建國初期清華大學(xué)院系調(diào)整的探析

黃江濤

華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院 湖北武漢 430074

建國初期清華大學(xué)院系調(diào)整的探析

黃江濤

華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院 湖北武漢 430074

20世紀(jì)50年代，作為國內(nèi)頂尖大學(xué)的清華大學(xué)的調(diào)整被全國各校關(guān)注，并對全國的教育改革產(chǎn)生了重大影響，本文通過梳理清華大學(xué)院系調(diào)整方案，探析了50年代院系調(diào)整的整個過程以及影響。

清華大學(xué)；50年代；院系調(diào)整

院系調(diào)整是指建國后，政府領(lǐng)導(dǎo)的在全國范圍內(nèi)高校之間、院系（科）之間的合并、重組、停辦以及新院校的設(shè)立等一系列的大學(xué)體制的改革。1952年，在全國高等院校院系調(diào)整的背景下，清華大學(xué)從一所人文與自然學(xué)科兼?zhèn)涞木C合性大學(xué)，變?yōu)楣た圃盒?。清華的農(nóng)、文、理、法、航空及工學(xué)院部分系、專業(yè)先后調(diào)出。

一、清華大學(xué)院系調(diào)整的背景

（一）社會制度的變革。對高等教育改革產(chǎn)生影響的主要是社會、科學(xué)、文化和教育四類因素。1949年以后，我國社會性質(zhì)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，教育性質(zhì)也必須相應(yīng)產(chǎn)生變化，高等教育的改革方向趨同于“蘇聯(lián)模式”體制。

（二）全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)政策。新中國成立之初，以美國為首的帝國主義對我國實(shí)行政治、軍事打擊和經(jīng)濟(jì)封鎖，而當(dāng)時蘇聯(lián)已經(jīng)建立了較完善的工業(yè)建設(shè)體系以及配套的高等學(xué)校，尤其是工業(yè)建設(shè)所需的專門工業(yè)院校。在此背景下，新中國開始向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，實(shí)行社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，教育也被納入國家統(tǒng)一規(guī)劃的范圍。

（三）快速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的要求。新中國成立后即面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困境和工業(yè)人才的極度匱乏，需快速地培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才以恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)時半殖民地半封建社會所形成的辦學(xué)管理體制不適應(yīng)新社會教育發(fā)展的要求，舊中國的通才教育模式也不能滿足新中國快速培養(yǎng)專業(yè)人才的需要。缺乏工業(yè)建設(shè)所需的大量專門人才，高等教育必須在教育內(nèi)容、制度各方面密切地配合國家的經(jīng)濟(jì)、政治、國防和文化的建設(shè)，以很好的適應(yīng)國家建設(shè)的需要。

二、清華大學(xué)院系調(diào)整具體內(nèi)容

建國初，在全國范圍基本是以恢復(fù)和維持原有大學(xué)狀況為主，到1952年下半年，全國才實(shí)行大規(guī)模的院系調(diào)整，清華大學(xué)文、理、法學(xué)院被紛紛調(diào)離，其他院校的工科也相繼并入。這次院系調(diào)整不僅是量的改變，更是質(zhì)的改變。

（一）初步略調(diào)。1949年3月，召開的“大學(xué)教育座談會”，主要討論了北平各國立大學(xué)的課程改革和院系調(diào)整以及私立大學(xué)的存廢改進(jìn)問題，中央認(rèn)為清華大學(xué)只有少數(shù)教授主張調(diào)整，不適合立即調(diào)整合并。清華大學(xué)原有文、理、法、工、農(nóng)五個學(xué)院二十六學(xué)系，同年6月，先將“文學(xué)院人類學(xué)系并入法學(xué)院社會學(xué)系，并在該系成立邊疆社會學(xué)組”，后又停辦人類學(xué)系及法律系。1951年5月，清華大學(xué)校委會根據(jù)綜合性大學(xué)定位，以現(xiàn)階段以發(fā)展理工為主、文法中發(fā)展財(cái)經(jīng)為主的原則進(jìn)行校內(nèi)調(diào)整，還提出了校內(nèi)調(diào)整、不增人員或設(shè)備等具體原則，這就消除了它校院系并人的可能。

