武漢地區的外經貿體制創新對策

程　寧

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武漢地區的外經貿體制創新對策

程寧

【摘 要】加快創新外貿經濟體制和機制是新形勢下實現外向型經濟發展重要舉措。武漢地區如何在外貿經濟體制中實現創新，是其提升自身對外開放水平的需求。本文針對這一問題進行了詳細的探討，對武漢地區的外貿經濟體制提出相應的創新策略。

【關鍵詞】武漢地區 外經貿易 體制創新

近幾年武漢以科學發展觀為指導，對投資貿易環境實行了大力改善和提升，實現了對外開放領域的不斷擴展，對外開放的水平也得到了不斷的提高。武漢市在2007年有著217個新批外商投資項目，產生了37.07億美元的合同外資，共有11家世界500強企業在武漢投資，項目數量為18個，其中涉及的企業有星巴克、富士康、阿爾法、摩根斯坦利等。

在未來的幾年中武漢將會更加適應全球化的經濟發展趨勢，迅速實現對國際化潮流的融入，這一時期是武漢成為國際化城市打基礎的重要時機。加快外經貿易的創新策略發展體制和機制，提高外資利用水平，實現外貿增長方式的轉變，對武漢本地企業“走出去”有著重要的激勵作用。

一、武漢市對外經貿體制中存在的問題以及今后的發展趨勢

宏觀方面政府的運作機制仍需要進一步改革。國有專業對外貿易公司在過去主要是為了保證國家用匯的歷史產物，政府對其直接進行管理。在如今的市場經濟體制改革進一步深化下，政府必須徹底轉變自身的職能，將直接管理轉變為間接管理，進一步發揮政府在經濟體制的轉化和經濟增長方式等方面產生宏觀調控的作用。

武漢市的外貿整體水平較低，且適應和應變能力較差，在總量上看，貿易的依存度同全國水平相比仍舊較低，出口對經濟的拉動作用不大，通過對選取的11個城市的橫向比較來看，武漢市的三資企業并沒有在城市的出口中發揮應有的作用。自營企業進出口企業發展十分緩慢。[1]

武漢市的外貿企業體制改革仍舊需要進一步的深化，國有外貿企業中政企不分和條塊分割的格局仍舊沒有得到根本轉變，專業的外貿公司中比較缺乏技術的創新和市場的開拓意識，經營管理十分落后，部分企業存在嚴重負債和牽扯不同程度的官司等狀況，社會負擔較重。

外貿企業經營中的多種弊端，出口商品的結構不合理，其中中低檔的初級加工產品和附加值不高的勞動密集型工業品出口較多，產品的種類十分和市場較為集中，對國際市場波動比較敏感，且多數外貿企業的規模較小，經營方式較為單一，在與跨國企業的抗衡中能力較差。

二、武漢地區外經貿易體制創新對策

（一）優化資源環境，降低商務成本

完善重大外資項目建設，制定外資企業服務直通車制度，協調并解決企業建設和經營活動中存在的問題和困難。強化外商投資聯合辦公中心的綜合服務功能，對首問負責制、服務承諾制和聯席會議制度等進行完善，運用互聯網思維將城市土地、房屋、能源和水務價格信息進行公示，并建立方便快捷的審批管理環節和內容以及時限等，對服務質量和辦事效率進行提升，實現外商投資企業成本的降低，為外商投資建立良好的環境。

（二）創新招商引資體制和機制，實現外資最大化利用

以外資產業基地建設為抓手，對全市各級的開發資源進行整合優化，優化外資區域的整體布局，通過產業特色吸引外資在武漢市的投入，壯大外資產業，實現主導產業集中模式，實現產業層次的清晰化，實現外資產業聚集區之間的相互補充和促進。建立企業間的聯動機制，利用我市良好的產業鏈和產業配套等優勢等對外進行招商，對沌口汽車產業基地、陽邏、東西湖物流產業基地等進行重點建設，同時加快各個產業園區的建設。[2]

引進外資的同時也要實現企業自主創新能力的提升，同時引進資金和智力資源，重視人才、科學技術和管理實踐經驗經驗的同時引進，積極鼓勵外資企業開展技術培訓，促進其實施人才的本地化戰略，實現外資企業人才和技術溢出的效應。

（三）對大關口體制進行創新，突出武漢口岸城市功能

武漢市要抓住國家和省市加快建設市交通和物流樞紐的機遇，提高武漢關口在全國和全世界的輻射和通達范圍，實現口岸開放對地方經濟產生促進和支持，逐漸將武漢的港口逐建造成長江中上游大型的集裝箱轉運地。同時還要抓住武漢市成為民航運輸試點這一重要機遇，建立國際化的空中交通網絡，爭取各種直通重要國家和城市的空中航線的開通。

