長(zhǎng)春市盲道實(shí)用問(wèn)題及解決性建議

劉婷婷

(長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130000)

長(zhǎng)春市盲道實(shí)用問(wèn)題及解決性建議

劉婷婷

(長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130000)

社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，也越來(lái)越關(guān)注人類的福利需求，尤其是不再僅僅關(guān)注主群體的利益，在亞群體問(wèn)題上的投入也逐漸增加。為了減小弱視力群體在社會(huì)生活中的壓力和危險(xiǎn)、方便他們出行，1961年美國(guó)制定了世界上第一個(gè)《無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)》。1991年北京建成國(guó)內(nèi)首條盲道，始因1990年有盲人掉入污水井中險(xiǎn)些喪生。2001年8月1日《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》在中國(guó)頒布實(shí)施。中華人民共和國(guó)交通安全法第三十四條規(guī)定“城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。”但事實(shí)上因在百姓中間宣傳力度不夠等原因，國(guó)內(nèi)城市大規(guī)模的盲道建設(shè)對(duì)盲人并未產(chǎn)生很大幫助。本文僅以在長(zhǎng)春市的觀察發(fā)現(xiàn)為依據(jù)。

盲道；盲道實(shí)用困境

1 盲道

1.1 目的

目前，中國(guó)有盲人約700萬(wàn)，每年新增盲人約45萬(wàn)，至2020年，盲人總數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)2000萬(wàn)。我國(guó)是世界上盲人最多的國(guó)家，雖然有專門為殘疾人設(shè)置的學(xué)校等場(chǎng)所，但盲人也有走進(jìn)社會(huì)、親近社會(huì)的需求，盲人的交通出行，是一項(xiàng)不容忽視的民生問(wèn)題，歷來(lái)受到政府的高度關(guān)注，所以設(shè)置了盲道。雖初衷是為了方便盲人與社會(huì)的融合、社會(huì)的和諧，但現(xiàn)實(shí)情況卻與之相去甚遠(yuǎn)。

1.2 盲道設(shè)計(jì)要求

城市中心區(qū)道路、廣場(chǎng)、步行街、商業(yè)街、橋梁、隧道、立體交叉及注意建筑物地段的人行地道應(yīng)設(shè)置盲道，人行天橋、人行地道、人行橫道及主要公交車站應(yīng)設(shè)提示盲道。

第一，盲道鋪設(shè)的位置和走向，應(yīng)方便視力殘疾者安全行走和順利到達(dá)無(wú)障礙設(shè)施位置。

第二，盲道鋪設(shè)應(yīng)連續(xù)，應(yīng)避開樹木、電線桿、拉線、樹穴、窨井蓋等障礙物，其他設(shè)施不得占用盲道；

第三，行進(jìn)盲道宜設(shè)在距人行道外側(cè)圍墻、花臺(tái)、綠地帶250～600mm處；

第四，行進(jìn)盲道可設(shè)在距人行道內(nèi)側(cè)樹穴250～600mm處；道上如無(wú)樹穴，行進(jìn)盲道距立緣石不應(yīng)小于500mm；

第五，行進(jìn)盲道在轉(zhuǎn)彎處應(yīng)設(shè)提示盲道，其長(zhǎng)度應(yīng)大于行進(jìn)盲道的寬度；

第六，沿人行道和分隔帶的公交車站應(yīng)設(shè)提示盲道，其寬度應(yīng)為300～600mm，距路緣石邊宜為250～500mm。

2 盲道實(shí)用困境的思考

盲道講求的是實(shí)用性，是為關(guān)愛(ài)盲人群體而設(shè)計(jì)的，但是目前出現(xiàn)的許多情況影響了其發(fā)揮它的價(jià)值。以盲道設(shè)計(jì)要求為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)在長(zhǎng)春市部分地段觀察到的現(xiàn)實(shí)情況，得出結(jié)論：盲道如同虛設(shè)。

第一，在某高校附近車流量大，鋪設(shè)的盲道磚部分被損毀，并且在十字路口處并沒(méi)有語(yǔ)音提示，容易令使用者發(fā)生混亂并導(dǎo)致不可挽回的事件；

第二，某公交車站附近百米內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)設(shè)有盲道；

第三，在某輕軌站附近的一處發(fā)現(xiàn)，本來(lái)應(yīng)該是直線的盲道因設(shè)置電線桿的需要，幾塊盲道磚被拆毀，雖然重新鋪好，卻緊貼著電線桿，這完全增加了危險(xiǎn)性，無(wú)障礙變成了有障礙；同是此輕軌站附近，盲道被車輛占用情況極其嚴(yán)重；

