中國特色社會主義理論在新實踐中的發展創新

侯遠+長姚+巧華

摘要：黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新實踐階段。中國特色社會主義理論在新實踐中得以發展創新，主要包括中國特色社會主義基本問題的創新，中國特色社會主義主要內容的創新，堅持發展中國特色社會主義方法論的創新。這些創新，是馬克思主義中國化的最新成果，為全面建成小康社會、奮力實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的理論基礎。

關鍵詞：中國特色社會主義；新實踐；發展創新

中圖分類號：D610文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2016）10-0001-08

黨的十八大以來，中國經濟步入新常態，中國特色社會主義進入了新實踐階段。新實踐決定新理論、檢驗新理論、創新發展新理論。中國特色社會主義新實踐，呼喚與新時期經濟社會發展相適應的新發展理念、新發展布局、新發展戰略。中國特色社會主義理論的發展創新，具體體現在基本問題的創新、五大建設理論問題的創新和理論思維的創新三個方面。

一、中國特色社會主義基本問題的創新

黨的十八大以來，我國經濟社會持續健康發展，中國正在由“世界大國”向“世界強國”邁進。行進在這一歷史新實踐之中，中國特色社會主義理論體系得以豐富和發展，其突出體現是關于中國特色社會主義基本問題的創新。基本問題的創新為中國特色社會主義注入了新的時代內涵。

1.五大發展理念的提出

理念是理論的“魂”。新發展理念決定理論的觀念體系和結構框架。習近平總書記指出，新發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是全面建成小康社會的發展思路、發展方向、發展著力點。他在黨的十八屆五中全會上首次提出引領百年奮斗目標實現的五大發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享。創新發展，注重解決發展動力問題，指向理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等；協調發展，注重解決發展中的不平衡問題，指向城鄉區域協調發展，經濟社會協調發展，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展；綠色發展，注重解決人與自然和諧問題，指向節約資源和保護環境，“兩型”社會建設，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明道路；開放發展，注重解決發展內外聯動問題，指向奉行互利共贏的開放戰略，發展開放型經濟，構建廣泛的利益共同體；共享發展，注重解決社會公平正義問題，指向發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，實現共同富裕。

2.“四個全面”戰略布局的提出

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央明確提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”是相互聯系、相互協調、相互促進、相得益彰的

統一體，統一于堅持發展中國特色社會主義新的偉大實踐中。“四個全面”戰略布局具有內在的邏輯關系，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略措施。每一個“全面”都有自己鮮明的特點：“全面建成小康社會”是目標、是方向，具有戰略統領和目標牽引作用；“全面深化改革”是動力，推動著全面建成小康社會的實現；“全面依法治國”是保證、是支撐，依法為全面建成小康社會保駕護航；“全面從嚴治黨”是關鍵，是堅持黨的領導核心地位、全面建成小康社會的關鍵所在。“四個全面”戰略布局的提出，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，創新了中國特色社會主義理論，把馬克思主義中國化的進程推向一個新階段。

3.關于中國特色社會主義奮斗目標的新概括

習近平總書記指出：“現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”①中國夢的提出，成為中國走向未來的行動指南，成為激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的一面旗幟，它進一步揭示了中華民族的歷史命運，升華了中國共產黨的執政理念和治國方略，豐富發展和創新了中國特色社會理論體系。其創新點有以下“三個首次”。一是首次把中國夢作為中國特色社會主義奮斗目標。習近平總書記在強調總任務時指出：“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標”；要“繼續朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進”。②實現中國夢目標的歷史過程需要四個階段，即復興準備階段，1949年至1978年；初步復興階段，1978年至2020年建黨100周年，初步復興的標志是全面建成小康社會；基本復興階段，2020年至2050年建國100周年，基本復興的標志是實現社會主義現代化；全面復興階段，2050年至本世紀末，全面復興的標志是“國家富強、民族振興、人民幸福”③。二是首次論述中國夢的社會屬性。習近平總書記指出：“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的”；“中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的”；“中國夢是我們的，更是你們青年一代的”。④三是首次揭示中國夢的本質及實現途徑。習近平總書記指出：“在新的歷史時期，中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。”⑤習近平總書記第一次把實現中國夢的路徑概括為“四個必須”：“實現中國夢，必須堅持中國特色社會主義道路”；“實現中國夢，必須弘揚中國精神”；“實現中國夢，必須凝聚中國力量”；“實現中國夢，必須堅持和平發展”。⑥

