文/山東省青島市市北區興隆路街道辦事處 王建春
檔案管理在城市棚戶區改造工作中的作用
文/山東省青島市市北區興隆路街道辦事處王建春
本文主要針對城市棚戶區改造工作中檔案管理的主要內容進行深入地分析,探討檔案管理在城市棚戶區改造工作中的重要作用。
城市;棚戶區改造;檔案管理
城市棚戶區改造不僅關系到民生問題,還和城鎮化建設有著非常密切的聯系,所以受到社會各界的高度重視。在城市棚戶區改造工作過程中,需要將一些重要的信息和資料以檔案的形式真實地記錄并保存下來,所以檔案管理在城市棚戶區改造工作中非常重要。
政府和社會民眾都對城市棚戶區改造工作非常重視,在城市棚戶區改造工作的各個階段,都需要將相關的信息、資料真實準確地記錄下來,并以檔案的形式保管好。由于城市棚戶區改造工作至關重要,所以對城市棚戶區改造工作中的檔案管理也提出了更高的要求??傮w而言,檔案管理部門需要加強城市棚戶區改造工作中的檔案管理,確保檔案信息的真實性和完整性,最大限度地提高城市棚戶區改造工作中檔案管理工作的規范性和科學性,并充分發揮檔案的價值,在檔案不受損害的前提下提供利用服務。
在城市棚戶區改造工程的整個階段,檔案管理工作的主要內容包括收集棚戶區改造前的照片、音像等文件、棚戶區改造工程的招投標文件、工程立項審批、設計圖紙等副本文件以及棚戶區工程施工前準備工作至竣工時形成的一系列文字、圖表、電子形式的文件等,涉及到很多方面,檔案管理工作難度較大。檔案管理部門必須充分認識到檔案管理在城市棚戶區改造工作中的重要作用,采取有效措施,提高檔案管理的規范性和科學性,為棚戶區改造工作的實施奠定堅實的基礎。
(一)有助于檢驗棚戶區改造工程質量。一方面,國務院在2000年頒布的《建設工程質量管理條例》中,明確規定檔案管理是建設工程質量管理最重要的組成部分之一,以法律條文的形式確定了檔案管理在工程質量管理中的重要作用和重要地位。棚戶區改造工程質量管理最重要的就是嚴格落實質量終身責任制,而檔案管理就是負責全面、準確地記錄改造工程的施工情況以及質量責任落實情況,確保質量終身責任制嚴格落實,也就是說,棚戶區改造工程檔案管理的過程,也是對棚戶區改造工程質量進行檢測和監督的過程,是工程質量管理的重要環節。
另一方面,棚戶區質量改造工程的最終產物,除了具體的建筑物,就是工程檔案。一旦棚戶區改造工程出現重大事故,需要開展調查工作。首先要做的就是了解棚戶區改造工程施工全部的情況。而檔案資料負責真實、全面地記錄工程信息,真實反映工程的質量,具有唯一性、依據性、原始性等特點,可以全面、綜合、客觀地反映棚戶區改造工程施工的全部情況,具有質量責任檢驗監督的效果。所以城市棚戶區改造工作中實施檔案管理有助于檢驗、監督棚戶區改造工程的質量,進一步促進棚戶區改造工程質量的提高。
(二)有助于查處貪污腐敗事件。在工程建設領域,導致工程質量事故頻發的主要原因之一就是貪污腐敗,而檔案則是分析、審查貪污腐敗行為的重要信息。良好的檔案管理可以及時提供檔案利用,真實的檔案信息是對工程招投標、回遷安置、資金使用等活動最原始、最直接的記錄,所以只需要查找檔案信息,通過對該工程土地出讓、施工技術檔案、預算和決算等檔案的分析,就很容易找出其中存在的問題,充分發揮檔案的憑證和依據作用,嚴厲打擊犯罪分子,扼制棚戶區改造工程領域中各種貪污腐敗現象的滋生,確保棚戶區改造工程中物盡其用、財盡其用,保障棚戶區改造工程的順利實施。
綜上所述,城市棚戶區改造工作在促進城鎮化發展、改善民生中具有非常重要的作用,而在城市棚戶區改造工作中,嚴格規范檔案管理,提高檔案管理的規范性和科學性,確保檔案收集的客觀性和全面性,充分發揮檔案的憑證、依據作用,有助于提高城市棚戶區改造工程施工質量。同時可以為貪污腐敗事件的查處提供依據,有力打擊不法分子的犯罪行為,為城市棚戶區改造工程的實施保駕護航。
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