國有企業人工成本管理的重點和難點解析

潘秀成　李萬海.中車齊齊哈爾交通裝備有限公司人力資源部　黑龍江齊齊哈爾　.中車大連大齊車輛有限公司人力資源部　遼寧大連

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國有企業人工成本管理的重點和難點解析

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1.中車齊齊哈爾交通裝備有限公司人力資源部黑龍江齊齊哈爾2.中車大連大齊車輛有限公司人力資源部遼寧大連

【摘要】市場經濟條件下，人不僅是企業的資本，也是企業重要且管理難度較大的成本。實際中發現，企業對人的管理越來越重視，企業為獲得人的服務和創造的價值而需要付出的經濟代價，也就是人工成本的管理也被提升到一個新的高度。企業經營管理的目標是生存、發展和獲利，核心是追求利潤最大化。人工成本作為企業成本重要組成部分，是企業獲得競爭優勢的重要因素之一，其管控對企業走向市場具有重要作用，其投入應與企業的經濟效益和發展戰略相匹配。那么，國有企業人工成本管理的重點和難點有哪些，如何做好人工成本管理，平衡好企業人工成本投入產出關系，利用有限的人工成本創造更多的經濟效益，不斷追求人工成本的效用最大化，進而實現企業戰略目標呢？筆者對人工成本管理進行了深入分析，提出了具體觀點。

【關鍵詞】國有企業；人工成本；重點和難點；效用

人工成本是指企業在一定時期內，在生產經營和提供勞務活動中因使用勞動力而實際支付的所有直接和間接人工費用的總和。國有企業的人工成本其范圍包括：勞動報酬、各種社會保險費用、商業保險費用、福利費用、教育經費、勞動保護費用、住房費用、非貨幣性福利、辭退福利、離退休人員人工成本和其他人工成本等，是企業為取得勞務付出的經濟代價。

企業成本管理的主要目的是改善決策、提高效益和有利于計劃、控制及業績評價，人工成本管理是企業成本管理的重要一部分，除要達到這一基本目的外，還要起到激勵和約束員工行為，提高員工滿意度、提高員工生產工作積極性、提高勞動生產率等作用，達到提高企業競爭力，促進企業實現發展戰略目標。

一、國有企業人工成本管理的重點和難點

（一）國有企業的性質對人工成本管理影響較大。國有企業與其他性質的企業有所不同，多年積累的問題較多。員工慣性的“鐵飯碗”穩定思想文化根深蒂固，導致管理機制落實不下去和長期不在崗人員的存在。企業為保穩定，對長期不在崗人員大多采用默認態度，這些人不但不能為企業創造價值，反而消耗企業資源，工資和福利等正常發生，造成企業人工成本偏高，而且嚴重影響在崗工作人員的積極性。

（二）管理機構臃腫、責任不清，不能形成統一合力。企業設置管理機構都要有職責和工作內容，但過多的管理機構設置，最直接的問題就是分工不明、責任不清，很多事情會產生誰都應該管或誰都可以不管的現象。特別是有二級甚至三級單位的企業，有的只承擔了管理職責，卻沒有經營職能，團隊合作精神欠缺，人工成本管理意識不強，造成人工成本的效率效用較低。

（三）競爭意識不強，市場調節力度不夠。國有企業受長期計劃經濟體制的影響，傳統的“等、靠、要”觀念依然存在，思想上固步自封，各方面管理不能與同行業企業進行比較，沒有分析自己的優點和存在的問題，管理上基本處于靜止狀態。

（四）管理重點不準確，管控效果較差。人工成本構成復雜、范圍廣、管理難度大，實際中，很多企業不管任何情況首先要保證工資水平不降低，而將人工成本管控的重點放在勞動保護和員工福利等這些相對不太重要的項目上，管理的重點定位不準，沒能了解掌握內部人工成本管理的重點和難點，造成人工成本管理近乎失控。

二、國有企業如何做好人工成本管理

有人就會發生費用，企業對人的管理水平和效果將直接影響企業核心競爭能力，因此，加強人工成本管控，充分發揮人工成本的作用和提高人工成本的投入產出效率，一直是企業管理層和人力資源管理者共同研究的課題。

（一）加強制度建設，嚴肅制度落實，為管理創造良好環境。管理制度是工作的準則和依據，具有重要的工作引領和導向作用。企業通過考勤管理、勞動紀律管理、勞動合同管理以及員工獎懲、薪酬待遇管理等制度建設，加強對勞動用工和員工關系等人力資源管理，來約束員工行為，減少非在崗人員數量或避免非在崗人員的存在，提高勞動生產率，提高人工成本的使用效率，并且要加大力度對制度貫徹落實情況進行監督檢查，形成長效管理機制。

（二）加強基礎管理，優化管理流程、合理定崗定編。調整組織機構和合理定崗定編是加強勞動用工管理的基礎，也是降低人工成本管理的基礎。通過調整機構設置，來優化管理流程、提高管理效率；通過合理定崗定編，改變人員配置、減少冗員，提高工作效率。

（三）加強人工成本分析，合理調控人工成本水平。企業要分析人工成本與哪些生產經營指標或市場因素有關，受哪些關鍵指標和因素影響較大，找出與人工成本各項指標的關系，比如勞動效率、營業收入、利潤、工作量或是當地社平工資水平等。還要加強日常管理工作，不斷積累數據，并對數據進行線性分析，建立數據模型，研究人工成本的變化趨勢和發展方向，為企業制定科學合理的人工成本預算提供支撐，人工成本預算的制定應考慮企業發展戰略、經營目標和效益狀況，考慮企業對人工成本承受能力和不斷提高人力資源競爭力需要等。

（四）根據企業實際，合理定位人工成本管理的重點。企業管控人工成本首先要控制工資，并且要提高工資的使用效率。工資在人工成本中所占的比重是最高的，也是企業管理層和員工可以看到最為直接的人工支出，而其他的社會保險、勞動保護、培訓等對員工的影響都沒有那么直接，所以，工資是企業人工成本管控的第一重點項目，工資總額直接影響社會保險費及公積金等工資附加費水平。

三、結束語

人工成本作為市場經濟條件下企業成本重要組成部分，其管理的重點不只是總額絕對值的多與少，也不在于占企業成本費用總額比例的大與小，而是人工成本的投入產出效率有多高，對企業發展戰略的貢獻有多大。所以應該根據企業實際情況，分析企業內部人工成本管理的重點和難點，通過建立制度、優化管理流程、合理配置人員、對比分析、預算管理等辦法，提高人工成本投入產出效率。重點關注員工為企業創造的價值是否與個人所得相匹配，企業為取得員工的服務和創造價值而付出的人工成本水平是否合理。希望員工在提供正常勞動的前提下能夠有更高收入，希望企業有限的人工成本投入能夠有更大的效益，提高企業人力資源競爭力，提高企業的整體實力，利于企業健康穩定發展。

參考文獻

［1］鄒善童.《企業人力成本控制整體解決方案》.中國法制出版社.2015年7月.