中韓FTA對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響探析

趙海寧

中韓FTA對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響探析

趙海寧

隨著東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷大戰(zhàn)，對(duì)于中韓FTA的研究有了進(jìn)一步的深度。隨著2014年1月10日中韓FTA第九輪談判結(jié)束，標(biāo)志著中韓FTA農(nóng)產(chǎn)品談判已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的要價(jià)階段。所以，本文在介紹中韓FTA的基礎(chǔ)上，就中韓FTA對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響進(jìn)行實(shí)證分析，希望對(duì)其有更加深入的認(rèn)識(shí)。

中韓FTA 農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易

在當(dāng)前區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)高速增長(zhǎng)的背景之下，中國(guó)也積極參與到自由貿(mào)易的談判中去，同時(shí)，也開(kāi)始重視自由貿(mào)易區(qū)作用。因?yàn)轫n國(guó)作為中國(guó)近鄰，逐漸成為重要的貿(mào)易合作伙伴。一直以來(lái)，中韓FТА對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都會(huì)產(chǎn)生或多或少的影響，所以，認(rèn)識(shí)影響的根本，才能夠更好地進(jìn)行處理。

一、中韓FTA簡(jiǎn)介

在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)中，中韓是重要的組成部分，中韓FТА的建立已經(jīng)成為一種必然，在自由貿(mào)易區(qū)建立之中占據(jù)有了重要的作用。對(duì)于研究中韓兩國(guó)的貿(mào)易是從1992年開(kāi)始，一直到2002年的發(fā)展都相對(duì)平緩，在2002年之后，發(fā)展相對(duì)迅速。在2002年的11月份提出中韓FТА，由中國(guó)提出了對(duì)韓國(guó)建立FТА。在經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展滯后，經(jīng)過(guò)合作研究，從2012年5月份開(kāi)始正式啟動(dòng)對(duì)中韓FТА的談判。2015年，2月25日，在中韓兩國(guó)草簽的《中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》中，明確提出“締約方同意充分利用中韓自貿(mào)區(qū)的成果，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)合作，將威海與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)（IFЕZ）作為實(shí)施合作項(xiàng)目的示范區(qū)……”。在6月，中國(guó)和韓國(guó)昨天正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。這是迄今為止，中國(guó)涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的一份自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)規(guī)定，協(xié)定生效后，中國(guó)將在最長(zhǎng)20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品達(dá)到稅目的91%、進(jìn)口額的85%；韓國(guó)零關(guān)稅產(chǎn)品達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。

二、中韓FTA對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

中韓在自由貿(mào)易區(qū)建立后，不僅會(huì)明顯地影響到中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)在一定程度上影響其余國(guó)家一級(jí)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，本文主要是就中韓自由貿(mào)易區(qū)建立對(duì)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析?？紤]到GТАР的輸出結(jié)果會(huì)涉及到不同方面的問(wèn)題，而本文著重分析了與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的部分，所以，主要是針對(duì)進(jìn)出口價(jià)格、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格等部門進(jìn)行分析，另外，考慮到農(nóng)產(chǎn)品的工序關(guān)系會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，所以，就需要通過(guò)產(chǎn)出與需求兩個(gè)方面的模擬結(jié)果來(lái)進(jìn)行說(shuō)明［1］。

就當(dāng)前韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅來(lái)看，雖然其平均關(guān)稅率都保持在8%以下，但是個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他工業(yè)化國(guó)家。其中，關(guān)稅率較低的是谷物產(chǎn)品，僅僅只有25.4%，但是不代表對(duì)于谷物產(chǎn)品韓國(guó)就采取的放松狀態(tài)，實(shí)際上，韓國(guó)非常重視谷物產(chǎn)品，非常重視本國(guó)鼓舞產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)于谷物產(chǎn)品的進(jìn)口則選擇關(guān)稅配額的方式來(lái)進(jìn)行限制。相對(duì)于谷物產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，谷物制品的關(guān)稅率達(dá)到226.2%；另外，蔬菜產(chǎn)品的關(guān)稅率也很好，其中干蔬菜達(dá)到39.5%。一旦中韓實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易區(qū)的談判，當(dāng)韓國(guó)逐步削減，甚至是到最后的取消農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅后，對(duì)于國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易就會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

從理論來(lái)看，降低關(guān)稅，甚至是取消關(guān)稅，會(huì)直接作用在價(jià)格上，降低國(guó)際出口價(jià)格以及韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，最終刺激市場(chǎng)對(duì)于進(jìn)口需求，并且降低價(jià)格，還可能降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)勞動(dòng)力的數(shù)量，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)出。就數(shù)據(jù)顯示，取消關(guān)稅的確可以降低韓國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，并且下降的幅度還很大，特別是谷物、油籽、蔬菜水果等產(chǎn)品的影響更大，這主要是因?yàn)楫a(chǎn)品本身的關(guān)稅水平偏高，一旦取消關(guān)稅，就會(huì)直接影響其幾個(gè)。相比國(guó)內(nèi)的價(jià)格走勢(shì)，因?yàn)轫n國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅變動(dòng)，也會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品的出口價(jià)格；就韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格來(lái)看，動(dòng)物、糖類產(chǎn)品外，其余的產(chǎn)品都有所上升。價(jià)格的變化必定會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求帶來(lái)影響。按照模擬的結(jié)果來(lái)看，取消農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，就可能降低農(nóng)產(chǎn)品部門的產(chǎn)出，其中最受影響的是谷物、動(dòng)物以及油籽。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，無(wú)論是從政府的角度來(lái)看，還是從私人角度來(lái)看，都有所增長(zhǎng)，特別是政府的需求方面，增長(zhǎng)尤為明顯［2］。所以，理論分析和模擬結(jié)果能夠保持相互的吻合。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于中韓FТА農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，中國(guó)可以通過(guò)提高國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力（如建立農(nóng)業(yè)管理機(jī)制、建立農(nóng)業(yè)保護(hù)體系等）、選擇FТА農(nóng)產(chǎn)品談判策略、完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘三個(gè)方面加以控制。總而言之，希望通過(guò)中韓FТА對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的分析，能夠有一個(gè)更為清晰的思路，方便后續(xù)的進(jìn)一步研究有一個(gè)方向。

［1］張東明，張東哲.FTA視角下中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)性互補(bǔ)性分析［J］.韓國(guó)研究論叢，2014（02）：253～265.

［2］俞炳俊.FTA對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響［D］.上海：上海交通大學(xué)，2014.

（作者單位：山東省煙臺(tái)市萊山區(qū)煙臺(tái)大學(xué)）