4.關于中國特色社會主義總依據、總布局、總任務的新論述

黨的十八大指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”⑦習近平總書記對總依據、總布局、總任務有深刻理解。他強調指出：“這‘三個總的概括，高屋建瓴，提綱挈領，言簡意賅。深刻領會和把握這個新概括，有助于我們深刻領會和把握中國特色社會主義的真諦和要義。”⑧對這個“真諦和要義”，習近平總書記從三個方面進行了分析和論證。一是把社會主義初級階段這個總依據，概括為“最大國情、最大實際”。兩個“最大”的概括，在中國特色社會主義理論體系中還是第一次。他強調：推進任何方面的改革發展要立足“總依據”；在經濟、政治、文化、社會、生態文明五大建設中要立足初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高后仍然要立足初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要立足初級階段。要立足初級階段這個總依據，就要堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。二是把黨的使命、改革開放的根本目的、國家的奮斗目標囊括在總任務之中。習近平總書記強調，實現中國特色社會主義現代化的總任務，它“承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲”⑨。所以，“我們黨的莊嚴使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標，都聚焦于這個總任務、歸結于這個總任務。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去”⑩。

5.關于中國特色社會主義基本特征的新認識

中國特色社會主義在新實踐中的新特征，集中表現在“五個統一”上。一是“兩個邏輯”的統一。習近平總書記指出，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一。“兩個邏輯”的結合產生了中國特色社會主義，其背景經過了500年的歷史進程：社會主義由空想到科學、從理論到實踐、從一國到多國、從改革開放到中國特色社會主義創立。它告訴我們：中國共產黨領導的社會主義是科學社會主義理論邏輯與中國社會發展歷史邏輯的辯證統一。二是“三個旗幟”的統一。習近平總書記指出：“實踐充分證明，中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。”我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須始終高舉中國特色社會主義這一團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。三是“四個自信”的統一。習近平總書記指出：“中國特色社會主義自信”包括“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。而且特別強調，文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。四是“三種存在形態”的統一。黨的十八大以來，我們黨對中國特色社會主義的認識升華到一個新境界，深刻認識到，“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就”；“中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐”。習近平總書記在中央政治局第一次集體學習時明確提出“中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的”新形態，并進一步闡明了中國特色社會主義“三個特”的鮮明特征。他指出：“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保證的內在聯系上，特就特在這三者統一于中國特色社會主義偉大實踐上。”五是“五個必須”的統一。習近平總書記在中央政治局第七次集體學習時的講話中指出，堅持和發展中國特色社會主義，必須做到“五個必須”，即必須堅持走自己的路，必須順應世界大勢，必須代表最廣大人民根本利益，必須加強黨的自身建設，必須堅定中國特色社會主義自信。“五個必須”的統一，從本質上揭示了中國特色社會主義的基本特征。

