淺談人事檔案管理工作的改革和發展

文/四川核工業服務局 蔡飛

淺談人事檔案管理工作的改革和發展

文/四川核工業服務局 蔡飛

目前，我國事業單位正在大力推進人事制度的改革，而作為事業單位基礎管理工作組成部分的人事檔案管理，也應該在現有的基礎上進行基本改革，從而實現人事檔案的管理滿足新的形勢、新的變革要求。這就要求事業單位去建立社會化開放式的人事檔案管理模式，從基礎上去提升人事檔案管理的水平，這已經成為事業單位需要高度重視，并且需要穩步推進發展的大事。

事業單位；人事檔案；管理；改革和發展

就目前來看，我國事業單位都在大力地推進改革，尤其是工資分配的棄行政化和崗位聘任的合同制，在一定程度上，對原來的人事管理模式形成了不小的沖擊和挑戰。而人事檔案管理就為單位選拔和聘用人才提供了更為真實的參考材料。

一、人事檔案概述

（一）人事檔案的概念及特點。我們把記錄個人政治面貌、主要經歷以及品德作風等個人主要情況的材料稱為人事檔案。人事檔案在個人的職稱申報、工作轉正和辦理各種保險時，能夠提供相應的依據，具有十分重要的參考作用。它具有真實性、動態性、機密性和全面性的典型特點，而且人事檔案具有很高的法律效力，具有重要的參考價值。

（二）人事檔案管理的分類及主要意義。人事檔案管理主要有保管制度和利用制度。人事檔案的管理是人事工作的重要組成部分，具有十分重要的社會價值。事業單位就是根據單位人員的檔案來進行更新和參考，以便能及時地完成對單位員工的人事考核以及職稱的評定，能更好地完善單位的管理制度。

二、事業單位人事檔案管理工作所存在的問題

（一）部分領導干部對人事檔案管理工作重視不夠。人事檔案管理工作作為一項基礎性的工作，不容易取得明顯的成績，這就使得它不容易引人注意。許多單位的人事檔案管理工作，經常處于被動應付的狀態，而且，部分領導干部認為人事檔案工作和抄抄寫寫、分類保管的事務性工作沒有什么兩樣。這就很難開展事業單位的各項工作，阻礙了人事檔案管理的進一步改革和發展，無法使其發揮應有的作用，無法提供高質量的服務。

（二）人事檔案管理人員素質達不到一定的標準。許多事業單位在改革的進程中，在對單位人員的編制上卻比以往大幅度縮減了。在人員減少的情況下，基本上是由人事部門的工作人員來兼任的，甚至有的單位是由臨時工負責，而這些工作人員都是非專業性的，就容易出現其他部門沒有及時移交資料的情況，即便資料齊全的情況下也容易出現歸檔不及時或者根本沒歸檔的情況，從而導致員工檔案資料的缺失。

（三）尚未普及人事檔案管理信息化。就目前來看，許多事業單位由于系統設計的定位以及其他方面的原因，即便是安裝了“人事檔案管理系統”或者類似的系統，也只是記錄和統計員工的基本信息，并不對員工在生活、工作中所形成的原件進行收錄，這就導致檔案信息化大打折扣，也說明了事業單位人事檔案管理信息化尚未普及，需要進一步進行普及、改革和投入。

三、改革、發展人事檔案管理的策略

（一）加強領導對人事檔案管理工作的重視。事業單位領導需要高度重視干部的人事管理工作，這樣有利于進一步推進人事檔案工作的制度化、科學化和規范化。這就要求事業單位領導把人事檔案工作納入議事日程上，并將它放在單位干部隊伍建設的高度來對待，對其工作實行定性、定量考核，分級、分類指導。

（二）加強人事檔案工作的基礎建設。要做好人事檔案管理工作，就需要人事檔案管理部門積極爭取領導的支持，只有獲得領導的支持才便于后期工作的開展。加強檔案管理設施的更新，建立具有防潮、防火功能的專用檔案庫房，可以配置鐵質的檔案柜，能更好地確保檔案的安全，并且庫房內要對安全措施進行定期檢查。

（三）加強人事檔案管理人員自身建設和素質建設。人事檔案管理工作是保密性和服務性極強的工作。因此，就需要選用作風正派、可靠且責任心強的共產黨員來從事這項工作。在工作過程中，領導需要對人事檔案管理人員進行相關的教育培養，充分發揮他們的積極性，而檔案員自身也要勤奮學習，提升自己的自身素質，認真做好本職工作。

（四）健全和完善管理制度。各級組織人事部門，必須要結合人事檔案管理工作的實際情況，制定相關的檔案管理制度，并且要落實工作，進一步嚴格要求檔案材料的收集、歸檔、轉進、轉出，充分運用信息技術，建立人事檔案計算機輔助管理制度，從而更好地阻止部分虛假材料的進入。

（五）加強人事檔案管理信息化建設。為了更好地進行人事制度的改革，加強人事檔案管理信息化的建設已經刻不容緩，隨著社會對檔案信息需求的日益增強，運用計算機網絡技術來進行人事檔案工作，大大提高了人事檔案管理工作的利用效率和質量。

四、小結

進行事業單位人事制度改革，給人事檔案管理帶來了挑戰也帶來了機遇，我們應該抓住時機，按照人才市場發展的趨勢，運用更有效的措施，從制度上、觀念上對人事檔案制度進行改革，才能更好地解決目前人事檔案所存在的制度困境。

［1］王英瑋.信息時代的人事檔案管理——《理論·實踐·方法·技術》［M］.中共黨史出版社，2004.

［2］樊美麗.事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考［J］.山西檔案，2011（S1）.

［3］莫若琦，楊力.事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考［J］.經濟與社會發展，2007（05）：153-155.