基于院校視角的陜西中高職有效銜接障礙分析與思考

王曉地

摘 要 中高職教育有效銜接是構建現代職業教育體系的重要環節。近年來，陜西省中高職銜接工作取得一定成效，但也存在許多障礙，如中高職銜接缺乏整體設計、銜接管理與監督不到位、專業銜接與課程對接契合度低、院校間互動溝通機制不順暢等。中高職院校之間應進一步密切聯系，加強專業與課程對接，建立良性互動機制與溝通交流平臺等，促進中高職教育實現有效銜接。

關鍵詞 中高職銜接；職業院校；專業銜接；課程銜接；陜西

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）23-0016-03

中高職教育有效銜接是構建現代職業教育體系的重要組成部分，也是初中后職教改革的基本方向。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和教育部《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中明確提出，“建立中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”“實施中高職教育銜接，系統培養高素質技能型人才”。陜西省擁有高等職業院校38所，中等職業學校567所，在校生總人數超過百萬，職業教育規模較大。按照有關文件精神，陜西省積極開展了中高職教育有效銜接的試點工作，有力地推進了職業教育事業的發展。

一、陜西省中高職教育銜接現狀

（一）政府搭臺，中高職院校唱戲

陜西省人民政府出臺了《關于加快發展現代職業教育的意見》，并召開全省職教工作會議對中高職銜接工作做出明確部署，提出建立中高職教育貫通培養協調機制，推進中高職教育專業設置、培養目標、教學過程的一體化銜接[1]。在省教育廳的統籌協調下，中等職業學校走出校門，到企業了解人才需求狀況，到高職院校考察專業設置情況，商討中高職銜接意向，確定合作對象。在政府的牽線搭橋下，一些高職院校與一批專業對口的中等職業學校開展了中高職教育銜接的試點工作。為了確保試點工作的順利進行，取得預期的效果，陜西省教育廳多次組織召開中高職銜接專題研討會和專業課教師、教學管理人員培訓班，從專業設置、招生方式、培養目標、人才培養方案、課程體系及內容、教學過程管理、師資隊伍建設、實驗實訓條件互用等方面進行認真研討[2]，總結出了適應陜西省地方特色的基本模式和實施途徑。

（二）多模式運行，不斷狀大規模

目前，陜西省中高職銜接主要以三種模式運行。一是按照對口升學原則實施的“3+2”或“2+3”模式；二是以高職辦學為主體的五年一貫制模式；三是三校生（中專、職高、技校畢業生）自主招生考試模式。多種模式運行，很好地解決了不同類型學生的升學問題，不但為初中畢業生打開了職業教育的大門，也為中等職業院校（中專、職高、技校）畢業生開通了繼續深造的大門。形成了以高職帶動中職，以中職促進高職，中高職教育銜接的良好機制。中高職院校在校生規模逐年擴大，相互銜接的院校逐年增多。

二、職業院校視角下陜西中高職銜接障礙分析

（一）客觀層面的障礙分析

1.中高職銜接整體設計不到位

中職和高職雖然都屬于職業教育大范疇，但二者的教育層次不同，教育觀念不同，培養目標和培養模式不同，上級管理部門不同，這些都大大增加了中高職銜接的難度[3]。加之，中高職教育在學制設計上的不協調、不統一，中職學校兩年制、三年制和四年制等學制并存，高職院校學制以三年制為主體，中職學校在學制設計上的不規范，大大增加了中高職教育有效銜接的難度。所以，應進一步加強管理部門之間的協調和中高職院校之間的溝通交流，整體設計，解決運行過程中的實際問題。

2.中高職教育銜接管理與監督不到位

管理體制不順暢、管理不到位是中高職教育有效銜接的重要制約因素。中高職銜接工作一直沒有權責清晰的歸屬管理部門統一協調管理，缺乏統籌兼顧的科學管理體系。銜接院校之間缺乏必要的協作與交流，在具體實施中出現脫節或重復現象，無法實現優勢互補，也就無法實現真正的貫通。在已有的中高職銜接中，不論是在形式管理還是在內容實施方面都缺少相應的考核評價與監督控制標準，這也在一定程度上制約了中高職有效銜接。

3.專業銜接與課程對接契合度較低

專業銜接與課程對接是實現中高職有效銜接的基礎和關鍵。中高職院校在專業設置、專業名稱等方面不統一，分類要求不對應，專業口徑不協調，契合度低，很多中職學生因在高職專業中找不到對應專業而不能繼續升學[4]。目前陜西省中高職教育專業設置的契合度和銜接基礎比較薄弱。專業銜接的錯位必然要反映到課程銜接上。對陜西中高職銜接試點院校調研發現，中高職課程各成體系，結合點很少，基礎課程目標錯位，專業課程重復設置，專業課程及教學內容的重復率高達30%以上，教學內容與實際脫節，導致中高職院校之間的資源不能互補，并造成極大的浪費。