第四，從未發(fā)現(xiàn)有任何盲人在盲道上行走；

第五，雖然未曾發(fā)現(xiàn)有盲人在使用盲道，但也不應(yīng)該隨意在盲道上走動(dòng)，這應(yīng)該是深植于內(nèi)心的，然而在詢問(wèn)行人的時(shí)候，根本無(wú)人在意。他們對(duì)盲道的知識(shí)甚至對(duì)盲道的存在都是一無(wú)所知的；

第六，盲道一般由兩類磚鋪就，一類是條形引導(dǎo)磚，引導(dǎo)盲人放心前行，稱為行進(jìn)盲道；一類是帶有圓點(diǎn)的提示磚，提示盲人前面有障礙，該轉(zhuǎn)彎了，稱為提示盲道。然而兩種磚的使用在這里發(fā)生了混亂。

第七，許多路段都發(fā)現(xiàn)，車輛占用了盲道，而又沒(méi)有任何執(zhí)法人員進(jìn)行介入。

雖然是在長(zhǎng)春市發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，那么這也不能夠代表在其他城市不存在這些現(xiàn)象。這些狀況不僅反映了人們的意識(shí)薄弱以及道德缺失，更是體現(xiàn)了國(guó)家政策管理方面的不足。

3 將盲道價(jià)值最大化

盲道是專門幫助盲人行走的道路措施，然而現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。為了使其更加有效地服務(wù)于盲人群體，以下給予幾點(diǎn)建議。

3.1 加強(qiáng)盲道知識(shí)的宣傳

借助新聞媒介，報(bào)道盲道的現(xiàn)狀，引起人們的關(guān)注；在問(wèn)題頻發(fā)路段，懸掛盲道知識(shí)條幅；組織盲道知識(shí)講座以及盲人體驗(yàn)活動(dòng)，這樣才會(huì)使社會(huì)了解到盲人的無(wú)助，同時(shí)能夠使盲人群體了解到社會(huì)并沒(méi)有遺忘他們，他們可以放心大膽地走出家門、與人交往，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

3.2 使盲道建設(shè)得更完善

首先包括施工前的合理規(guī)劃。在建設(shè)之前合理進(jìn)行路況的檢查，在發(fā)現(xiàn)其他建設(shè)不合理的情況要與負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證盲道的建設(shè)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。并且一切應(yīng)該以實(shí)用性為前提，保證各個(gè)路段盲道規(guī)劃的人性化。

還包括施工方面，不僅要絕對(duì)堅(jiān)守盲道磚的使用規(guī)則，保證不發(fā)生亂用的情況。還要保證盲道磚的完整以及盲道的平整。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)

即使道路建設(shè)再完美，不能保證后期的監(jiān)管，仍會(huì)增加盲人的出行風(fēng)險(xiǎn)。首先涉及的是責(zé)任制問(wèn)題，保證各負(fù)責(zé)部門不會(huì)推卸責(zé)任。其次，有計(jì)劃地對(duì)盲道進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)損毀，立即進(jìn)行維修；發(fā)現(xiàn)占用，立即處罰，希望可以通過(guò)設(shè)定罰金進(jìn)行最有效的處罰，警醒人們盲道安全的重要性！此外在必要的路口設(shè)置語(yǔ)音提示；最后可以設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以年為單位對(duì)于發(fā)現(xiàn)盲道問(wèn)題并及時(shí)通知監(jiān)管部門的人士頒發(fā)優(yōu)秀志愿者證書。

總結(jié)來(lái)講，為了建設(shè)和諧、公正的社會(huì)，對(duì)于盲道的建設(shè)與維護(hù)的問(wèn)題不可忽視。盲道的這些問(wèn)題對(duì)于盲人群體來(lái)說(shuō)，充滿了恐怖氣息，導(dǎo)致了他們?cè)谏鐣?huì)生活中缺乏安全感并且不信任他人。因此，他們會(huì)躲在房門之內(nèi)，仿佛與世界隔絕，也許他們會(huì)認(rèn)為這個(gè)社會(huì)并不歡迎他們。然而，社會(huì)需要每一個(gè)人，每一個(gè)人都有他存在的獨(dú)特價(jià)值，通過(guò)與不同的人交往，人們會(huì)更加珍惜生活，社會(huì)會(huì)更加美好。盲人群體也是我們需要的人，他們會(huì)使我們感知另一個(gè)完全不同的世界，會(huì)讓我們體會(huì)到真正的堅(jiān)強(qiáng)和別樣的幸福。

[1] 中華人民共和國(guó)殘疾人保障法[G].第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),1990.6.

[2] 城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范[M].北京;中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001.6.

劉婷婷(1993—)，女，漢族，吉林四平市人，在讀研究生，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，研究方向：社會(huì)工作。

TU99

A

1672-5832(2016)09-0158-01