（四）積極鼓勵武漢市具有強大實力的企業實施“走出去”戰略

武漢市政府要落實國務院頒布關于外商投資意見的重要文件，在多方面對企業進行重點扶持，促進更多有實力和條件的企業走出去，將這些企業成熟的生產能力轉移至發展中國家，為我國的產業化機構調整創造有利空間。積極鼓勵有實力的企業在國外建立自己的工業園區，制定相應的政策并鼓勵企業到海外的科學研發和設計中心學習，實現企自主業創新能力的提升。逐漸培育武漢市的跨國企業成長。擴大對境外資源的開放與對外貿易，將工程的承包和投資進行結合，形成相互促進的機制，創新和健全企業的發展體系，激勵具有實力和競爭力的企業在國外開展工程承包、境外投資和勞務外派等多種業務。充分發揮大橋局、南車和華中電力等企業在國際工程項目中承包的技術和品牌優勢，為中小企業做好模范帶頭，加快我市企業在東南亞乃至世界經濟市場的輻射范圍。優化對外的承包工程和勞動合作，激勵企業建立做強做大的目標，鼓勵龍頭企業對大規模和高技術含量的項目進行承包；加快對（外

派還是海外？）勞務的培訓和建設，建立醫務人員、軟件工程等海外勞務派遣。[3]

幫助武漢企業建立走出去所需要的電子商務網絡，在網絡上發布各種國外承包、勞務外派等信息，充分利用多種媒體和輿論效應，綜合使用傳播手段，例如開新聞發布會、開通互聯網、組織電視節目專題報道等多種形式宣傳“走出去”政策措施，對典型的成功走出去的企業進行大力宣傳。同時結合工商和公安部門開展外派勞動市場專項治理，對非法中介等進行堅決打擊，維護市場秩序，對外派勞務和遵法守法的企業進行維護。

（五）更新招商模式，建立武漢產業園區

加大對武漢東湖和吳家山等開發區的招商引資，同時要指導開發區實現其主要功能，積極開展各種園區招商活動，推進不同國家新興產業園區的建設，為外資企業的重點產業園區的聚集產生積極的促進作用。對先進制造業進行引進，重點引進汽車及零部件生產、光電子、石化、生物醫藥、新材料等跨國公司。對武漢開發區聯合汽車產業的招商會，東湖開發區聯合中國光谷招商會等舉辦專題招商活動。

積極承接國際服務業，將我市建設為國家級服務外包基地，突出武漢市服務產業發展優勢，對銀行、證券、地產和現代物流產業等服務貿易著名企業和機構的投資進行引進，鼓勵和引導跨國貿易知名企業在武漢的投資，鼓勵和引導國外跨國企業在武漢開展服務外包事務。[4]

對國家出臺的優惠政策進行研究，鼓勵跨國公司在武漢設立研發基地，促進武漢經濟的發展。抓住國際和國內產業優化重組的重要機遇，推動武漢企業對國際知名企業的并購，重點引導外資參與國企改革和民企改革的城市基礎建設。推出國有結合民營的并購項目合作，實現武漢基礎建設資產量大、質優等優勢，對城市燃氣和供水、污水處理等基礎項目建設進行詳細的策劃，研究傳統和現代合作方式，加大國際投資者在漢的投資力度。

三、結語

本文對武漢市的外經貿易中存在的缺陷進行了詳細的分析，從中得知武漢的招商引資方式仍舊比較傳統，企業的積極性不高，對國家的相關政策沒有進行良好的應用。對此筆者對武漢地區外經貿易體制創新的策略進行了論述，希望對武漢市的外經貿易產生積極的推動。

參考文獻：

[1]鄒宇．創新外經貿體制加快武漢對外開放[J]．武漢工程職業技術學院學報,2008(02):47～50．

[2]朱暉．武漢市循環經濟發展機制創新及科技對策研究[D]．武漢:武漢理工大,2006．

[3]李淵．首屆中國工程勘察設計行業改革創新發展研討會暨武漢地區勘察設計行業第五屆院長論壇 勘察設計行業改制進入深水區——難點與對策分析[J]．武漢勘察設計,2013(06)．

[4]黃濤．從科研管理中的突出問題探討深化科技體制改革的對策[J]．第八屆中國科技政策與管理學術年會,2013, 34(1):27～31．

(作者單位:武漢華科大生命科技有限公司）