長春市盲道實用問題及解決性建議

劉婷婷

(長春工業大學 吉林 長春 130000)

長春市盲道實用問題及解決性建議

劉婷婷

(長春工業大學 吉林 長春 130000)

社會不斷發展的同時，也越來越關注人類的福利需求，尤其是不再僅僅關注主群體的利益，在亞群體問題上的投入也逐漸增加。為了減小弱視力群體在社會生活中的壓力和危險、方便他們出行，1961年美國制定了世界上第一個《無障礙標準》。1991年北京建成國內首條盲道，始因1990年有盲人掉入污水井中險些喪生。2001年8月1日《城市道路和建筑物無障礙設計規范》在中國頒布實施。中華人民共和國交通安全法第三十四條規定“城市主要道路的人行道，應當按照規劃設置盲道。”但事實上因在百姓中間宣傳力度不夠等原因，國內城市大規模的盲道建設對盲人并未產生很大幫助。本文僅以在長春市的觀察發現為依據。

盲道；盲道實用困境

1 盲道

1.1 目的

目前，中國有盲人約700萬，每年新增盲人約45萬，至2020年，盲人總數預計將達2000萬。我國是世界上盲人最多的國家，雖然有專門為殘疾人設置的學校等場所，但盲人也有走進社會、親近社會的需求，盲人的交通出行，是一項不容忽視的民生問題，歷來受到政府的高度關注，所以設置了盲道。雖初衷是為了方便盲人與社會的融合、社會的和諧，但現實情況卻與之相去甚遠。

1.2 盲道設計要求

城市中心區道路、廣場、步行街、商業街、橋梁、隧道、立體交叉及注意建筑物地段的人行地道應設置盲道，人行天橋、人行地道、人行橫道及主要公交車站應設提示盲道。

第一，盲道鋪設的位置和走向，應方便視力殘疾者安全行走和順利到達無障礙設施位置。

第二，盲道鋪設應連續，應避開樹木、電線桿、拉線、樹穴、窨井蓋等障礙物，其他設施不得占用盲道；

第三，行進盲道宜設在距人行道外側圍墻、花臺、綠地帶250～600mm處；

第四，行進盲道可設在距人行道內側樹穴250～600mm處；道上如無樹穴，行進盲道距立緣石不應小于500mm；

第五，行進盲道在轉彎處應設提示盲道，其長度應大于行進盲道的寬度；

第六，沿人行道和分隔帶的公交車站應設提示盲道，其寬度應為300～600mm，距路緣石邊宜為250～500mm。

2 盲道實用困境的思考

盲道講求的是實用性，是為關愛盲人群體而設計的，但是目前出現的許多情況影響了其發揮它的價值。以盲道設計要求為標準，依據在長春市部分地段觀察到的現實情況，得出結論：盲道如同虛設。

第一，在某高校附近車流量大，鋪設的盲道磚部分被損毀，并且在十字路口處并沒有語音提示，容易令使用者發生混亂并導致不可挽回的事件；

第二，某公交車站附近百米內并未發現設有盲道；

第三，在某輕軌站附近的一處發現，本來應該是直線的盲道因設置電線桿的需要，幾塊盲道磚被拆毀，雖然重新鋪好，卻緊貼著電線桿，這完全增加了危險性，無障礙變成了有障礙；同是此輕軌站附近，盲道被車輛占用情況極其嚴重；

第四，從未發現有任何盲人在盲道上行走；

第五，雖然未曾發現有盲人在使用盲道，但也不應該隨意在盲道上走動，這應該是深植于內心的，然而在詢問行人的時候，根本無人在意。他們對盲道的知識甚至對盲道的存在都是一無所知的；

第六，盲道一般由兩類磚鋪就，一類是條形引導磚，引導盲人放心前行，稱為行進盲道；一類是帶有圓點的提示磚，提示盲人前面有障礙，該轉彎了，稱為提示盲道。然而兩種磚的使用在這里發生了混亂。

第七，許多路段都發現，車輛占用了盲道，而又沒有任何執法人員進行介入。

雖然是在長春市發現了這些問題，那么這也不能夠代表在其他城市不存在這些現象。這些狀況不僅反映了人們的意識薄弱以及道德缺失，更是體現了國家政策管理方面的不足。

3 將盲道價值最大化

盲道是專門幫助盲人行走的道路措施，然而現狀令人擔憂。為了使其更加有效地服務于盲人群體，以下給予幾點建議。

3.1 加強盲道知識的宣傳

借助新聞媒介，報道盲道的現狀，引起人們的關注；在問題頻發路段，懸掛盲道知識條幅；組織盲道知識講座以及盲人體驗活動，這樣才會使社會了解到盲人的無助，同時能夠使盲人群體了解到社會并沒有遺忘他們，他們可以放心大膽地走出家門、與人交往，促進社會的和諧。

3.2 使盲道建設得更完善

首先包括施工前的合理規劃。在建設之前合理進行路況的檢查，在發現其他建設不合理的情況要與負責人進行協調，保證盲道的建設滿足國家標準。并且一切應該以實用性為前提，保證各個路段盲道規劃的人性化。

還包括施工方面，不僅要絕對堅守盲道磚的使用規則，保證不發生亂用的情況。還要保證盲道磚的完整以及盲道的平整。

3.3 加強監管和維護

即使道路建設再完美，不能保證后期的監管，仍會增加盲人的出行風險。首先涉及的是責任制問題，保證各負責部門不會推卸責任。其次，有計劃地對盲道進行檢查，一旦發現損毀，立即進行維修；發現占用，立即處罰，希望可以通過設定罰金進行最有效的處罰，警醒人們盲道安全的重要性！此外在必要的路口設置語音提示；最后可以設置獎勵機制，以年為單位對于發現盲道問題并及時通知監管部門的人士頒發優秀志愿者證書。

總結來講，為了建設和諧、公正的社會，對于盲道的建設與維護的問題不可忽視。盲道的這些問題對于盲人群體來說，充滿了恐怖氣息，導致了他們在社會生活中缺乏安全感并且不信任他人。因此，他們會躲在房門之內，仿佛與世界隔絕，也許他們會認為這個社會并不歡迎他們。然而，社會需要每一個人，每一個人都有他存在的獨特價值，通過與不同的人交往，人們會更加珍惜生活，社會會更加美好。盲人群體也是我們需要的人，他們會使我們感知另一個完全不同的世界，會讓我們體會到真正的堅強和別樣的幸福。

[1] 中華人民共和國殘疾人保障法[G].第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過,1990.6.

[2] 城市道路和建筑物無障礙設計規范[M].北京;中國建筑工業出版社,2001.6.

劉婷婷(1993—)，女，漢族，吉林四平市人，在讀研究生，長春工業大學，研究方向：社會工作。

TU99

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1672-5832(2016)09-0158-01