)議的其他中立國(guó)家，但蘇聯(lián)將以大國(guó)身份參加五大國(guó)會(huì)議，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。中蘇在和平解決朝鮮問(wèn)題方面具有共同利益，中蘇共同參加五大國(guó)會(huì)議關(guān)于朝鮮問(wèn)題的討論，符合中國(guó)自身的利益訴求。四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后，中國(guó)為參加日內(nèi)瓦會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作，制定了參加日內(nèi)瓦會(huì)議的方針。在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)氣氛濃厚的國(guó)際背景下，中國(guó)響應(yīng)蘇聯(lián)倡議支持召開(kāi)五大國(guó)會(huì)議討論朝鮮問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)是一種較為客觀(guān)和現(xiàn)實(shí)的選擇。

主動(dòng)與蘇、朝協(xié)調(diào)參加日內(nèi)瓦會(huì)議的立場(chǎng)

四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后，蘇聯(lián)向中朝兩國(guó)發(fā)出了參加日內(nèi)瓦會(huì)議的邀請(qǐng)。1954年3月4日，《人民日?qǐng)?bào)》公布了中朝兩國(guó)接受邀請(qǐng)出席日內(nèi)瓦會(huì)議的消息。中國(guó)政府對(duì)參加日內(nèi)瓦會(huì)議給予了高度的重視。鑒于當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和相對(duì)缺乏的外交經(jīng)驗(yàn)，中朝與蘇聯(lián)的外交協(xié)調(diào)顯得尤為重要。3月6日，中國(guó)駐蘇大使張聞天向蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫轉(zhuǎn)達(dá)了中國(guó)對(duì)朝鮮問(wèn)題預(yù)設(shè)的目標(biāo)。最高目標(biāo)是在平等的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建代表南北朝鮮的統(tǒng)一的朝鮮委員會(huì)來(lái)統(tǒng)治整個(gè)國(guó)家，直到朝鮮統(tǒng)一政府建立；舉行大選；外國(guó)軍隊(duì)撤離朝鮮；統(tǒng)一朝鮮。最低目標(biāo)是維持現(xiàn)狀，逐漸撤離外國(guó)軍隊(duì)，規(guī)范南北朝鮮之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和其他關(guān)系。張聞天還說(shuō)中、朝、越代表團(tuán)不久將訪(fǎng)問(wèn)莫斯科，與蘇聯(lián)協(xié)調(diào)參加日內(nèi)瓦會(huì)議的立場(chǎng)。莫洛托夫肯定了中方的準(zhǔn)備工作，對(duì)中、朝、越代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)莫斯科表示歡迎。

3月8日，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議批準(zhǔn)了《關(guān)于和平統(tǒng)一朝鮮方案的初步意見(jiàn)》。3月31日，周恩來(lái)在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，報(bào)告了關(guān)于日內(nèi)瓦會(huì)議的估計(jì)及其準(zhǔn)備情況，會(huì)議委托周恩來(lái)赴莫斯科同蘇共中央商談參加日內(nèi)瓦會(huì)議的有關(guān)事宜。4月1日到11日，中、蘇、朝、越四國(guó)代表在莫斯科舉行了日內(nèi)瓦會(huì)議的預(yù)備會(huì)議。各國(guó)代表通報(bào)了對(duì)日內(nèi)瓦會(huì)議的設(shè)想，并就參會(huì)的方針、政策和談判方案等問(wèn)題進(jìn)行了磋商。周恩來(lái)表示，中國(guó)參加這樣的會(huì)議尚屬首次，由于缺乏國(guó)際斗爭(zhēng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，所以必須與蘇聯(lián)保持密切聯(lián)系。莫洛托夫強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際斗爭(zhēng)中很難預(yù)料會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，尤其不能設(shè)想一切都會(huì)按照自己預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。周恩來(lái)表示，朝鮮問(wèn)題和印度支那問(wèn)題雖與中國(guó)都有切身關(guān)系，但又不是直接屬于中國(guó)的事情，希望蘇聯(lián)和中國(guó)磋商協(xié)同行動(dòng)的原則。會(huì)議最終決定，由蘇聯(lián)擬定具體方案，中國(guó)代表團(tuán)將提前兩三天到達(dá)莫斯科，由蘇聯(lián)介紹國(guó)際會(huì)議的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)該注意的問(wèn)題。

