新時期加強基層黨建工作吸引力凝聚力調(diào)查研究

王東杰 郭 波 鐘 昊

中建三局集團有限公司東北分公司

新時期加強基層黨建工作吸引力凝聚力調(diào)查研究

王東杰 郭 波 鐘 昊

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新時期要求強化基礎(chǔ)黨建工作，成為理論與實務(wù)界關(guān)注的重點問題，相關(guān)的理論與實踐研究成果也頗為豐富。本文重點在于結(jié)合中建三局黨務(wù)干部隊伍建設(shè)中實踐調(diào)查，從強化基礎(chǔ)黨建工具的吸引力與凝聚力方面，探討新時期中建三局加強基層黨建工作的重要意義，并淺析目前存在的部分問題，提出推進中建三局黨務(wù)工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)、增強基層黨建工作的吸引力與凝聚力，為相關(guān)部分的基礎(chǔ)黨建工作提供基礎(chǔ)性的研究參考。

新時期；基層黨建；中建三局；凝聚力

一、新時期加強基層黨建工作的重要意義

新時期黨建工作是中建三局生產(chǎn)經(jīng)營管理體系的核心保障，以黨建工作為基礎(chǔ)，以建設(shè)方人才庫為基礎(chǔ)，以黨建資質(zhì)為核心，支持中建三局黨的工作團隊建設(shè)，解決中建三局基礎(chǔ)黨員工作人員隊伍素質(zhì)參差不齊，日常管理不嚴，角色扮演不明確等問題，進一步強化基礎(chǔ)黨建工作的吸引力與凝聚力。在新形勢下，做好中建三局黨建工作，促進中建三局黨建工作的健康發(fā)展，中建三局基礎(chǔ)黨員事務(wù)專業(yè)化建設(shè)尤為重要。

（一）中建三局基礎(chǔ)黨員職工的職業(yè)建設(shè)與黨建工作有關(guān)。新時期中建三局基礎(chǔ)黨員職工是黨在中建三局黨建工作中的骨干力量，直接決定黨員隊伍素質(zhì)的高低，是直接關(guān)系到中建三局黨建工作的執(zhí)行和完成情況。按照中建三局黨的建設(shè)新的偉大工程的總體目標，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在廣大職工和企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，促進中建三局健康發(fā)展，加強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，在很大程度上取決于是否有高素質(zhì)和基礎(chǔ)黨建工作的吸引力與凝聚力。如果沒有中建三局基礎(chǔ)黨員的創(chuàng)造性工作，黨的路線、方針和政策不能落實，中建三局黨的建設(shè)將是徒勞的。中建三局黨務(wù)工作者只有認真履行職責，努力工作，充分發(fā)揮中建三局黨組織的吸引力與凝聚力，真正成為貫徹黨的路線方針政策的前沿戰(zhàn)斗堡壘，團結(jié)和帶領(lǐng)黨員職工與群眾。因此，只有建立一個強大的中建三局黨的工作人員，將有一個強大的黨組織，新的形勢下中建三局的基礎(chǔ)黨建工作才能增加吸引力與凝聚力。

（二）發(fā)揮中建三局黨組織的政治核心作用。中建三局黨組織是企業(yè)的核心政治與思想領(lǐng)地。其主要功能是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，團結(jié)組織黨員和非黨群眾增強凝聚力；加強黨組織自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。中建三局基層黨員是黨員隊伍的中堅力量，其政治素質(zhì)和專業(yè)水平、工作能力等都將對中建三局黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實施、領(lǐng)導(dǎo)作用和任務(wù)的實現(xiàn)完成直接影響。中建三局基礎(chǔ)黨員領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)好、層次高、能力強與作風好，可以處理復(fù)雜的任務(wù)，這樣促使中建三局黨的領(lǐng)導(dǎo)意志堅強有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用可以順利實現(xiàn)；中建三局基礎(chǔ)黨員職工自身素質(zhì)有待提高。要開展思想工作的宣傳與普及，將促使中建三局黨建工作的開展，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在中建三局得以落實。

