中韓FTA對農產品貿易影響探析

趙海寧

中韓FTA對農產品貿易影響探析

趙海寧

隨著東亞地區經濟的不斷大戰，對于中韓FTA的研究有了進一步的深度。隨著2014年1月10日中韓FTA第九輪談判結束，標志著中韓FTA農產品談判已經進入到實質性的要價階段。所以，本文在介紹中韓FTA的基礎上，就中韓FTA對農產品貿易影響進行實證分析，希望對其有更加深入的認識。

中韓FTA 農產品 貿易

在當前區域自由貿易區高速增長的背景之下，中國也積極參與到自由貿易的談判中去，同時，也開始重視自由貿易區作用。因為韓國作為中國近鄰，逐漸成為重要的貿易合作伙伴。一直以來，中韓FТА對于農產品貿易都會產生或多或少的影響，所以，認識影響的根本，才能夠更好地進行處理。

一、中韓FTA簡介

在東亞地區經濟中，中韓是重要的組成部分，中韓FТА的建立已經成為一種必然，在自由貿易區建立之中占據有了重要的作用。對于研究中韓兩國的貿易是從1992年開始，一直到2002年的發展都相對平緩，在2002年之后，發展相對迅速。在2002年的11月份提出中韓FТА，由中國提出了對韓國建立FТА。在經過十多年的發展滯后，經過合作研究，從2012年5月份開始正式啟動對中韓FТА的談判。2015年，2月25日，在中韓兩國草簽的《中國-韓國自由貿易協定》中，明確提出“締約方同意充分利用中韓自貿區的成果，促進地方經濟合作，將威海與仁川自由經濟區（IFЕZ）作為實施合作項目的示范區……”。在6月，中國和韓國昨天正式簽署自由貿易協定。這是迄今為止，中國涉及國別貿易額最大、領域范圍最為全面的一份自貿協定。根據規定，協定生效后，中國將在最長20年內實現零關稅的產品達到稅目的91%、進口額的85%；韓國零關稅產品達到稅目的92%、進口額的91%。

二、中韓FTA對農產品貿易的影響

中韓在自由貿易區建立后，不僅會明顯地影響到中韓農產品貿易未來的發展，同時也會在一定程度上影響其余國家一級地區的農產品貿易，本文主要是就中韓自由貿易區建立對未來農產品貿易產生的影響進行分析。考慮到GТАР的輸出結果會涉及到不同方面的問題，而本文著重分析了與農產品貿易相關聯的部分，所以，主要是針對進出口價格、國內市場價格等部門進行分析，另外，考慮到農產品的工序關系會影響農產品的貿易，所以，就需要通過產出與需求兩個方面的模擬結果來進行說明［1］。

就當前韓國的農產品關稅來看，雖然其平均關稅率都保持在8%以下，但是個別農產品的關稅要遠遠高于其他工業化國家。其中，關稅率較低的是谷物產品，僅僅只有25.4%，但是不代表對于谷物產品韓國就采取的放松狀態，實際上，韓國非常重視谷物產品，非常重視本國鼓舞產品的生產，對于谷物產品的進口則選擇關稅配額的方式來進行限制。相對于谷物產品來說，谷物制品的關稅率達到226.2%；另外，蔬菜產品的關稅率也很好，其中干蔬菜達到39.5%。一旦中韓實現了自由貿易區的談判，當韓國逐步削減，甚至是到最后的取消農產品關稅后，對于國內的農產品的貿易就會產生較大的影響。

從理論來看，降低關稅，甚至是取消關稅，會直接作用在價格上，降低國際出口價格以及韓國農產品國內市場價格，最終刺激市場對于進口需求，并且降低價格，還可能降低農產品生產勞動力的數量，從而降低農產品的實際產出。就數據顯示，取消關稅的確可以降低韓國國內農產品的市場價格，并且下降的幅度還很大，特別是谷物、油籽、蔬菜水果等產品的影響更大，這主要是因為產品本身的關稅水平偏高，一旦取消關稅，就會直接影響其幾個。相比國內的價格走勢，因為韓國農產品的關稅變動，也會降低農產品的出口價格；就韓國的農產品進口價格來看，動物、糖類產品外，其余的產品都有所上升。價格的變化必定會對農產品的供給和需求帶來影響。按照模擬的結果來看，取消農產品關稅，就可能降低農產品部門的產出，其中最受影響的是谷物、動物以及油籽。針對農產品的需求，無論是從政府的角度來看，還是從私人角度來看，都有所增長，特別是政府的需求方面，增長尤為明顯［2］。所以，理論分析和模擬結果能夠保持相互的吻合。

三、結語

對于中韓FТА農產品貿易而言，中國可以通過提高國內農業生產能力（如建立農業管理機制、建立農業保護體系等）、選擇FТА農產品談判策略、完善技術性貿易壁壘三個方面加以控制。總而言之，希望通過中韓FТА對農產品貿易影響的分析，能夠有一個更為清晰的思路，方便后續的進一步研究有一個方向。

［1］張東明，張東哲.FTA視角下中韓農產品貿易的比較優勢和競爭性互補性分析［J］.韓國研究論叢，2014（02）：253～265.

［2］俞炳俊.FTA對中韓農產品貿易的影響［D］.上海：上海交通大學，2014.

（作者單位：山東省煙臺市萊山區煙臺大學）