堅(jiān)持人民為本　筑牢發(fā)展根基

文/解放軍西安政治學(xué)院 隋騁

堅(jiān)持人民為本筑牢發(fā)展根基

文/解放軍西安政治學(xué)院 隋騁

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上號(hào)召全黨同志：“堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。”以人民為中心的發(fā)展思想貫徹了黨全心全意為人民的根本宗旨，彰顯了人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，在全黨全社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和遵循，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升。

人民；發(fā)展思想

“堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。”習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上號(hào)召全黨同志始終恪守人民立場(chǎng)、不斷增進(jìn)人民福祉、發(fā)揮人民主體作用，彰顯了人民至上的根本政治立場(chǎng)。黨的十八大以來，以人民為中心的發(fā)展思想在社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中進(jìn)一步得到貫徹，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具共享性、包容性，特別是在民生領(lǐng)域取得一系列新成績(jī)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必將有力推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一、以人民為中心的發(fā)展思想，就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民的根本宗旨

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”樹立新的發(fā)展理念，首先要解決以什么為中心這個(gè)根本性問題。我們黨在成立之初，就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準(zhǔn)則。《黨章》總綱中指出：“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”一切言行都從人民的利益出發(fā)，任何時(shí)候都把人民利益放在第一位，黨的性質(zhì)宗旨決定了我們必須把“以人民為中心的發(fā)展思想”作為指導(dǎo)原則。

我們黨從誕生之日起，就把堅(jiān)持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上，干革命、抓建設(shè)、搞改革，雖然黨在每個(gè)不同歷史階段的工作任務(wù)有所不同，但目的只有一個(gè)，就是為人民群眾謀利益。新民主主義革命時(shí)期，黨帶領(lǐng)人民推翻了“三座大山”，結(jié)束了反動(dòng)階級(jí)統(tǒng)治中國(guó)廣大勞動(dòng)人民的歷史；新中國(guó)成立后，我們黨順應(yīng)人民渴望改變經(jīng)濟(jì)文化落后的舊中國(guó)愿望，開始了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐；改革開放30年來，我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，都是在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民的根本利益。當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期，更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨執(zhí)政具有十分重要的意義。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，只有堅(jiān)定不移地做工人階級(jí)和廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表，才能從根本上保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)地宣告：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”堅(jiān)持以人民為中心，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，以保障和改善民生為重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文明、生態(tài)權(quán)益，使群眾有更多的獲得感。

二、以人民為中心的發(fā)展思想，就是堅(jiān)持發(fā)展依靠人民的唯物史觀

“得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)。”人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的明顯標(biāo)志。“水能載舟，亦能覆舟”，古代政治家把百姓比做水，把統(tǒng)治者比做舟，以此說明，統(tǒng)治者的權(quán)力來自人民、依靠人民，必須處理好與人民群眾的關(guān)系，清明政治，減輕人民的負(fù)擔(dān)。全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨同人民群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個(gè)根本政治問題。

歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力。人類社會(huì)的歷史歸根到底是物質(zhì)生活資料生產(chǎn)的歷史，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，而人民群眾則是物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)者和生產(chǎn)力中居主導(dǎo)要素的勞動(dòng)者，因而是人類歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的基本動(dòng)力。無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民要得到自身的真正解放和幸福，只有依靠人民群眾自身的力量來實(shí)現(xiàn)。特別是隨著社會(huì)主義制度的建立，人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，歷史的主動(dòng)性和自覺性空前煥發(fā)、極大增強(qiáng)，人民主體地位和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定因素更加顯現(xiàn)、更加重要。

我黨95年波瀾壯闊的奮斗發(fā)展歷程證明，同人民風(fēng)雨同舟、生死與共，一直保持血肉聯(lián)系，是黨的各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本保證。堅(jiān)持以人民為中心，無窮無盡的智慧和力量蘊(yùn)藏在人民群眾當(dāng)中，必須尊重人民主體地位。尊重人民首創(chuàng)精神，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，使社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；自覺拜人民為師，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，確保正確航向、符合客觀實(shí)踐；堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，以制度為保證，廣泛動(dòng)員人民群眾參與國(guó)家管理和社會(huì)治理，以生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)面貌，匯聚起最為廣泛的共識(shí)和最為澎湃的力量。

三、人民為中心的發(fā)展思想，就是堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)要求

“治國(guó)有常，而利民為本。”帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，不僅僅是發(fā)展水平達(dá)到“小康”，更是要將發(fā)展成果“全面”惠及全體人民。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以生產(chǎn)要素和投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式難以為繼，人均GDP約合8016美元，距離美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家3.7萬美元以上的水平仍有很大差距。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些深層次矛盾和進(jìn)入新世紀(jì)后遇到的新問題也更加凸顯：收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題也越來越多，亟待解決。黨的十八屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的發(fā)展理念，這既是著眼發(fā)展的難題和瓶頸，也是積極回應(yīng)人民的美好期盼。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要聚焦人民群眾的所思所盼、所急所需，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。

全面建成小康社會(huì)要求人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。首先決不能讓一個(gè)貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，農(nóng)村、邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，必須注重補(bǔ)齊貧困地區(qū)和貧困人口脫貧，從群體角度看，需要特別關(guān)注農(nóng)村貧困人口以及老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女等特殊困難人群。同時(shí)，收入差距問題需要進(jìn)一步解決，在不損害市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的前提下，在財(cái)政稅收、扶貧濟(jì)困工作和社會(huì)保障等基本公共服務(wù)供給方面，加大政府再分配作用的力度。還要加強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，正確處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，在堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，以普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)為原則，保障基本公共服務(wù)供給充足，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，不斷朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，人民群眾是社會(huì)發(fā)展的真正動(dòng)力，也應(yīng)享有一切發(fā)展成果，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，通過不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，筑牢全國(guó)各族人民幸福安康的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

[1]楊寶藏，陳占輝.樹立以人為本理念 筑牢科學(xué)發(fā)展之基[J].河北水利.2006（05）.

[2]田芝健.樹立和踐行以民為本的權(quán)力觀——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于權(quán)力觀的重要論述[J].江蘇社會(huì)科學(xué).2014（02）.