信息經濟學視角下推進國家治理能力現代化的思考

高京燕

摘要：從信息經濟學視覺看，治理民主相比西方選舉式民主更強調選舉之后的權力監督和治理績效，強調通過各種透明類舉措解決信息不對稱問題。單純的“西方選舉式民主”不符合中國歷史文化傳統和發展階段要求。“治理民主”和其所追求的“國家治理體系和治理能力現代化”能較好解決中國的問題。

關鍵詞：治理民主；西方選舉式民主；信息經濟學

中圖分類號：D610文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2016）10-0017-04

當前，中國的改革已進入攻堅期和深水期，各種矛盾、挑戰與機遇并存。習近平總書記提出要從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度和改革攻堅階段的頂層設計高度來推進“國家治理體系和治理能力現代化”。如何深入理解這一重大命題背后的邏輯、重點和挑戰，將決定中國能否避免深化改革“碎片化”“盲目化”和“不科學化”，能否分清輕重緩急，理順操作脈絡，調控推進力度，最終平衡好改革、發展、穩定的三者關系，確保頂層設計取得最終成功。

一、對幾種改革方案設計的簡要評析為了進一步厘清“治理”的本質，本文對近年來幾種有代表性的有關中國改革的頂層設計方案進行比較研究。給予改革清晰時間表的是周天勇的政治體制改革報告。他認為大國改革必須循序漸進，建議首先進行行政體制改革，然后是人大政協改革，最后攻堅社會制度改革，力爭到2049年把中國建設成一個民主和法治的現代化國家。鄭永年也承認大國改革風險較大，他認為首先要進行基本國家制度建設，沒有健全的法治、完善的社會福利制度和親商的金融制度，就沒有政治改革的基礎。……