4月17日，中朝領(lǐng)導(dǎo)人再次就參加日內(nèi)瓦會(huì)議的協(xié)同行動(dòng)等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。4月20日，周恩來(lái)在中國(guó)代表團(tuán)全體會(huì)議上指出，幾個(gè)兄弟?chē)?guó)家參加日內(nèi)瓦會(huì)議，一定要配合得有板有眼。4月21日，中國(guó)代表團(tuán)到達(dá)莫斯科。經(jīng)過(guò)充分的討論，中蘇朝三國(guó)就朝鮮國(guó)家重新統(tǒng)一的綱領(lǐng)達(dá)成了共識(shí)，即在全朝鮮居民意志自由表達(dá)的情況下進(jìn)行全朝鮮選舉，一切外國(guó)軍隊(duì)在六個(gè)月內(nèi)撤出朝鮮，相關(guān)國(guó)家擔(dān)負(fù)保證朝鮮今后和平發(fā)展的義務(wù)。4月24日，中國(guó)代表團(tuán)抵達(dá)日內(nèi)瓦。4月25日和26日，中蘇朝三國(guó)的代表再次就參加朝鮮問(wèn)題討論的策略進(jìn)行了磋商，決定先由朝鮮外務(wù)相南日第一次發(fā)言，首先提出關(guān)于和平解決朝鮮問(wèn)題的方案。次日中、蘇代表依次發(fā)言，支持朝鮮提出的統(tǒng)一綱領(lǐng)。

在與蘇聯(lián)協(xié)調(diào)參加日內(nèi)瓦會(huì)議的策略和行動(dòng)方面，中國(guó)的推動(dòng)作用是積極并富有成效的。在協(xié)調(diào)的過(guò)程中，中國(guó)本著平等協(xié)商的原則，既充分考慮了朝鮮希望盡快實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的訴求，又充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)和平解決朝鮮問(wèn)題面臨的困難，通過(guò)一系列積極的外交努力，不僅統(tǒng)一了三國(guó)在和平解決朝鮮問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，而且豐富了中國(guó)參加國(guó)際斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)在日內(nèi)瓦會(huì)議上與蘇聯(lián)和朝鮮的密切配合奠定了良好的基礎(chǔ)。

中、蘇、朝在日內(nèi)瓦會(huì)議上密切配合，積極推動(dòng)和平解決朝鮮問(wèn)題

1954年4月26日，日內(nèi)瓦會(huì)議開(kāi)幕，次日就轉(zhuǎn)入了對(duì)朝鮮問(wèn)題的討論。大韓民國(guó)代表卞榮泰首先提出，在北朝鮮舉行聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下的選舉是和平解決朝鮮問(wèn)題的唯一途徑。朝鮮民主主義人民共和國(guó)代表南日主張，應(yīng)在全朝鮮居民自由表達(dá)意志的基礎(chǔ)上，舉行朝鮮國(guó)民議會(huì)的全朝鮮選舉，以組成朝鮮統(tǒng)一政府，一切外國(guó)武裝力量六個(gè)月內(nèi)撤出朝鮮。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯支持卞榮泰的建議，指責(zé)南日的建議回避聯(lián)合國(guó)決議，并未滿(mǎn)足建立自由、統(tǒng)一和獨(dú)立的朝鮮所必要的條件。中國(guó)外長(zhǎng)周恩來(lái)堅(jiān)決支持南日的建議，蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫強(qiáng)調(diào)南日的建議可作為解決朝鮮問(wèn)題進(jìn)一步?jīng)Q策的基本前提。顯而易見(jiàn)，以美國(guó)為首的十六國(guó)代表與中蘇朝三國(guó)代表從一開(kāi)始就陷入了嚴(yán)重的對(duì)立。

為了避免會(huì)議陷入無(wú)休止的爭(zhēng)吵，5月1日，五大國(guó)和南北朝鮮代表舉行了限制性會(huì)議。會(huì)上，杜勒斯繼續(xù)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)決議的有效性，堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下的選舉只應(yīng)在朝鮮北部舉行。莫洛托夫認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)作為交戰(zhàn)方?jīng)]有資格參與朝鮮的選舉。周恩來(lái)則聲明，聯(lián)合國(guó)的決議已經(jīng)使聯(lián)合國(guó)喪失了道德力量，朝鮮民主主義人民共和國(guó)的建議應(yīng)該成為討論和達(dá)成協(xié)定的基礎(chǔ)。這次會(huì)議的結(jié)果表明，無(wú)論是朝鮮南北方之間，還是美國(guó)與中蘇之間，不僅分歧嚴(yán)重，而且敵意重重。

隨后幾天的討論，甚至很難形成協(xié)商解決問(wèn)題的氛圍。5月22日，周恩來(lái)建議設(shè)立一個(gè)由中立國(guó)家組成的中立機(jī)構(gòu)，對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)行全朝鮮選舉的朝鮮機(jī)構(gòu)給予協(xié)助。法國(guó)代表認(rèn)為該建議使“談判前進(jìn)了一步”，但卞榮泰堅(jiān)決反對(duì)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)舉行聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下的自由選舉，大韓民國(guó)憲法在全朝鮮立法機(jī)構(gòu)建立以前繼續(xù)有效，朝鮮統(tǒng)一后的獨(dú)立與完整應(yīng)由聯(lián)合國(guó)予以保證等。該建議再次反映了南北朝鮮之間對(duì)立與仇恨的情緒。