二、新時期中建三局基層黨建存在的主要問題

首先，突出的優(yōu)秀黨員干部短缺已成為制約中建三局黨建工作的關(guān)鍵因素之一，當前的工作環(huán)境需要增強基層黨建工作的凝聚力與吸引力，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)工作熱情有待提高?；鶎狱h支部書記特別是要注意是否對黨的工作的熱情，是否愿意為黨的奉獻。中建三局是一個特殊的環(huán)境，企業(yè)黨組織負責人不僅要做好思想政治工作，還要了解經(jīng)營管理，并將兩者結(jié)合起來，沒有這個基本素質(zhì)，就很難在企業(yè)中立足與發(fā)展。雖然有一些干部的黨員工作經(jīng)驗和能力較強，但不能適應(yīng)中建三局的黨建工作環(huán)境，需要帶有積極的責任心與工作的熱情。

其次，企業(yè)黨建工作不穩(wěn)定對中建三局黨建工作會產(chǎn)生負面影響。中建三局有用的人自主權(quán)，黨組織應(yīng)該尊重企業(yè)自己，問題是部分人不希望建立一個黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心團隊。基層黨支部書記的大部分是本公司的主要干部，雖然一些上級黨組織推薦任命。雖然上級黨委對中建三局黨組織的地位和作用提出了明確要求，但卻很難落實到實處。

三、推進中建三局黨務(wù)工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)

（一）基層黨建應(yīng)專注于拓寬渠道，增強吸引力。從黨員精神修養(yǎng)、能力、素質(zhì)、黨建工作、服務(wù)意識和敬業(yè)態(tài)度等方面拓寬提升渠道，從黨的精神修養(yǎng)、能力和素質(zhì)、工作能力、工作能力等方面進行具體的工作認證標準，建立“中建三局基礎(chǔ)黨員職工人才庫”。通過適當?shù)姆绞剑瑘猿帧半p向選擇”的原則。一是內(nèi)部招聘。按照成為黨員“中層骨干培訓(xùn)，優(yōu)秀的成員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的工作思路，拓寬黨建的視野，中建三局基礎(chǔ)黨委選擇適合自身發(fā)展需要的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是下派組織。要積極選擇在職干部黨員干部到基層鍛煉掛職工作；也可以直接選定黨員干部（包括在職干部退出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）作為黨的監(jiān)察專員，條件成熟，積極探索為黨員干部選拔為支部黨委書記助理。三是雙向選擇。以地方黨組織為牽頭單位，有關(guān)部門要參與。重要的是要抓好離退休干部，擔任中建三局黨員干部等，并要求他們向中建三局匯報黨建進展與成果。四是公開招聘。以公開考試、公開推薦和直接選舉為導(dǎo)向的方法，通過筆試和面試過程中對中建三局基礎(chǔ)黨員的公開選拔和錄用。重點選擇一批高等教育，年輕化，熟悉企業(yè)管理，愛中建三局黨建工作的優(yōu)秀黨員工作人員。

（二）重點加強管理，在評估和監(jiān)督工作中增強吸引力與凝聚力。要確保中建三局基層黨員干部與群眾必須符合專業(yè)管理和監(jiān)督的要求。根據(jù)中建三局的業(yè)務(wù)特點和黨的工作的內(nèi)在要求，從黨的工作人員的專業(yè)精神，組成知識和職業(yè)形成了黨的工人職業(yè)素養(yǎng)標準，知識和技能的資格標準和行為標準的規(guī)范，并對這一標準的選擇，標準和培訓(xùn)的人才。其次要建立績效考核機制。發(fā)展中建三局黨組織的評價方法，按照行政隸屬關(guān)系，上級黨組織實施優(yōu)秀，稱職、基本能力，不合格等四種等級，評估結(jié)果的文件，并作為崗位津貼、評先評優(yōu)、安排社會職務(wù)的重要依據(jù)，對黨組織不合格進行及時調(diào)整。建立崗位資格認證考試。崗位資格分為初級、中級和高級三級，設(shè)置一個文件，黨員必須通過中建三局統(tǒng)一組織的崗位資格考試，考試委員會根據(jù)黨的工作人員工作期間，對黨員工作人員績效考核情況確定等級。為獲得工作職業(yè)資格，每年進行績效考核，考核合格者可連續(xù)兩年晉升一個等級，考核優(yōu)秀者可直接晉升為最高等級。結(jié)合年度考核，組織述職、民主評議，聽取公會、職工群眾意見，接受民主評議、民主監(jiān)督進一步提升黨建工作的吸引了與凝聚力。

[1]鄧欣欣.關(guān)于推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的幾點看法[J].改革與開放.2011(16)