（二）清華大學(xué)文科全面調(diào)整。進(jìn)行院系調(diào)整首先須進(jìn)行北京大學(xué)和清華大學(xué)兩大名校的調(diào)整，但當(dāng)時在院系調(diào)整的課程改革及教育方法的改進(jìn)上，北大和清華在某些方面還不如其他地區(qū)的大學(xué)，所以，為推動工作展開，1951年11月教育部召開會議“將北京大學(xué)工學(xué)院、燕京大學(xué)工科方面各系并入清華大學(xué)。清華大學(xué)改為多科性的工業(yè)高等學(xué)校，清華大學(xué)的文、理、法三學(xué)院及燕京大學(xué)的文、理、法方面各系并入北京大學(xué)”。次年5月又公布《1952年全國院系調(diào)整方案》。自此，院系調(diào)整正式進(jìn)人實(shí)施階段，中國大學(xué)從體制上逐步轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)模式。1952年6月清華大學(xué)正式成立“京津高等學(xué)校院系調(diào)整清華大學(xué)籌備委員會”，下半年開始，文學(xué)院部分系科轉(zhuǎn)入北京大學(xué)，清華法學(xué)院經(jīng)濟(jì)系的財(cái)經(jīng)部分轉(zhuǎn)入了新成立的中央財(cái)經(jīng)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)系的理論部分轉(zhuǎn)入了北京大學(xué)，法學(xué)院的政治系轉(zhuǎn)入了新設(shè)的北京政法學(xué)院，法學(xué)院社會學(xué)系取消。

（三）清華大學(xué)理工學(xué)院的調(diào)整

根據(jù)教育部制定的院系調(diào)整方案，清華大學(xué)理工兩院的院系調(diào)整主要在以下方面展開：

1、調(diào)整師資。一是取消理學(xué)院，原理學(xué)院中物理、數(shù)學(xué)及化學(xué)系的老師被調(diào)入到北京大學(xué)、東北人民大學(xué)等。二是工學(xué)院的教師也進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。一方面是清華大學(xué)工學(xué)院原有師資大量外調(diào)到各個專門學(xué)院。如航空系被調(diào)整到北京航空學(xué)院。另一方面，其他學(xué)校工學(xué)院的師資并未完全調(diào)人清華大學(xué)，某些工程系科的教師不僅沒有增加，反而有所削弱。如原機(jī)械工程系機(jī)械零件方面有6位教授，在調(diào)整中被抽出去5位。

2、組建教研組。院系調(diào)整給清華大學(xué)教師隊(duì)伍帶來的另一大變化就是組建教研組。1952年，全部教師按公共理論課、公共技術(shù)課、專業(yè)課三大類分為36個教研組。教研組是蘇聯(lián)大學(xué)中教師組織的主要形式，每組設(shè)主任一人，直接領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作。

3、引入蘇聯(lián)教學(xué)制度。隨著教研組、專業(yè)等各教學(xué)組織的設(shè)立，清華大學(xué)也逐步引入蘇聯(lián)的各種教學(xué)制度，如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等各類教學(xué)環(huán)節(jié)。這些教學(xué)制度大多數(shù)是在蘇聯(lián)專家的幫助下，參照蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)制定的。教學(xué)內(nèi)容一般都與專業(yè)的實(shí)際需要相結(jié)合。

1952年底，清華籌委會向中央教育部提請結(jié)束任務(wù)，宣告了清華院系調(diào)整的結(jié)束。

三、清華大學(xué)院系調(diào)整特征及影響

（一）清華大學(xué)院系調(diào)整特征。清華大學(xué)解放后至文革前的文科調(diào)整是該段歷史時期的特殊產(chǎn)物，其特征主要兩方面。一是仿效前蘇聯(lián)，新中國成立之初，面對西方封鎖，采取了仿效前蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)模式。在教育領(lǐng)域，高教改革也開始逐步采用前蘇聯(lián)的教育模式。清華大學(xué)自建校來一直是仿照美國的綜合性大學(xué)模式，解放以后則效仿前蘇聯(lián)的單科型辦學(xué)模式，先是將本校農(nóng)學(xué)院，華北大學(xué)、北京大學(xué)之農(nóng)學(xué)院合并為農(nóng)業(yè)大學(xué)”，后又將“北京大學(xué)、燕京大學(xué)工學(xué)院合并進(jìn)去，將該校文、法兩院合并于北京大學(xué)”。二是由中央指導(dǎo)規(guī)劃，50年代院系調(diào)主要是采取自上而下的行政手段實(shí)施，由國家統(tǒng)一規(guī)劃。清華大學(xué)在解放之初是堅(jiān)持走綜合性大學(xué)發(fā)展之路的，然而隨著國家行政介入力度的逐步增大，清華大學(xué)在1952年的全國院系調(diào)整中，最終以文、理、法學(xué)院的調(diào)離及其他院校工科的調(diào)入而轉(zhuǎn)變?yōu)橐凰嗫菩怨I(yè)大學(xué)。在這種體制中，大學(xué)的設(shè)立、院系專業(yè)的設(shè)置、招生分配，甚至教學(xué)內(nèi)容和方法都受各級教育機(jī)構(gòu)的直接管理。

