巡視是個(gè)好制度

文|本刊特約評論員　　張昭輝

巡視是個(gè)好制度

文|本刊特約評論員張昭輝

海南省委第十三輪巡視工作開始了，涉及三沙市和49個(gè)省直單位。這是省委貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神，依照黨的巡視條例“從嚴(yán)治黨”的重要舉措。巡視是個(gè)好制度，尤其在當(dāng)前，聚焦“一個(gè)中心”、圍繞“四個(gè)著力”，對巡視對象執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行監(jiān)督，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，通過大力推進(jìn)巡視全覆蓋，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，利劍高懸，警鐘長鳴，為全面從嚴(yán)治黨提供了強(qiáng)有力的支撐。

巡視制度作為行政監(jiān)察的重要形式之一，在中國自古有之。堯舜每五年率百官巡狩全國，可視為該制度之始。秦始皇統(tǒng)一天下推行郡縣制后，御史監(jiān)察機(jī)制成為封建王朝的標(biāo)配。漢朝開始派遣刺史巡視地方、監(jiān)督郡縣、整飭吏治。魏晉南北朝則形成獨(dú)立的御史機(jī)構(gòu)，可“風(fēng)聞言事”。隋唐時(shí)期的“一臺三院”體制標(biāo)志著巡視制度的成熟。明清時(shí)期御史巡按制度的出現(xiàn)，標(biāo)志著巡視制度更加強(qiáng)化并且完備。這一傳統(tǒng)政治文化如今被中國共產(chǎn)黨吸收進(jìn)黨章，形成制度，既是對傳統(tǒng)文化的批判吸收，也是對新時(shí)期管黨治黨“頂層設(shè)計(jì)”的推陳出新。巡視制度較好地解決了“知情的監(jiān)督不了，有權(quán)監(jiān)督的不知情”的監(jiān)督失控現(xiàn)象，從而使《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》落到實(shí)處。

一項(xiàng)制度的好壞，決定于它的實(shí)際成效。2012年以來，省委共開展了12輪巡視，發(fā)現(xiàn)問題線索1903個(gè)。根據(jù)巡視移交的線索，各級紀(jì)檢和政法機(jī)關(guān)立案377件440人，形成了有力震懾，凈化了我省政治生態(tài)，贏得了民心，彰顯了正義，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。第十三輪巡視，立足點(diǎn)是“政治巡察”，以巡察倒逼壓力逐級傳導(dǎo)，喚醒黨員責(zé)任意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打通巡視監(jiān)督的“最后一公里”，督促即知即改、立行立改、全面整改。這正是巡視制度的目的和價(jià)值所在。

孟子說過：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓。”作為一名共產(chǎn)黨員，政治生命十分寶貴，不能輕率地用它去測試巡視制度的下限。必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，牢固樹立“四個(gè)意識”，始終從思想上政治上行動上與中央保持一致，提升自己的政治定力，強(qiáng)化政治紀(jì)律，錘煉良好作風(fēng)。如今隨著巡視組的陸續(xù)進(jìn)駐，壓力已如期傳導(dǎo)到基層。我們期待，通過這次巡視，每個(gè)單位都能真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；每個(gè)黨員都能嚴(yán)規(guī)立矩，自加壓力，主動擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作。讓巡視工作把我們胸前的黨徽擦得更亮！