（二）主觀層面障礙分析

1.銜接職業院校之間互動機制不順暢

構建現代職業教育體系，中高職教育實現有效銜接需要政府部門、社會、企業以及職業院校多方合力，共同推進，職業院校之間的積極協作與通力配合尤其重要[5]。目前，中高等職業院校之間互動不多，沒有形成良性循環的體制機制。中職學校自主運行，執行計劃情況、教學過程、教學目標的達成和教學內容的完成情況等，都欠缺高職院校監督檢查和有效的指導。應該進一步細化中高職院校的合作方案和合作協議，明確“責、權、利”，各負其責，相互監督，加強各方面的交流與溝通，確保銜接工作的順利進行。

2.高職院校沒有發揮引領作用

高職院校招生形勢看好，使得高職院校對中高職銜接工作的積極性不高，沒有充分認識中高職教育有效銜接對國家職業教育體系建設、職業教育未來發展的重要性。在中高職銜接過程中，高職院校必須發揮引領作用，以主人翁的姿態，統籌、協調銜接中高職雙方整個人才培養過程。

三、陜西中高職教育有效銜接的對策思考

（一）構建良性互動的中高職有效銜接機制

中高職院校之間應加強互聯互動互通，形成立體化、全方位的良性循環機制。高職院校應在銜接試點專業設置、人才培養方案、課程標準、教學方法與手段、教學過程管理等方面進行一體化設計和指導。中職學校應主動學習和借鑒高職院校先進的職業教育理念、培養模式、教學方法和專業建設、課程建設的典型經驗，加強雙方教師之間的互動交流、相互學習，全面提升。尤其是高職院校教師要多走入中職學校，宣傳引導，加深中職學生對高職院校的認同感，調動學生對中高職銜接的積極性和主動性。

（二）搭建交流溝通協作平臺

中高職的交流溝通協作機制是實現中高職教育有效銜接的基礎，發揮著至關重要的作用。中高職銜接院校應成立相應的部門搭建起交流溝通協作平臺，對銜接工作專項管理，明晰權責，定期開展多層次的中高職銜接主題交流與互聯互通互動活動。銜接院校教師對彼此學校的教學情況有充分的了解和把握，對不同學生的學習狀態有更深層次的理解，就能有的放矢、更好地應對銜接中的各種問題。從陜西省調研資料和各方面信息來看，中高職院校銜接效果不佳，缺乏良好的協作溝通是最主要的原因。

（三）切實提高銜接的專業契合度

中高職銜接首先是在專業的銜接上，只有完成專業有效銜接，才能實現課程一體化設計與貫通，才能實現人才培養目標。在銜接的專業契合度不高的情況下，中高職院校應充分加強合作，認真研判專業設置與區域產業結構發展體系的關系，圍繞區域經濟社會發展、經濟結構轉型、發展方式轉變，依托銜接院校辦學特色和優勢專業，適時適當延伸和拓展專業設置，形成中高職專業協調發展的上下貫通、左右融通的專業成長體系，做到在人才培養上的逐級遞進。

（四）做實中高職課程銜接，推進職業教育內涵發展

中高職銜接的核心是課程銜接，中高職院校應積極與行業協會、企業聯手，職業教育學者、專業教師等全方位參與，共同商定系統化的中高職一體化課程體系[6]。在對相關職業崗位、對應工作任務與職業核心技能進行詳細分析的基礎上，確定出技能人才的不同培養規格，然后再根據知識、能力與素質要求確定課程體系和課程內容。同時進一步完善課程標準和教育教學評價體系，確保課程設置合理，課程內容銜接但不重復，課程標準和評價體系科學有效，教學實施順暢。

（五）加強校企聯動，多元合力推進技能人才培養

中高職銜接中，必須全面加強與企業的協作，同企業需求與標準全面對接，采用訂單培養、共建共享共育等多種方式與途徑，制定出切合中高職學生具體特征和成長成才規律的合理方案。

陜西中高職教育要實現有效銜接，職業院校必須重視借鑒交流，學習其他地區中高職銜接方面的經驗，結合陜西省自身狀況，充實提高。職業院校在積極實施中高職銜接工作的同時，應積極推動相關政府管理部門通過改革完善制度設計、統籌管理體制、建立健全激勵引導機制，搭建現代職業教育發展的“立交橋”，促進陜西中高職一體化發展和順暢銜接。

參 考 文 獻

[1][2]孟源北.中高職銜接關鍵問題分析與對策研究[J].中國高教研究，2013（4）：85-88.

[3]鄒亞麗.陜西省中高職教育銜接研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2011.

[4]呂健.試論中高職協調發展中的銜接問題[J].現代教育，2012（7）：17-19.

[5]龐世佳；徐涵.我國中高等職業教育銜接政策的內容分析[J].職教通訊，2015（19）：16-20.

[6]龔小濤，趙居禮.陜西省中高職銜接發展探索與研究[J].科技視界，2014（11）：54-55.