（二）清華大學(xué)院系調(diào)整影響。

1、積極影響。清華大學(xué)院系調(diào)整為發(fā)展清華工科提供了良好契機(jī)，培養(yǎng)了大批杰出的工業(yè)建設(shè)人才，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的積極意義。

第一，大力發(fā)展了工科。清華大學(xué)通過院系調(diào)整，使工科力量極大增強(qiáng)，集中了清華等校的工學(xué)院師資，新生人數(shù)增加了兩倍，調(diào)整后的清華大學(xué)有30種工科專業(yè)及15種專修科。這樣的改革使學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的人數(shù)、種類密切與祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)配合起來了。

第二，培養(yǎng)了大批國家建設(shè)的人才。這次改革為大規(guī)模培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才奠定了基礎(chǔ)，解決了國家“一五計(jì)劃”時期對工程技術(shù)人員的迫切需要。通過從原有綜合大學(xué)抽調(diào)部分系科組建專門學(xué)院的方法，使中國高等工程教育的種類和數(shù)量有所增加。如以清華大學(xué)、天津大學(xué)等校的化工系為基礎(chǔ)建立的北京石油學(xué)院不僅填補(bǔ)了中國不能系統(tǒng)培養(yǎng)石油專業(yè)技術(shù)人員的空白，也為中國石油高等工程教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。院系調(diào)整以后，各類工科院校開始按專業(yè)大量培養(yǎng)各類工業(yè)發(fā)展所需要的人才。

2、消極影響。一是文科被削弱。1952年的院系調(diào)整在很大程度削弱了文科。清華大學(xué)原本是一所文、理、法、工、農(nóng)兼?zhèn)涞木C合性大學(xué)，其人文學(xué)科群英薈萃，但隨著清華大學(xué)文科院系調(diào)離，大部分教師也隨之調(diào)出，如馮友蘭、金岳霖被調(diào)入北京大學(xué)，致使清華文科師資力量遭到較為嚴(yán)重的削弱。另外，調(diào)整后的工科院校和一些理工院校僅開設(shè)馬克思主義理論課程和思想品德課程，幾乎沒有別的人文素質(zhì)教育課程。人文社會科學(xué)因并不適應(yīng)當(dāng)時社會發(fā)展需要而遭到否定，通過學(xué)科和課程改造，社會學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科被取消。

二是弱化了清華大學(xué)的學(xué)術(shù)自主性、獨(dú)立性。清華大學(xué)從清末建成，經(jīng)過幾代學(xué)者的學(xué)術(shù)追求和努力，到19世40年代已達(dá)到相當(dāng)水準(zhǔn)，特別是人文社科已開始和國際接軌。這個時期，教授治校和學(xué)術(shù)自治已成為清華大學(xué)的理念，而從其院系調(diào)整開始后，教育部在初期還注重聽取大學(xué)以及教授的意見，但在開始思想改造后，教授意見完全被忽視，逐步形成了學(xué)校行政化的現(xiàn)象。

三是清華大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)喪失，成為政府附屬物。清華大學(xué)的院系調(diào)整的一個重點(diǎn)是對高等學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的根本性的改造，并且，國家對學(xué)校的教學(xué)過程進(jìn)行全面管控。為了加強(qiáng)控制，1953年專門成立了高等教育部對全國高等學(xué)校的方針政策、建設(shè)計(jì)劃、重要的規(guī)程制度、教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行統(tǒng)一掌控。從此以后，包括清華在內(nèi)的高等學(xué)校喪失了教學(xué)自主權(quán)。

通過對清華大學(xué)的院系調(diào)整的具體分析，可以看到中國20世紀(jì)50年代對部分綜合大學(xué)的改革歷程，建國初期的高等學(xué)校的調(diào)整是黨為了加強(qiáng)對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，改變舊教育的性質(zhì)，培養(yǎng)社會主義知識分子和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的建設(shè)人才。推究起來，造成當(dāng)時高等教育改革失誤的原因有很多，中國在政治上倒向蘇聯(lián)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依賴蘇聯(lián)援助，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制無疑是產(chǎn)生這些失誤的客觀原因，難以避免。

［1］劉一磚.建國初期院系調(diào)整改革預(yù)期目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的研究［D］.胡湖南師范大學(xué)，2010.

［2］中共北平市委關(guān)于大學(xué)的處理方案向中央并華北局、總前委的請示（1949年3月10日）［A］.

［3］陳大白.北京高等教育文獻(xiàn)資料選編（1949-1976）［C］.北京：首都師范大學(xué)出版社，2002.8.

［4］李珍，王孫禺.清華大學(xué)解放后至文革前文科調(diào)整研究［J］.清華大學(xué)教育研究，2010，05.

黃江濤，（1990.6-）湖南湘西，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院在讀碩士生，研究方向：高等教育學(xué)。