6.關于中國特色社會主義發展動力的新闡釋

全面深化改革是堅持發展中國特色社會主義的必由之路、動力之源。習近平總書記關于全面深化改革的新思想、新觀點，是我們黨對中國特色社會主義探索的最新成果之一。它集中反映在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議等文件中。一是全面深化改革頂層設計的新部署。新就新在如下“五個首次”：首次提出改革總目標。《決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”首次闡明改革的“三性”方法論，即改革的系統性、整體性、協同性。首次部署了“五位一體”的具體改革目標，即“發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明”。首次提出“三個讓”的全面深化改革的根本目的：讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。《決定》在確定全面深化改革的總目標基礎上，首次部署了全面深化改革六個“緊緊圍繞”的戰略新任務。二是全面深化改革的戰略新舉措。這些新舉措體現在經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革等五個方面。其鮮明特點是戰略舉措的制度化、體系化和戰略舉措組織機構的保障性。中央決定成立全面深化改革領導小組，建立國家安全委員會，從組織機構上為全面深化改革保駕護航。黨的“十三五”規劃建議就“十三五”期間我國經濟社會發展提出了一系列重大改革舉措。習近平總書記指出：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們將加快改革創新，加快轉方式、調結構，著力解決發展進程中的難題，培育發展新動力，打造發展新優勢，創造發展新機遇。他提出了“五個更加”的新要求，即更加注重效益質量、更加注重創新驅動、更加注重公平公正、更加注重綠色發展、更加注重對外開放，為中國經濟社會改革和發展指明了前進方向。三是對經濟體制改革重點、核心的新闡發。《決定》指出：全面深化改革的重點是經濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府的作用。這是重大理論創新。如何處理好政府與市場的關系？習近平總書記提出了從三個方面突破。管好政府這只“閑不住的手”，把資源配置的決定權交給市場，使市場這只“看不見的手”起決定作用。打破行政壟斷，消除市場間的障礙，形成公平開放透明良好的市場環境，讓市場要素“自由流動”。發揮好政府和市場“兩只手”的積極性，使政府“看得見的手”松不得，使市場“看不見的手”缺不得。“‘看不見的手和‘看得見的手都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。”

7.關于中國特色社會主義關鍵問題的新思考

習近平總書記在系列講話中強調，中國特色社會主義關鍵在人在黨，黨的領導是中國特色社會主義偉大事業取得成功的關鍵所在。就這個關鍵問題，習近平總書記提出了一系列新思想。一是新形勢下從嚴治黨的新思路。其主要內容是：落實從嚴治黨的主體責任；堅持思想建黨和制度治黨相結合；嚴肅黨內政治生活；加強黨的作風建設；嚴明黨的紀律。新時期從嚴治黨的新思路，豐富創新了馬克思主義政黨理論，給中國特色社會主義黨建理論增添了新內容，為新形勢下全面從嚴治黨指明了方向。二是關于從嚴治黨方針的新闡釋。“黨要管黨、從嚴治黨”是黨的建設新的偉大工程的重要方針。習近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨”；“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”。三是新形勢下從嚴治吏的新要求。從嚴治吏是全面從嚴治黨的關鍵，黨的干部是加強和改善黨的領導的主體。從嚴治吏，要求黨的干部把功夫下在“四個做到”上：要對黨忠誠，不能在政治方向上走岔、走偏，做到心中有黨；要著力解決好人民最關心、最直接、最現實的問題，做到心中有民；要有責任、有擔當，不能只當官不干事，做到心中有責；用權要心有所畏、言有所戒、行有所止，做到心中有戒。四是論述了好干部的標準、成長規律和任用新途徑。習近平總書記指出：好干部的標準，大的方面說，就是德才兼備，“概括起來說，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。好干部的成長是有規律的。“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。”怎樣把好干部用起來？習近平總書記提出了三條新路徑，歸納起來是“三個用人得當”，即“用人得當，首先要知人”；“用人得當，就要堅持全面、歷史、辨證看干部，注重一貫表現和全部工作”；“用人得當，就要科學合理使用干部，也就是說要用當其時、用其所長”。

二、中國特色社會主義五大建設理論的創新

黨的十八大以來，中國特色社會主義理論的創新集中反映在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設方面的理論創新。

