新形勢下加強服務型基層黨組織建設研究及對策

文/廣東電網有限責任公司清遠供電局　梁景森

新形勢下加強服務型基層黨組織建設研究及對策

文/廣東電網有限責任公司清遠供電局梁景森

現階段，保證黨的執行地位的關鍵就是有效地加強基層黨組織建設，這是實現中華民族偉大復興的基礎。因此，在服務型基層黨組織建設過程中，應該不斷地進行創新與改革，不斷完善黨組織建設的監督機制，并且加強基層黨員的管理與教育工作，完善黨組織建設體系?；诖?，本文針對新形勢下服務型基層黨組織建設存在的不足進行分析，并提出相關解決措施。

新形勢；基層；服務型；黨組織建設

黨的十八大提出的重要舉措就是不斷加強服務型基層黨組織建設工作。新時期，各級黨組織建設應該不斷加強服務意識、規范服務行為、改進服務方式，快速提高黨建工作，為實現班子廉潔、隊伍穩定、職工幸福的企業組織奠定堅實的基礎。

一、加強電網基層服務型黨組織建設的必要性

（一）提高服務群眾意識的現實需要。加強電網基層服務型黨組織建設，可以通過宣傳教育，讓基層黨員逐漸意識到做群眾工作、服務群眾工作的重要性。同時，不斷加強電網基層黨組織建設工作，確保基層黨組織帶領職工全面貫徹黨的路線方針，落實黨組織的任務，加強執行力度，凝聚人民群眾的力量，全面促進科學發展及社會和諧，并且確保電網工程的不斷發展。

（二）夯實黨的執政基礎的重要保障。加強電網基層服務型黨組織建設，讓廣大基層黨員充分意識到服務群眾工作的重要性，領導人員應該經常深入一線，聽取基層職工的心聲，充分了解群眾的疾苦，全面解決群眾最緊迫、最現實、最直接的利益問題；對具有良好品質的職工，應該積極地推廣，對群眾不滿意的地方，需要不斷地改進，使群眾與黨的關系更為緊密，全面鞏固黨在基層群眾中的地位，促進電網的健康穩定發展。

（三）促進社會和諧發展的重要舉措。加強電網基層服務型黨組織建設，對黨的方針進行大力宣傳，全面執行黨的政策，并且打造群眾訴求路線，確保黨組織能夠聽取到群眾的呼聲。同時，通過建立電網基層服務型黨組織，對存在的問題可以及時地進行解決，減少不確定因素，激發社會活力及增加和諧因素，鼓舞和激勵基層職工齊心協力做好生產經營工作，促進企業的可持續發展。

二、基層服務型黨組織建設中存在的不足

隨著社會經濟的快速發展，電網工程成為人們關注的重點，現階段，電網基層服務型黨組織建設中存在很多問題，嚴重影響電網工程的快速發展。因此，本文針對以下幾個方面就基層服務型黨組織建設存在的不足進行分析：

（一）部分基層黨組織的思想認識還不高。首先，很多電網服務型基層黨組織建設停留在傳統模式上，無法對其服務觀念進行改變。出現這種問題的主要原因就是，沒有對黨中央建設服務型基層黨組織的時代背景、內涵及意義進行深刻的認識及領會，無法體會建設服務型基層黨組織的必然趨勢及必要價值。其次，普遍存在重管理、輕服務的現象。站在管理者的角度進行服務型基層黨組織建設，無法將“管理”轉變為“服務”，工作職能無法緊跟形式的發展。

（二）部分基層黨組織的服務能力還不強。一方面，在供電企業中，黨員干部思想素質不高。部分黨員思想理念淡化、不思進取，抱著不求有功，但求無過的思想進行工作，在黨組織中“四風”問題仍然存在，不能取得基層職工的支持及信任。另一方面，黨員工作能力差。部分黨員雖然愿意為人們群眾辦實事，但是，由于在供電企業電網工作過程中受到個人能力的影響，常常有心無力，不善于進行宣傳，動員群眾，群眾很難理解黨組織的相關方針，容易出現不領情或者不理解的現象。

（三）黨的基層組織體系不健全，城鄉之間缺乏有效的協調機制。在新形勢下，實現黨的領導的基本保障就是基層黨組織的覆蓋面積，要想擴大基層黨組織的覆蓋面積，就應該不斷完善基層黨組織體系，確保供電企業基層黨組織覆蓋到每個黨員身上，黨組織中各個活動將嚴重影響每個黨員的工作。就現階段情況進行分析，部分區域基層黨組織建設存在很大的缺陷，并且處于無組織狀態，基層黨組織難以全面地覆蓋所有黨員，尤其是城鄉之間黨組織建設資源不協調，存在很多閑置或者浪費情況，無法確保聯動機制的形成。

