略論美國與德國經濟制度中的秩序情結差異

朱悅池

南京政治學院政治學系 江蘇南京 210003

略論美國與德國經濟制度中的秩序情結差異

朱悅池

南京政治學院政治學系 江蘇南京 210003

美國和德國經濟結構和制度是受不同的秩序情結的影響形成的。美國模式的秩序規范和干預程度低，內容寡，德國模式的秩序規范和干預程度高，內容多。事實上，制度的優劣取決于經濟發展成果能否共享、經濟發展能否持續穩定；美、德兩種模式依然在革新完善，將較寬厚的社會保障制度與較完美的經濟體制更加完美地統一起來是發展的趨勢。

美國與德國；秩序；經濟結構與制度；差異

涂爾干強調秩序的地位：秩序無以建立，社會就陷于失范，制度就趨于解體，這時候，權力取代了規范，成為赤裸裸的政治現實，人的基本自由無法得到保障。經濟結構與制度的構建需要依賴于秩序。

一、秩序情結在美國與德國的起源

美國的經濟結構和社會體系繼承了重商主義等資本主義初期的優良傳統，并從立國起就受益于資本主義雇傭勞動制度，也幾乎未受到英國與歐洲大陸封建制度及君主制的消極因素影響。美國在三權分立的民主政治體制與自由的市場經濟體制下成長了兩百多年，已經逐漸形成了比較健全的受自由主義政治經濟思想所指導的體系。美國精神即自由、開拓、創新。美國能夠包容不同種族、民族，成為各種文化和文明交融的核心地帶。不同思想和傳統的注入使得自由的道統在美國更加牢固。美國是一個新教中清教派別占主導的國家，受天主教及新教路德教派的影響很小。這里地域廣袤，資源豐饒，兩面瀕海，位置安全，公民生存壓力小，是追求資源和財富的理想天堂，也氤氳出一個高度法制化的、高度自由化的，崇尚科技并天生抗拒國家干預的美國模式。

德國在狹小的空間里養育了歐洲數量龐大的一個民族，激烈的競爭給德國人帶來深刻的危機感。為了實現現代化與民族國家的重建，德國沿襲并長期借助威權主義的傳統，在一段時間里，民主與自由的價值觀念從未成為過其人民價值觀念中的主流。經歷了過去的長時間動亂后，德國人千方百計緩和社會矛盾，遏制貧富分化，建立了綜合社會整合機制，從而促進了社會資本的增長和社會團結。而傳統的厚重與生活環境的復雜化進一步加深了德國人的秩序情結，這與中西歐的某些啟蒙價值融合，形成了一種規范性格中的理性取向。

二、秩序情結在美、德經濟模式中的表現

由于自身宗教、民族、歷史、政治制度、文化傳統和法律體系的差異，德國人的“社會”情結直接導致了秩序情結的加深，這里舉個例子：20世紀二十年代后，大家都覺得市場之手失靈，需要政府來發揮作用時，德國弗萊堡學派卻提出，承認自由放任的市場經濟是不合理的，但也不認為凱恩斯主義國家干預是合適的，更不認同蘇聯的中央計劃經濟模式。他們認為市場的失靈是缺乏秩序造成的。在德國，“社會”不僅是一個中性的名詞，還是一個褒義的形容詞?！吧鐣币辉~包含著和諧、合作、秩序等意思。然而，美國人所信奉的理論較單一，多了一些古典自由主義和新自由主義思想，少了一點各式“社會”主義思想，保持著人們所稱的最純凈和最自由的市場經濟。

德國要求積極主動的國家干預，實現社會公平和社會進步。德國宏觀調控的主要思路是控制總需求，以使其與總供給相適應。手段是財政政策、貨幣政策和收入政策。美國則主張“市場最大化，國家最小化”原則，主要由企業和私營機構進行微觀經濟決策，政府的地位不突出，要求更加充分發地發揮市場作用，推崇生產要素自由流動和自動配置，而且美國政府對經濟運行進行宏觀調控與否，往往以消費者利益為導向，主要手段是財政預算體系和金融體系。

美國經濟發展的模式是美國人民在發展市場經濟和培育其體細胞企業中所創造的不同于并優于其他經濟體的運行機制。德國人不愿意在德國實行美國的模式，一些德國經濟學家認為，增長和效率只是社會市場經濟的“工具性”功能，它應該最終服務于社會和諧、社會公正以及符合人的尊嚴的生活等目標。

隱藏在這背后的是美國人和德國人在政治與經濟治理中秩序情結的多寡、對秩序情結的不同態度以及對秩序情結的不同利用方式。

三、結語：秩序情結與趨中化的未來

“秩序是社會的三合土，缺乏了就會分崩離析，所有成員都還原為只顧一己情欲的個人。除了利益的結合外，沒有東西可以將彼此聯系起來?！苯洕w制的“社會”特質無疑就是這樣的一種“三合土”，在追求經濟目標的同時強調實現一定的社會目標，越來越成為全世界的共識。

綜上，美國模式的秩序規范和干預程度低，內容寡；德國模式的秩序規范和干預程度高，內容多。市場并非獨立于國家的自足體系，市場規則包括私產和契約制，都是由國家制訂并維護，這是秩序的根基，也是任何制度都無法忽視秩序情結的根本原因。

制度的優劣取決于經濟發展成果能否共享、經濟發展能否持續穩定。如果只強調既有的規范，在生產力發展已經不能承受的情況下支付更大的社會目標成本，德國模式賴以生存的公正與實質自由的合法性就會消失。如果美國自由市場資本主義所許諾的只是個機會不均，貧富懸殊，階級對立，人們活得沒有安全感沒有尊嚴的社會，那么也沒有人會愿意成為自由主義者。“左”派、“右”派為一個“最大公約數”而奮斗，已經是民主化社會當今的一個基本特征。

［1］愛彌爾·涂爾干.自殺論［M］.北京：商務印書館，2008.

［2］肖煉.美國經濟研究［M］.北京：中國友誼出版公司，2007.

［3］劉光耀.德國社會市場經濟——理論、發展與比較［M］.北京：中共中央黨校出版社，2006.

［4］沈越.德國社會市場經濟評析［M］.北京：中國勞動社會保障出版社，2005.

［5］張德勝.儒家倫理與社會秩序［M］.上海：上海人民出版社，2008.

朱悅池（1992—），男，籍貫：甘肅平涼，學歷：碩士，畢業學校：南京政治學院，研究方向：馬克思主義政治學，單位名稱：南京政治學院政治學系。