1.關于經濟持續健康發展的新論述

一是闡明了實現經濟持續健康發展的新思路。這一新思路包括“一個主題”“一個主線”“一個中心”“一個總基調”和“一個發展方針”。正如習近平總書記指出的：“堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調”，“以提高經濟增長質量和效益為中心”，“在穩增長、調結構、促改革、惠民生”方針下實現經濟持續健康發展。二是首次提出使市場在資源配置中起決定性作用的新理論。習近平總書記指出，要用辯證法、兩點論看待政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的雙重作用。既發揮好政府的作用，又要“使市場在資源配置中起決定性作用”。習近平總書記高度評價說，這“是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段”。三是深化認識了我國社會主義市場經濟體制的重要特征。“堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。”這一重要特征，是中國特色社會主義發展的政治優勢，要以我們的政治優勢來引領經濟體制改革，推動社會主義市場經濟更好地發展。四是指出了實施創新驅動發展戰略的戰略路徑。實施創新驅動發展戰略的路徑：最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和發展科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，“最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創新道路”。創新驅動發展戰略的要求和要達到的目標是：堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，加快創新型國家建設步伐。五是開辟了發展開放型經濟的新途徑。習近平總書記提出的“一帶一路”建設，已成為發展開放型經濟的重要途徑。“一帶一路”建設的原則和思路是，堅持共贏、共建、共享原則，形成一個自東向西橫跨亞洲、直達非洲和歐洲地區發展合作框架，并以政策疏通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造沿線國家政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體、命運共同體為內容，以發展中國家需要的基礎設施建設為抓手。“一帶一路”建設是改革開放以來馬克思主義中國化的嶄新成果，是中國特色社會主義改革開放史和經濟理論上的新創造。

2.關于民主政治與依法治國的新論述

黨的十八大以來，習近平總書記在系列講話中，闡述了堅持中國特色社會主義政治發展道路、建設社會主義法治國家等重大理論問題和實踐問題，發展了中國特色民主政治理論，創新了中國特色法治國家建設理論。一是圍繞中國特色社會主義政治發展道路，回答了民主政治的六個基本問題。明確提出：堅持中國特色社會主義政治發展道路的關鍵，是“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一”；堅持中國特色政治發展道路的根本，是“保證人民當家作主”；堅持中國特色社會主義政治發展道路的目標，是“增強黨和國家活力、調動人民積極性”；堅持中國特色社會主義政治發展道路的正確政治方向，是“擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明”；人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民；政治發展新局面的核心內容，是堅持中國特色社會主義政治發展道路，形成“民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面”。習近平總書記還明確提出協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，要構建合理完整的協商民主體系，拓展協商渠道，深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商。二是圍繞建設社會主義民主法治國家，創新了中國特色法治建設理論。其一，提出了法治中國的總體新思路。歸納起來是“一個指導原則”“四個法”的進程、“三個法”的要求。即堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一原則；全面推進“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”進程；保證“有法必依、執法必嚴、違法必究”的要求。其二，明確提出不斷開創依法治國新局面。習近平總書記在中央政治局第四次集體學習時指出：“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。”其三，首次闡明法治中國建設的核心。法治中國建設的核心是讓法治成為全民的信仰。習近平總書記指出，法律不能只是紙上的條文，而要寫在公民心中，使法律成為一種全民信仰。法律只有被信仰，成為堅定的信念，才能內化為人們的行為準則。其四，首次提出法治中國建設的“生命”和“關鍵”命題。天下之事不難于立法，而難于法之必行。習近平總書記創造性提出“憲法的生命在于實施”。保證法律的實施，就是保證人民根本利益的實現。他還強調，法治中國建設的關鍵是公平正義、嚴格執法，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，也是政治工作的生命線。

3.關于社會主義文化強國建設的新論述

習近平總書記圍繞中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國這個主題，闡明和創新了文化建設的一系列新思想、新理論。一是首次提出核心價值觀是國家最持久、最深層的力量的新思想。習近平總書記指出：“人類社會發展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”二是進一步發展了“24個字”的核心價值觀。黨的十八大第一次提出“24個字”的社會主義核心價值觀的科學內涵，但并沒有展開論述。2014年5月4日，習近平總書記在北京大學師生座談會講話中作了深刻而精辟的論述。其一，從內容結構上把核心價值觀分為三個層面。指出：“富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值要求，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值要求，愛國、敬業、誠信、友善是公民層面的價值要求。”其二，國家、社會、公民三個層面的價值要求融為一體，相互協調，相互促進。三者的統一，體現了社會主義本質要求，傳承著中國優秀傳統文化的基因，體現著時代精神，代表了中國先進文化的前進方向。三是明確指出了提高國家文化軟實力的路徑對策。習近平總書記指出，提高國家文化軟實力，要在“四個努力”上下功夫。即要努力夯實國家文化軟實力的根基，要努力傳播當代中國價值觀，要努力展示中華文化獨特魅力，要努力提高國際話語權。