宅基地改革有了余江樣板

宅基地改革有了余江樣板

4月21日，江西省政府在余江縣召開建設美麗鄉村，打造“一改促六化”余江樣板現場推進會。此次現場推進會是以余江宅改試點工作為切入點，圍繞建設美麗鄉村，突出問題導向，發揮部門作用，堅持綜合施策，著力打造“一改促六化”余江樣板，為推進全省乃至全國農村宅基地制度改革探索新路徑、積累新經驗、創造新樣板。

在宅基地制度改革試點工作中，該縣堅持“縣委領導、國土指導、鄉鎮統籌、村級實施、小組主導、群眾主體”工作主線，按照“集體性質、村為基礎，戶有所居、取退有償，嚴格規劃、堅持標準，只做減法、不做加法，公平公正、利國利民”的工作要求，穩步推進。該縣突出制度建設，加大制度供給，大力推進制度創新，不斷構建符合實際、切實可行的宅基地制度體系。目前，該縣通過匯聚群眾的智慧和力量，已出臺了20個指導意見，并就新增宅基地以擇位競價方式分配、村莊規劃內用地回收辦法等8個方面進行了系統改革和全面探索。

余江縣2015年宅基地改革政策，農村宅基地堅持一戶一宅，對一戶一宅超占面積的、一戶多宅的多宅部分要么進行有償或無償退出，要么交納有償使用費，集體收益由全體村民共享。戶口遷出的進城務工人員是否具有本村集體經濟組織成員資格，若沒有成員資格，那么你的宅基地需要退出或者有償使用，資格認定由各村在縣制定的政策下確定，也鼓勵一些在城市擁有房產的，自愿退出農村房屋，宅基地歸還集體。因各村實際情況不一，在余江縣制定的政策和規定框架內，宅改制度可以因地制宜，一村一策。

其中，余江縣出臺的《宅基地有償使用、退出及流轉辦法》明確了農村宅基地有償使用的原則，同時也開列了農村宅基地有償使用的收費標準。余江試點的做法是，允許農村宅基地可以通過轉讓、出租等方式進行流轉，并且明確了這一流轉過程是有償的，但是，要求承租人或者受讓一方，必須是本集體經濟組織內部成員，且必須有建房資格。

余江美麗鄉村建設“一改促六化”模式