三、加強基層服務型黨組織建設的路徑

現階段，保證黨的執政地位的關鍵就是有效加強基層黨組織建設，黨組織建設是促進服務型事業快速發展的關鍵。因此，本文針對加強基層服務型黨組織建設的路徑進行分析：

（一）轉變政府功能，改變基層工作理念和方法。促進基層職能管理應該從兩個方面入手：第一，將工作理念由“管理”轉變為“服務”。指導行動的關鍵就是意識，只有充分意識到供電企業服務型基層黨組織建設的重要性，才能落實執行方案。因此，要求廣大基層工作人員應該轉變思想理念，由“管理”轉變為“服務”，并且從服務上級領導到服務基層群眾，不斷加強其服務意識，將服務群眾作為首要任務。第二貼近群眾生活，時刻掌握民情及民意，了解人民群眾的需要及最亟待解決的問題，所以，基層人員應該加強自身素養，深入內部進行調查，貼近人民群眾的生活，積極吸取人民群眾的意見，真正做到為人民服務。

（二）加強宣傳，營造良好基層建設氛圍。人民群眾是推進歷史發展的關鍵，也是支撐黨生存及發展的重點。長期以來，黨都在堅持傳承和弘揚基層群眾的優良傳統，這是促進我國基層建不斷創新與完善的重要經驗，因此，在基層服務型黨組織建設中應該耐心細致地做好宣傳工作，及時給群眾傳達國家頒布的重大政策。應國家相關要求，現階段很多地方已經組織了“服務群眾，走進基層”為主題的活動，積極宣傳各地人們群眾的美好品德及感人事跡，充分發揮榜樣的作用，以人民群眾為載體，創建良好的服務型基層黨組織。團結各級力量，共同促進社會和諧穩定發展。

（三）培育基層干部和人才。人才的引領及指導是服務型基層黨組織建設是否取得良好效果的關鍵?，F階段，很多人才沒有實踐經驗，缺乏鍛煉，因此，提高群眾的工作效率及能力是一個困難的過程。首先應該端正基層工作人員的作風及態度，應該親身參與實踐活動，與人民群眾和平共處，有效地提高黨員的自身素質，培養其吃苦耐勞的優良品質，并且確保其積極服務群眾，盡可能地發揮黨組織的價值及作用，解決群眾遇到的問題。

（四）加強基層黨員教育與管理，推進服務型基層黨組織建設。服務型基層黨組織建設的難點就是對基層黨員的管理與教育，需要對基層黨員管理與教育方式進行改革與創新，加強黨組織建設對黨員的吸引力，提高黨員的自身修養及綜合素質，全面提高其服務意識，扎實促進服務型基層黨組織建設的不斷發展。健全服務型基層黨員入黨制度，對許多服務意識差、動機不明、自身修養差的黨員應該及時進行清除，保證服務型基層黨組織的先進性及純潔性，促進基層黨組織建設的不斷發展。

（五）完善服務群眾的評價機制?，F階段，在電網工程發展過程中，基層黨組織通常都將服務項目、服務內容及服務結果面向群眾，請求人民群眾的監督與管理，并且交由人民群眾進行評判，以群眾的滿意程度作為評價好壞、判斷是非的關鍵。同時，應該制定科學合理的電網基層黨組織服務群眾工作量化考核辦法，建立完善的群眾滿意度測評制度及民主評議制度，全面形成群眾評價及組織評價統一的制度，確保電網基層黨組織服務工作落到實處。

四、結束語

現階段，加強供電企業服務型基層黨組織建設工作，是黨對執政規律的把握及認識，是現階段完成黨組織主要任務的關鍵。因此，隨著供電企業的快速發展，應該針對其存在的問題不斷進行探索，尋找新的途徑及方法，不斷加強組織群眾、教育群眾、宣傳群眾及服務群眾的本領，更加緊密地依靠及團結人民群眾，并為人民群眾服務，促進服務型基層黨組織建設的不斷進步，推進供電企業的健康穩定發展。

[1]劉兆豐.新形勢下加強基層黨組織建設研究及對策[J].改革與開放,2011(1).

[2]中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2012.

[3]廖曉文.服務型黨支部建設[M].北京:中共黨史出版社,2010．

[4]楊秋娜.新時期國有企業基層黨組織建設的路徑選擇[J].上海黨史與黨建,2009(2).