在會(huì)議有可能走向破裂的情況下，中蘇朝主動(dòng)采取和解態(tài)度化解僵局。 6月5日，南日在第13次全體會(huì)議上提出，可以考慮按比例分期撤出在朝鮮的外國(guó)軍隊(duì)，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)可以找到和平解決朝鮮問(wèn)題的共同基礎(chǔ)，莫洛托夫則提出了和平解決朝鮮問(wèn)題的五點(diǎn)基本原則協(xié)議，但都沒(méi)有得到十六國(guó)代表的認(rèn)同。

6月15日，在最后一次全體會(huì)議上，南日提出了保證朝鮮和平的六點(diǎn)建議，周恩來(lái)立即予以支持。莫洛托夫建議與會(huì)各國(guó)應(yīng)達(dá)成協(xié)議，在朝鮮問(wèn)題獲得完全解決之前，不得采取任何威脅朝鮮和平事業(yè)的行動(dòng)。十六國(guó)代表在反對(duì)這些建議的同時(shí)，提出了一份十六國(guó)宣言， 聲稱(chēng)只要不承認(rèn)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，反對(duì)聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下的自由選舉，本會(huì)議對(duì)朝鮮問(wèn)題的討論都將無(wú)濟(jì)于事。在會(huì)議面臨破裂的情況下，周恩來(lái)建議與會(huì)各國(guó)發(fā)表一個(gè)聲明，表示將繼續(xù)努力以期在建立統(tǒng)一、獨(dú)立和民主的朝鮮國(guó)家的基礎(chǔ)上達(dá)成和平解決朝鮮問(wèn)題的協(xié)議，但仍然遭到以美國(guó)為首的十六國(guó)代表的抵制，會(huì)議不歡而散。

中國(guó)與蘇朝在日內(nèi)瓦會(huì)議上的密切配合，雖未能推動(dòng)會(huì)議按照預(yù)先的設(shè)想和平解決朝鮮問(wèn)題，但也阻止了會(huì)議按照美英等國(guó)的設(shè)想解決朝鮮問(wèn)題的結(jié)果。會(huì)議雖然未能在和平解決朝鮮問(wèn)題方面達(dá)成協(xié)議，但會(huì)議本身就是一個(gè)不小的成就。正如周恩來(lái)總理所言，“在朝鮮問(wèn)題上，雖然沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，但在一個(gè)問(wèn)題上是有收獲的，即在全世界人民面前證明了蘇聯(lián)、中國(guó)和朝鮮民主主義人民共和國(guó)是在尋求用協(xié)商方式緩和國(guó)際緊張局勢(shì)的，證明我們對(duì)朝鮮的和平統(tǒng)一做出了最大的努力。”中國(guó)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題所做的努力，為中國(guó)外交贏得了應(yīng)有的國(guó)際尊重和多方支持。會(huì)議的結(jié)果表明了，在當(dāng)時(shí)的兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)對(duì)峙激烈的國(guó)際大背景下，和平解決朝鮮問(wèn)題的條件尚不成熟。

中國(guó)作為朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽約方，在和平解決朝鮮問(wèn)題上不僅肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任，而且具有重大的利益關(guān)切。中國(guó)政府對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題所做出的努力，既表現(xiàn)出了應(yīng)有的主動(dòng)和誠(chéng)意，也表現(xiàn)出了必要的堅(jiān)持和靈活。一方面，中國(guó)積極推動(dòng)朝鮮政治會(huì)議的召開(kāi)，積極響應(yīng)蘇聯(lián)召開(kāi)五大國(guó)會(huì)議和平解決朝鮮問(wèn)題的倡議，積極開(kāi)展與蘇聯(lián)和朝鮮的外交協(xié)調(diào)與配合，切實(shí)希望通過(guò)朝鮮問(wèn)題的和平解決促進(jìn)國(guó)際緊張局勢(shì)的緩和；另一方面，中國(guó)堅(jiān)持朝鮮政治會(huì)議應(yīng)該是多邊圓桌會(huì)議的原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持中蘇朝關(guān)于朝鮮和平統(tǒng)一的原則不動(dòng)搖。中蘇在日內(nèi)瓦會(huì)議上就朝鮮問(wèn)題談判策略方面的調(diào)整，既顯示了一定的靈活性，也為中蘇在國(guó)際輿論方面贏得了主動(dòng)。

盡管日內(nèi)瓦會(huì)議沒(méi)有促成朝鮮問(wèn)題的和平解決，但通過(guò)參加朝鮮問(wèn)題的討論，中國(guó)在解決重大國(guó)際問(wèn)題方面的作用得以體現(xiàn)，中國(guó)期盼和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的愿望得以表達(dá)，中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交理念得以推廣，這對(duì)于剛剛起步的中國(guó)外交來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的收獲。

（作者系山西大學(xué)歷史文化學(xué)院教授；摘自《當(dāng)代中國(guó)史研究》2016年第1期；原題為《朝鮮停戰(zhàn)后中國(guó)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題的努力》）